齊齊哈爾為創(chuàng)政績(jī)兩搬將軍府 被指瞎折騰(圖)

現(xiàn)在明月島上的將軍府。

　　齊齊哈爾市擬將一處10年前遷出市區(qū)的文保單位遷回

　　兩搬將軍府 被指瞎折騰

　　【核心閱讀】

　　前段時(shí)間，黑龍江齊齊哈爾市的幾位老干部向本報(bào)反映：市政府?dāng)M將一處10年前遷出市區(qū)的省級(jí)文物保護(hù)單位——將軍府，再花巨資搬遷回來(lái)。

　　記者近日到齊齊哈爾市進(jìn)行調(diào)查采訪(fǎng)，證實(shí)將軍府確實(shí)要搬回市區(qū)，目的是爭(zhēng)創(chuàng)歷史文化名城。

　　走訪(fǎng)齊齊哈爾市當(dāng)?shù)厝罕?，大多?shù)人認(rèn)為將軍府搬來(lái)搬去意義不大。一位老干部說(shuō)：“老百姓實(shí)在想不通市政府為什么做這些勞民傷財(cái)?shù)氖?，齊齊哈爾財(cái)政很困難，底下好幾個(gè)縣都是國(guó)家級(jí)貧困縣，民生方面需要錢(qián)的地方很多?！?/p>

　　也有文物專(zhuān)家認(rèn)為，文物搬遷不僅僅是資金成本問(wèn)題，還有文物價(jià)值問(wèn)題，因?yàn)槲奈锊粌H僅是單獨(dú)的物件，其與周?chē)沫h(huán)境成為一體，拆遷重建必然導(dǎo)致歷史文化信息的流失。

　　實(shí)地踏訪(fǎng)，居民認(rèn)為“決策成問(wèn)題”

　　在知情人的帶領(lǐng)下，記者來(lái)到了齊齊哈爾市中華西路6號(hào)——將軍府的原址。這里現(xiàn)在坐落著一棟辦公樓、兩棟住宅樓，幾棟樓看著都很新。向附近的居民詢(xún)問(wèn)，不少人都知道這里要拆遷，有熟悉情況的人告訴記者這些樓建起也就7年多。

　　一名做生意的居民說(shuō)：“盡瞎折騰！好端端的房子說(shuō)拆就拆，太浪費(fèi)了。一個(gè)省級(jí)文物有什么必要搬來(lái)搬去？”

　　一名附近的老住戶(hù)說(shuō)：“決策很成問(wèn)題！當(dāng)時(shí)就不應(yīng)該搬出去，既然搬出去了，就沒(méi)必要搬回來(lái)。搬回來(lái)成本太高了。而且，就算把這些樓拆了，將軍府也無(wú)法在原址重建。原址被新拓寬的路占了一半，總不能把路也扒了吧？”

　　附近居民告訴記者，將拆遷的辦公樓是建華區(qū)工商局的。記者看到樓門(mén)緊鎖，牌匾已摘走，辦公用品已搬走，只有樓上懸掛著的工商部門(mén)的徽章，能說(shuō)明這里過(guò)去是什么單位。

　　記者在居民樓門(mén)口看到一張土地征用公告，告知這一地段已被征用，擬將居民安置在4個(gè)小區(qū)，請(qǐng)居民選擇。走訪(fǎng)了幾戶(hù)居民，都表示不愿搬走，有的住戶(hù)說(shuō)，“給1平方米1萬(wàn)元補(bǔ)償也不會(huì)搬”。

　　在當(dāng)?shù)乩细刹恐敢?，記者乘船?lái)到將軍府現(xiàn)在所在的明月島。島上風(fēng)光宜人，但加上10年前搬來(lái)的將軍府，一共才有4個(gè)景點(diǎn)。隨行的老干部說(shuō)：“當(dāng)年市政府把將軍府移建至嫩江中的明月島，主要是為了推動(dòng)明月島旅游業(yè)的發(fā)展。你想想，這么大個(gè)島，除了風(fēng)景，還得有點(diǎn)名勝古跡，才能吸引更多的人來(lái)。”

　　移建的將軍府占地6000平方米，再現(xiàn)了原有建筑風(fēng)貌，布置了歷史文化陳列。詢(xún)問(wèn)了幾個(gè)游客，不少人覺(jué)得，經(jīng)過(guò)10年的洗禮，這個(gè)院落已經(jīng)和周?chē)h(huán)境渾然一體。

　　搬回將軍府，是為了爭(zhēng)創(chuàng)歷史文化名城

　　據(jù)齊齊哈爾市文化局副局長(zhǎng)李樹(shù)林介紹，當(dāng)年清朝政府在全國(guó)設(shè)立了14個(gè)駐防將軍職位。黑龍江將軍自1683年至1907年，建制歷史224年，駐防齊齊哈爾208年。被清廷任命的76位黑龍江將軍中，曾有71位進(jìn)駐齊齊哈爾的將軍府邸處理軍政事務(wù)?？梢哉f(shuō)，將軍府是齊齊哈爾歷史的見(jiàn)證。在我國(guó)現(xiàn)存的清代府衙中，基本都是前衙后府，唯有齊齊哈爾為府、衙單獨(dú)設(shè)置，所以其文物保存價(jià)值極高。

