江蘇泗洪民間高利貸瘋狂 貧困縣擁800多輛寶馬

　　三、非法集資騙局多

　　在泗洪縣虹州賓館院內，是世華達菲國際投資集團在泗洪的辦公地點，我們看到現在大門緊鎖，墻上的招牌也已經卸掉，投資人就是在這兒簽訂了各類去烏干達的投資協(xié)議，知情人告訴我，這里的辦公點有一個特點，就是墻上桌上都掛滿了李柱與各界名人和政要的照片。

　　從這張非法集資架構圖中可以看到，處于最頂端的是世華達菲國際投資集團的董事長，名叫李柱，在他的下面有總經理劉俊，首席運

　　江雪梅告訴記者，李柱好像是在2007年去非洲的，他說非洲是世界上最后一塊綠地。因為礦產資源各方面都比較好，又沒有人開發(fā)，他們中間有點費，按照百分比給了一部分提成。提成是10%。給下線有6%-8%。

　　從2008年開始，世華達菲公司借助在烏干達投資搞開發(fā)的幌子，以6分到一毛五的月息在泗洪集資4000多萬元。剛開始，為了取得更多的人的信任，世華達菲公司確實支付了一部分高額利息，而陳小姐就是因為看到了這點，才深信不疑進入的。

　　陳小姐告訴記者，給人的感覺好像是真的，她跟老公軟磨硬泡，決定試試吧，10萬塊錢賠了也承受的起。就是那種心理，如果賺錢的話，天下掉餡餅就砸到自己頭上了。到現在才知道那是騙人的，根本就沒有那回事。

　　泗洪當地老百姓的血汗錢通過江雪梅等人，被源源不斷地匯到了李柱在烏干達的公司，而最后所謂的彩票、股票、礦產，一個項目也沒弄成，開設的唯一的項目賭場，也因為經營不善被抵押出去。

　　江雪梅說，李柱這個人從開始就設計了這樣一個騙局，因為他講過一句話，如果不給你們造一個好的，你們怎么可能相信我。這句話就證明他就是一個騙子。

　　據一位今年6月底剛剛從烏干達回國的知情人透露，目前李柱仍在烏干達過著極其奢靡的生活，并經常去賭場揮金如土。他說，李柱賭錢，不珍惜血汗錢，大肆揮霍，據說在賭場賭輸了幾百萬。他說他要是不賭錢就沒法過日子。

　　由于涉案金額巨大，目前泗洪公安機關已經抓獲了吳艷萍、江雪梅、王雪芹、段元朕等五名犯罪嫌疑人，而李柱和劉俊等其他幾名犯罪嫌疑人，也已經被公安機關進行上網通緝。

　　近幾年，民間非法集資活動猖獗，大案要案頻發(fā)，涉案地域廣，參與者眾多，不僅損害了人民群眾的利益，而且嚴重影響了社會穩(wěn)定和國家經濟安全。作為一種典型的涉眾型犯罪，非法集資活動為何頻繁發(fā)生，其背后又昭示了怎樣的民間金融困境？

　　在民間高利借貸愈演愈烈的背景下，中央高層對下一步的懲治做出明確表態(tài)。國務院副總理王岐山8月20日至21日在甘肅省考察工作時表示。“當前要嚴打非法金融活動，重點是社會非法集資和市場金融傳銷，切實維護金融市場秩序，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險的底線?！?/p>

　　四、專家解讀非法集資

　　民間非法集資并不是在泗洪一縣出現，數據顯示，2005年至2010年6月，我國非法集資類案件超過1萬起，涉案金額上千億元，每年以2000起、集資額200億元的規(guī)模快速增加。

　　央行溫州市中心支行今年上半年的《溫州民間借貸市場報告》顯示，溫州民間借貸規(guī)模約為1100億元，而去年同期該行的數字顯示為800億元，這意味著過去1年間溫州有300億元資金涌入民間借貸領域。今年1－3月，溫州民間借貸綜合利率分別為23.01%、24.14%和24.81%，其中3月的利率水平創(chuàng)歷史新高。5月利率達24.6%，6月則為24.4%，“利率水平處于階段性高位”。另據該行調查顯示，溫州有89%的家庭個人和59.67%的企業(yè)參與民間借貸。

　　財經評論員葉檀告訴記者，非法集資危害是非常大的，第一使民間財富全部蒸發(fā)掉了，很多人省吃儉用幾十年的財富就沒有了，還有一個如果企業(yè)都去借高利貸了，企業(yè)顯然是無法償還這種融資成本的，企業(yè)的根基會消失掉。像閩北這些地方已經出現了擔保圈的破產、躲避、逃跑，很多民間的借貸者開始出逃。當地的金融生態(tài)已經徹底壞掉了。

　　復旦大學經濟學院副院長孫立堅認為，此輪民間非法集資產生的根源一方面是由于通脹以及緊縮的貨幣政策之下，一些企業(yè)苦于通過銀行渠道很難貸款，另一方面民間大量的資金找不到出路以及投資渠道，他認為要破解民間非法集資迷局，必須從調整產業(yè)結構和加強監(jiān)管等幾個方面入手。

　　孫立堅說，第一點必須要解決產業(yè)資本回歸到實體經濟的舞臺，第二點國家要對通脹拿出一個有效的治理方式老百姓的財富能夠支撐自己的生活 第三點要加強監(jiān)管，對灰色的民間金融體系包括一些改頭換面的私募基金。實際上他們做的都是以錢養(yǎng)錢的方式，這是要加強監(jiān)管。

　　財經評論員葉檀認為，民間金融是把雙刃劍，沒有一個傳統(tǒng)制造產業(yè)可以支撐30%以上的利率，更不必說百分之百的年化利率，但也要承認它的客觀存在，讓民間金融有一個正常的身份，把它納入監(jiān)管體系，以免在體外惡性循環(huán)；另外國家要大力發(fā)展像村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司這些跟民間緊密聯系的草根的金融公司，因為只有這些的金融公司，它跟中小企業(yè)才是匹配的，才是配套的。

　　葉檀說，治本之術，放開利率管制，第一步要放開利率的浮動區(qū)間，因為高利貸跟正常的利率相差的倍數非常多，甚至相差十倍左右，如果把正常的利率區(qū)間打開，使金融機構可以通過利率的上浮或者下調，跟市場相匹配，這樣的話，官方合法的金融機構和民間的金融機構，大家一起來來進行市場定價。到最后會有一個正常的價格出爐。

　　最高人民法院《關于人民法院審理借貸案件的若干意見》的規(guī)定：“民間借貸的利率可以適當高于銀行的利率，但最高不得超過銀行同期貸款利率的四倍。”高于同期銀行利率的四倍將不受法律保護。南京大學法學院教授博士生導師葉金強認為，民間金融的發(fā)展需要一個較為完善的立法，通過法律的形式對民間借貸的形式、利率水平、合約的規(guī)定等加以明確，讓那些愿意把資金用于創(chuàng)新投資、三農建設等領域的民間資本真正實現陽光化。而對于那些急于把自己的錢放出去，以錢生錢、賺快錢的人們，葉金強則提醒一定要防范風險。

　　葉金強說，你借錢給別人的時候，就要考慮到對方的資產和信用，不要受那種高利的誘惑，有可能你短期內可能從你的本金當中拿取利息給你，但將來你本金根本要不回來。