山西煤焦反腐第一案涉三億 巨貪小吏令人震驚

昔日郝鵬俊家扎眼的小別墅，如今卻是一片冷清

????郝鵬?。赫l孵化的巨貪小吏

????郝鵬俊用40年的宦海經(jīng)歷和8年的官煤運作與他的家人們一起在這里精心構(gòu)筑了一個暴富迷夢，而當(dāng)這個迷夢被徹底打碎后，呈現(xiàn)在公眾面前的卻是一個違規(guī)違紀(jì)資金高達(dá)3.05億元的山西煤焦領(lǐng)域反腐"第一案"。

????蒲縣老百姓的一個說法是："都知道"郝鵬俊"上面有人"。而事實上，在郝鵬俊落馬之前，山西省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)曾多次對其違規(guī)行為進(jìn)行查處，但是每一次都是不了了之，一直到國務(wù)院調(diào)查組親自督辦，省市紀(jì)檢委的配合下，郝鵬俊的官煤財富才被徹底打破。

????在蒲縣煤管局斜對面的一條小巷里，一座造型考究的三層樓小別墅大門緊鎖，集滿灰塵，褐紅色的院門上一副破舊的楹聯(lián)隨風(fēng)飄動，圍著別墅周遭的是一圈為防止有人攀爬而在墻頭密植了大量碎玻璃的高大院墻，經(jīng)過盛夏雨水的反復(fù)沖刷，這圈灰白色的高大圍墻已經(jīng)四處墻體剝落，斑駁一片。

????附近的居民說，自從郝鵬俊出事后，這里就再也沒有人進(jìn)去過了。

????這是一幢失勢后的庭院，它的主人郝鵬俊用40年的宦海經(jīng)歷和8年的官煤運作與他的家人們一起在這里精心構(gòu)筑了一個暴富迷夢，而當(dāng)這個迷夢被徹底打碎后，呈現(xiàn)在公眾面前的卻是一個違規(guī)違紀(jì)資金高達(dá)3.05億元的山西煤焦領(lǐng)域反腐"第一案"。

????時至今日，該案已經(jīng)審結(jié)一年有余，然而外界對于一名小小煤管局局長何以能制造如此驚天貪腐大案的關(guān)注與思考卻并沒停歇--經(jīng)法院查明，郝鵬俊在8年時間內(nèi)由其實際掌控的成南嶺煤礦非法經(jīng)營收入約7.1億元、個人非法獲凈利3.99億元；在郝及其妻子、兒子、孫女等名下70余個賬戶中有存款1.26億元；郝在北京、海南等地房產(chǎn)多達(dá)38套，價值1.7億元；與此同時到2008年10月案發(fā)前，郝鵬俊作為黨政干部長期參與開辦煤礦達(dá)10余年之久，在當(dāng)?shù)乇M人皆知卻從未被查處過；2005年中央在全國集中清理官員經(jīng)商辦礦，郝鵬俊卻能在這場風(fēng)暴中進(jìn)退自如將他掌控的成南嶺煤礦推向發(fā)展的另一個巔峰……而所有這一切依托的僅僅是一名科級干部所擁有的一手行政權(quán)力。

????從仕途到"錢途"

????2010年8月，山西省臨汾市中級人民法院對郝鵬俊一案作出終審判決，判定郝鵬俊因犯逃稅罪、非法買賣爆炸物罪、挪用公款罪、貪污罪，數(shù)罪并罰執(zhí)行有期徒刑20年，其妻子于香婷也同時獲罪有期徒刑13年。

????被捕前，郝鵬俊任蒲縣煤管局黨組書記一職，其妻子于香婷是縣民政局副局長，他們的兒子是縣公安局經(jīng)偵支隊民警。

????郝鵬俊是一個土生土長的蒲縣人，出生在蒲縣太林鄉(xiāng)河底村。這是一個順著山脈走勢形成的自然村，當(dāng)時整個村子不到10戶人家。早年間這里因交通不便，生存環(huán)境惡劣，近鄰們逐漸搬離了村莊，只剩下四五戶人家以種地和放牛為生。郝鵬俊姊妹兄弟6人，他在家中排行老三，上有兩個姐姐，下有一個妹妹和兩個弟弟。在當(dāng)時這個只能靠天吃飯的山溝里，郝鵬俊是全家人勒緊褲腰帶供出去的第一個高中生。

????1968年，18歲的高中畢業(yè)生郝鵬俊獲得的第一份工作是太林鄉(xiāng)水利員，這在當(dāng)時是很榮耀的，因為他最終走出了山溝吃上了"公家飯"。

????1976年，蒲縣調(diào)整村鎮(zhèn)干部，郝鵬俊擔(dān)任薛關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長一職，當(dāng)時他只有26歲，是蒲縣全縣最年輕的科級干部，很多人都對他的未來仕途充滿希望，郝鵬俊也同樣信心滿滿。

????5年之后，郝鵬俊出任蒲縣社隊局副局長，1987年，蒲縣組建煤管局，郝鵬俊調(diào)往該局工作；1991年又調(diào)往新組建的地礦局任局長；2002年任蒲縣安監(jiān)局長，2003年又調(diào)任蒲縣煤炭局局長。2005年，因蒲縣發(fā)生一起嚴(yán)重煤礦安全事故，郝鵬俊被任上免職，次年10月又復(fù)任蒲縣煤炭局黨總支書記直至被捕。

