湖南高管局長被雙規(guī) 內(nèi)部人士稱不出事是新聞

　　“在他那個位置上，面對的誘惑太大了，可以說，不出事才是新聞?！痹诤细咚俟饭芾砭?下稱“湖南高管局”)局長馮偉林被“雙規(guī)”之后，一位該局內(nèi)部人士對本報記者稱。

　　“過去這些年，高速公路成了湖南的‘明星工程’。高速建到哪里，各種勢力就會想辦法摻和進去?！币晃恢槿耸恳矊Ρ緢笥浾弑硎?，“各方面的關(guān)系太復(fù)雜了，馮偉林在哪里出事，以什么方式出事，只是個時間問題。”

　　本報記者獲悉，8月18日，吳國光已被任命為湖南高管局代理局長并開始主持工作。此前，吳國光擔(dān)任湖南省公路局黨委書記、局長。

　　高管局的權(quán)力

　　高達1536億的高速公路投資，讓高管局的地位大大提升。

　　“高速公路建設(shè)是一個高資金投入的行業(yè)，也是一個腐敗高發(fā)的行業(yè)。雖然，招標等重大事項要通過層層審核，但一個項目經(jīng)理手上的權(quán)力，仍然大得驚人，幾個億的資金揮手間就過去了。”上述湖南省高管局的人士表示。

　　“說實話，幾萬塊錢對我來說不算什么，我每年過手的錢，都是幾十個億。”一位湖南省高管局下屬路段的中層領(lǐng)導(dǎo)曾在酒后對本報記者如此“豪言”。

　　而幾年之前，“高管局只是一個管基建的事業(yè)單位，體制內(nèi)的人對它并不感冒”，不過，隨著湖南高速公路建設(shè)的“大躍進”，高管局的地位大大提升。

　　“過去幾年，湖南在建和完工的高速公路超過了50條，建設(shè)里程數(shù)超過4470公里。這在湖南公路建設(shè)史上，也是前所未有的事情?！鄙鲜龊细吖芫謨?nèi)部人士指出，過去五年，湖南高速公路已完成投資1536億元。

　　“這幾年，跑高管局的各級官員是絡(luò)繹不絕?！币晃缓系胤秸耸扛嬖V記者，“高速公路的建設(shè)，和地方政府的政績直接掛鉤，在湖南這一點更為明顯。”

　　“打個比方，一條高速公路的項目已經(jīng)定下來了，但是具體路線如何，用哪家建設(shè)公司，用哪家的材料，都是一些非常明顯的利益問題。”上述政府人士稱，各地方政府，經(jīng)常要就高速公路的具體建設(shè)路線進行爭奪，“大家都希望本地的高速公路多通一點，通高速公路的地方多一點”。

　　“高速公路項目的資金動輒上億，商人們無法無動于衷?！鼻笆龊细吖芫值娜耸勘硎荆耙恍┑胤秸疄榱颂岣弋?shù)仄髽I(yè)的業(yè)績，也愿意去和馮偉林跑關(guān)系”，“馮偉林只是一個副廳級的干部，而很多地方官員都是正廳，更何況他們還可以動用高層資源”，“其中的種種微妙關(guān)系，外人難以想象”。

　　一位湖南紀委官員曾就此事在微博上評論稱，“達官顯貴們對他(馮偉林)的利用和索取，是否使他產(chǎn)生一損俱損、無人敢動的僥幸心理？”

　　“超常規(guī)”之弊

　　湖南高速公路“大躍進”的另一面是，人員和體制的落后。

　　上述湖南高管局內(nèi)部人士還表示，在湖南高速公路建設(shè)大規(guī)模推進之時，另一個不容忽視的現(xiàn)實是，人員和體制的相對落后。

　　“合適的人才，一度成為最為缺乏的資源?！鄙鲜龊鲜「吖芫值娜耸拷榻B，隨著開工的路段不斷增加，人力匱乏的問題開始凸現(xiàn)?！吧晕⒂悬c管理經(jīng)驗的，局內(nèi)比較資深的人，都被調(diào)到高速公路項目上當項目經(jīng)理、副經(jīng)理了。”

　　根據(jù)公開報道，2009年10月，湖南省高管局曾一次性引進92名專業(yè)人才。其中，一個剛畢業(yè)的博士在8個月的時間內(nèi)，即被提拔為長湘高速公司副總監(jiān)。“在正常情況下，這幾乎是不可想象的?！币晃唤ㄖI(yè)內(nèi)人士告訴記者，“工程建設(shè)最看重的是實踐經(jīng)驗，即便是博士畢業(yè)，要成為一個高速公司的副總監(jiān)，也需要至少10年的時間?！?/p>

　　2011年4月，湖南省交通運輸廳還從省交通規(guī)劃勘察設(shè)計院、交通科研院選調(diào)了46名高級工程師，破格安排到全省在建的高速公路項目擔(dān)任技術(shù)副經(jīng)理或到BOT高速公路項目擔(dān)任技術(shù)代表。這也被業(yè)內(nèi)人士看成是湖南高速的又一“超常規(guī)”舉措。

　　而“人才短缺”，也為眾多的“關(guān)系戶”提供了機會。“高管局待遇高，又穩(wěn)定，隨著高速公路越建越多，這份工作成了‘香饃饃’?！鄙鲜龈吖芫秩耸糠Q，“一些交通系統(tǒng)的子弟，開始以各種途徑，進入高管局任職?！?/p>

　　“不管是不是領(lǐng)導(dǎo)的孩子，只要是交通系統(tǒng)內(nèi)部相對資深一點的人，都在想辦法把自己的孩子搞進高管局工作?！睋?jù)其了解，此前幾年，湖南省高管局曾公開招聘過幾批人，最低學(xué)歷要求是碩士以上。不過，很多達不到這項標準的“內(nèi)部子弟”，還是通過各種方式進入了高管局。

　　而且，“高速公路修到哪兒，當?shù)匾恍┯嘘P(guān)系的人，就會被安排進入高管局工作?！鼻笆鲋槿耸糠Q，這些關(guān)系戶，大都是地方官員的親戚或者子女，“在各個地方，能進高管局工作的，一般都是有路子的?！?/p>