鎮(zhèn)政府欠債額超2億 不計利息需400年才能還清

蘇政華去都楊鎮(zhèn)政府討要350多萬元欠款，大多時候每次只拿到5000或10000元。

一份“荒唐”的還款協(xié)議

　　南方農(nóng)村報訊（記者 李世敏 張弘弢） “云浮市云城區(qū)都楊鎮(zhèn)政府欠我355萬元，每個季度只還1萬元，照這個速度，不算利息，要近100年才能還完?！?月30日，債權(quán)方、原肇慶市端州西江土石方工程公司負責人蘇政華告訴南方農(nóng)村報記者。

　　工程欠款一拖再拖

　　1995年，肇慶市

　　2006年5月17日，都楊鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展總公司與蘇政華簽署《還款計劃協(xié)議書》。協(xié)議稱：“雙方核定工程欠款387萬元，擬分期償還：2006年5月20日前償還10萬元；2006年12月31日前償還10萬元；2007至2010年，每年償還20萬元；2011至2015年，每年償還30萬元；2016至2017年，每年償還40萬元；2018年償還57萬元。”

　　蘇政華告訴南方農(nóng)村報記者，對方并沒有履行上述協(xié)議?！懊看沃贿€5000或10000元，且須經(jīng)都楊鎮(zhèn)委書記簽字方可。”至2011年7月，都楊鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展總公司仍欠蘇政華355萬余元。

　　2011年7月28日，蘇政華與都楊鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展總公司再次達成了一份《還款計劃協(xié)議書》。協(xié)議約定了2011年7月28日至2012年12月31日的還款計劃：“分6個季度還款，每個季度還款額為1萬元?！?/p>

　　蘇政華告訴南方農(nóng)村報記者，相對于355萬余元的欠款總額，每季度還1萬元堪比蝸牛速度，“都楊鎮(zhèn)政府方面告訴我，簽協(xié)議馬上就付2萬元作為今年3、4季度的還款，不簽一分錢也沒有。”至于這份協(xié)議到期后如何還款，蘇政華表示“還不知道”。

　　8月30日，都楊鎮(zhèn)黨委委員吳戰(zhàn)江告訴南方農(nóng)村報記者，該鎮(zhèn)與蘇政華之間確實存在債務(wù)債權(quán)關(guān)系，“欠債憑據(jù)都在，我們不會賴賬。”他表示，還款協(xié)議雖然是都楊鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展總公司簽的，但實際還款方是都楊鎮(zhèn)政府，“鎮(zhèn)里目前財政困難，無力一次還清；一旦財政狀況好轉(zhuǎn)，一定會加快還款進度?！?/p>

　　政府欠債損害公信

　　據(jù)吳戰(zhàn)江介紹，都楊鎮(zhèn)政府目前因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)負債超過2億元，其中本金1.2億元，利息0.9億元，“目前都楊鎮(zhèn)每年財政收入僅為50多萬元?！眳菓?zhàn)江說：“債主里，除銀行等大頭外，還有包括蘇政華在內(nèi)的約60名個體老板?！卑凑漳壳笆杖霠顩r，即使都楊鎮(zhèn)將全部財政收入用于還債，在不計后續(xù)利息的前提下，要用400年左右時間才能還清。

　　8月30日，云城區(qū)委宣傳部工作人員告訴南方農(nóng)村報記者，都楊鎮(zhèn)由兩鎮(zhèn)合并而來，債務(wù)額比其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高，“廣東相當一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不同程度存在負債。”當?shù)匾晃秽l(xiāng)鎮(zhèn)干部說：“這些歷史欠賬難以一下還清，某個債主催得急了，鎮(zhèn)里就象征性拿出一點錢打發(fā)一下?！?/p>

　　中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所宏觀室主任黨國英在接受南方農(nóng)村報記者采訪時表示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債大多是上世紀八九十年代搞普及義務(wù)教育和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)造成的，具體數(shù)字無法統(tǒng)計，“欠銀行的錢可以作為呆壞賬消化掉，但欠個人的一定要還。”

　　“政府欠債不還，性質(zhì)極其惡劣，不僅會惡化當?shù)氐耐顿Y環(huán)境，還會導(dǎo)致政府信用不良?！秉h國英說，修路等公共建設(shè)產(chǎn)生的債務(wù)，各級政府都有責任承擔，對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，上級政府應(yīng)幫助解決債務(wù)問題。

　　廣東瑞迪安律師事務(wù)所律師田進春則認為，債務(wù)人為政府機構(gòu)的糾紛，可通過民事訴訟解決，由法院裁定后強制執(zhí)行或調(diào)解，“基層政府沒有償還能力的情況下，可由上級政府協(xié)調(diào)撥付資金。”