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中石化在香港不敢漲快跌慢 消費(fèi)者權(quán)益被忽略

來(lái)源:廣州日?qǐng)?bào) 2011-08-22 08:20:49

  近日,國(guó)家發(fā)改委內(nèi)部人士稱(chēng),政府正加緊改革成品油定價(jià)機(jī)制,內(nèi)部討論中承認(rèn)了目前定價(jià)機(jī)制的不成熟,將調(diào)價(jià)參考周期由22個(gè)工作日縮至10天的呼聲較高。

  可以說(shuō),當(dāng)前的成品油定價(jià)機(jī)制應(yīng)該改革,這已經(jīng)是社會(huì)共識(shí)。然而,改革的方向是什么?成品油定價(jià)需要什么樣的市場(chǎng)化?各大企業(yè)和相關(guān)部門(mén)等卻有著各自的小九九。

  石油定價(jià)機(jī)制改革是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程,存在多重目標(biāo),這些目標(biāo)之間甚至有激烈的矛盾:對(duì)于消

費(fèi)者來(lái)說(shuō),當(dāng)然是希望低油價(jià)、高服務(wù)質(zhì)量和安全穩(wěn)定供油;股票市場(chǎng)的投資者則希望得到較高的投資回報(bào);石油企業(yè)則希望實(shí)質(zhì)性地掌握定價(jià)權(quán);而政府決策部門(mén)也不免有其自身利益,比如,不情愿將手中的定價(jià)權(quán)下放。

  或許,正是在彼此討價(jià)還價(jià)中,博弈的結(jié)果是“縮短調(diào)價(jià)周期”,可是,這解決得了“漲快跌慢”的問(wèn)題嗎?

  首先,上漲和下跌的不對(duì)稱(chēng)性依然存在。其次,在壟斷的大樹(shù)底下,石油企業(yè)仍然沒(méi)有動(dòng)力降低運(yùn)營(yíng)成本,該喝的茅臺(tái)不能少,該掛的天價(jià)吊燈還得掛,當(dāng)然,領(lǐng)導(dǎo)的坐騎、員工的福利等也不能含糊。在這種情況下,油價(jià)降得下來(lái)嗎?而且,壟斷之下,油價(jià)下跌的空間很容易被策略性地“大事化小”甚至“化了”。

  由于消費(fèi)者主體博弈地位的缺失,在這新一輪的成品油定價(jià)機(jī)制改革中,消費(fèi)者的權(quán)益再次被有意無(wú)意地忽略。

  成品油市場(chǎng)化改革不光是“縮短調(diào)價(jià)周期”,也不是石油巨頭們所期待的將定價(jià)權(quán)“一放了之”,最關(guān)鍵的是引入競(jìng)爭(zhēng)!據(jù)報(bào)道,在我國(guó)香港,受?chē)?guó)際油價(jià)連續(xù)幾日大跌影響,中石化宣布自8月10日凌晨下調(diào)汽柴油價(jià)格。正如有人所提到的,中石化和中石油如果在香港不降價(jià),就面臨被踢出香港市場(chǎng)的可能。在香港,除了中石化和中石油,還有蜆殼石油公司、加德士石油公司、美孚石油公司、埃索石油公司等。香港是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng),在這種局面下,競(jìng)爭(zhēng)者當(dāng)然不敢“漲快跌慢”。

  當(dāng)然,成品油市場(chǎng)化不是私有化。以前,一說(shuō)到市場(chǎng)化,似乎就是將企業(yè)一賣(mài)了之,結(jié)果就會(huì)造成大量國(guó)有資產(chǎn)流失。我們需要的是一個(gè)好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),而這,就必須引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,消除體制性障礙,最終打破壟斷。 (記者 彭興庭)

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