　　回顧歷史，李樹(shù)林稍有停頓，有點(diǎn)傷感地說(shuō)：“可惜。將軍府1988年剛被列為省級(jí)文物保護(hù)單位，1999年市委、市政府因?yàn)橐貙挼缆?，就決定將軍府搬遷。當(dāng)時(shí)，社會(huì)反響強(qiáng)烈，不少市民反對(duì)搬遷，提了很多意見(jiàn)不管用。國(guó)家、省、市的文物專(zhuān)家也表示反對(duì)，省文物部門(mén)對(duì)此還提出嚴(yán)肅批評(píng)。但是，市里最后還是決定把將軍府搬走了。”

　　“我們現(xiàn)在決定把將軍府搬回來(lái)，是為了爭(zhēng)創(chuàng)歷史文化名城?！饼R齊哈爾市主管城建的副市長(zhǎng)趙萬(wàn)山說(shuō)：“近年來(lái)，新一屆市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子深刻認(rèn)識(shí)到歷史文化的重要性，2007年，全市黨代會(huì)將創(chuàng)建國(guó)家歷史文化名城列入城市發(fā)展定位的重要戰(zhàn)略目標(biāo)之一；2011年市政府工作報(bào)告中提出，將在原址復(fù)建將軍府作為創(chuàng)建國(guó)家級(jí)歷史文化名城的條件。”

　　搬回將軍府就能評(píng)上歷史文化名城嗎？面對(duì)追問(wèn)，趙萬(wàn)山解釋說(shuō)：“這不一定，還需要做很多工作。市規(guī)劃局于2008年8月在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了歷史建筑普查和掛牌保護(hù)工作，新普查出歷史建筑270處。我們將進(jìn)行掛牌保護(hù)，避免誤拆?！?/p>

　　齊齊哈爾市規(guī)劃局副局長(zhǎng)王舒揚(yáng)介紹將軍府搬遷工作進(jìn)展情況時(shí)說(shuō)，按照2011年市政府工作報(bào)告中確定的關(guān)于對(duì)黑龍江將軍府復(fù)建的工作要求，我們與中國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院簽訂了《齊齊哈爾中華路總體風(fēng)貌及重點(diǎn)地段城市設(shè)計(jì)服務(wù)協(xié)議書(shū)》，進(jìn)而完成了中華路的概念性總體規(guī)劃，將軍府就在這個(gè)整體規(guī)劃中。

　　搬出去花費(fèi)1000多萬(wàn)元，搬回來(lái)耗資上億

　　兩次搬遷將軍府，成本有多高？趙萬(wàn)山說(shuō)：“當(dāng)年將軍府往明月島搬遷時(shí)大約花了1200余萬(wàn)元，現(xiàn)在搬回市區(qū)拆遷費(fèi)用較高，得近億元才能完成?！?/p>

　　還有傳言說(shuō)，由于將軍府復(fù)建投資巨大，市政府?dāng)M將這個(gè)項(xiàng)目列入商業(yè)投資，用民間資本回遷，再靠門(mén)票收入回報(bào)。按這種說(shuō)法，回遷后將軍府門(mén)票將上漲數(shù)倍，將來(lái)“埋單”的是游客。

　　對(duì)于這種說(shuō)法，趙萬(wàn)山說(shuō)：“這個(gè)項(xiàng)目不會(huì)列入商業(yè)投資，我們已決定把將軍府原址對(duì)面的兩塊土地整理出來(lái)，納入復(fù)建整體規(guī)劃，兩塊土地拍賣(mài)開(kāi)發(fā)，把上繳國(guó)家和省里的那部分土地整理資金留下，用于將軍府原址居民拆遷補(bǔ)償，就能把問(wèn)題解決了?！?/p>

　　記者在齊齊哈爾市政府的相關(guān)文件上看到，根據(jù)初步測(cè)算，將軍府地段動(dòng)遷安置成本約為8700萬(wàn)元，采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，通過(guò)中華路改造開(kāi)發(fā)整體收益解決安置費(fèi)用；將軍府復(fù)建、督軍府維修等費(fèi)用約為1800萬(wàn)元，全部為財(cái)政投入。這證實(shí)了將軍府搬遷需上億元資金、擬將上繳省里和國(guó)家土地整理資金用于動(dòng)遷安置等說(shuō)法。

　　將軍府該不該搬回原址，議論仍在進(jìn)行。記者查閱了該市提供的專(zhuān)家論證報(bào)告，有5位專(zhuān)家參與論證，其中兩位提出異議。中國(guó)文化遺產(chǎn)研究院教授級(jí)高級(jí)工程師張之平認(rèn)為，歷史和文化都是不能“打造”的；北京市文物研究所教授級(jí)高級(jí)工程師侯兆年認(rèn)為，原址周?chē)际歉邩牵瑥?fù)建項(xiàng)目低矮，反差太大。