????與郝鵬俊共過事的一些工作人員稱，郝在工作能力上是一把好手，工作作風(fēng)雷厲風(fēng)行，要求嚴(yán)格，而且非常直爽，即使在一些極其細(xì)微的工作事務(wù)上也會具體負(fù)責(zé)，親自動手。

????也有人證實，郝鵬俊在蒲縣煤焦領(lǐng)域的確是一個佼佼者，他熟知蒲縣的資源分布，也懂得煤炭領(lǐng)域的一整套生產(chǎn)流程和先進(jìn)技術(shù)。2000年前后，蒲縣幾乎所有煤礦全部是人工采掘然后用農(nóng)用三輪車出煤，根本沒有機械開采，而成南嶺煤礦在全縣率先采用機械開采，皮帶運輸，效益顯著。在它的帶動下，蒲縣大部分煤礦才采用了這種較現(xiàn)代化的煤炭開采方式。盡管事后證實成南嶺煤礦是由郝鵬俊實際控制，但這也透露了郝在煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的一點眼光。

????正是因為這種種緣故，在1991年以后的16年間，郝鵬俊換了3個單位，卻一直擔(dān)任著一把手。而這16年間，郝鵬俊歷任地礦局局長、安監(jiān)局局長、煤管局局長，他的工作業(yè)務(wù)范圍也始終沒有脫開過資源行業(yè)，這讓他對蒲縣這片1510.61平方公里土地上的任何一塊煤田的分布和儲量有著了然于心的捻熟，也讓他深諳煤炭生產(chǎn)開采行業(yè)在政策環(huán)節(jié)上所要把控的每一個細(xì)節(jié)和每一條捷徑。

????有人說，如果郝鵬俊不出事，他也許會成為一個專家級的煤炭干部。但是十幾年來一直沒有升遷的科級身份讓他最終將自己的全部追逐從"仕途"轉(zhuǎn)向了"錢途"，而他的三任局長身份也讓這種追逐變得簡單而且迅捷--從2000年借款開始真正經(jīng)營南嶺煤礦到2008年10月份被雙規(guī)，8年時間郝鵬俊獲利數(shù)億，房產(chǎn)遍及北京、海南等地，多達(dá)38處。

????從管煤到"煤官"

????郝鵬俊有意識地向"錢途"靠攏最初始于1993年。從1993年到2008年15年間，郝鵬俊完成了對蒲縣最好的一座煤礦--南嶺煤礦的巧妙取得，苦心經(jīng)營到獲利數(shù)億，也最終迎來了自身的徹底覆滅。

????據(jù)蒲縣有關(guān)部門的一份材料顯示：1993年，郝鵬俊利用擔(dān)任蒲縣地礦局局長的身份，花2萬元，以張保喜的名義買到兩個采礦許可證，其中一個是張公莊村后溝洼煤礦的采礦許可證。

????1997年，后溝洼煤礦被山西省列入關(guān)停礦井名單，郝利用自己擔(dān)任地礦局局長的職務(wù)之便向有關(guān)部門提供虛假資料，以后溝洼煤礦接替井的名義，獲得成南嶺煤礦采礦證，其時南嶺煤礦井田面積僅為2.16平方公里。1999年郝鵬俊再次利用他的地礦局局長身份將南嶺煤礦違規(guī)擴(kuò)界到4.76平方公里，擴(kuò)容一倍有余。同年，他找到蒲縣太林鄉(xiāng)西開府村支書喬銀喜，表示要在牛上角驢駒溝打煤窯，雙方商量好占地問題后，達(dá)成了口頭補償協(xié)議。

????2000年3月，郝鵬俊和于香婷夫婦找到于香婷的弟弟于小紅，請他出面開辦成南嶺煤礦。此時的郝鵬俊對于自己身處的地礦局局長身份還是有所顧忌的，他希望這個有著親戚關(guān)系的農(nóng)村人能夠走到前臺成為他們幕后操控的一塊屏風(fēng)，當(dāng)時他們給于小紅的待遇是每個月5000元的工資，賺錢后另有好處。

????事后于小紅呈述說，郝鵬俊夫婦開車帶路，自己開著他的三輪車，車上放上了生活用品和帳篷，到達(dá)蒲縣太林鄉(xiāng)牛上角村后，就組織工人搭帳篷、蓋房子。郝鵬俊聯(lián)系山東籍的礦工隊開始打井口，憑借地礦局局長的面子，賒來了價值35萬多元的礦山設(shè)備，可還是缺資金，于香婷就找到其妹夫高海賓借了40萬元……于是黨政干部郝鵬俊的煤礦就這樣紅轟轟烈烈地開工了。

????2002年，成南嶺煤礦順利出煤。但是，當(dāng)時的煤炭市場還較為低迷，蒲縣全縣年產(chǎn)煤僅30萬噸，采煤技術(shù)非常落后，以掘代采，回采率只有15%，資源浪費嚴(yán)重，成南嶺煤礦在這一過程中勉強經(jīng)營。但盡管如此，到當(dāng)年年底，郝鵬俊賒來的35萬多元設(shè)備款以及妻子于香婷籌借的40余萬借款依然全部還清。

????2003年，郝鵬俊出任蒲縣煤炭局局長，這一職務(wù)的獲得讓他徹底打開了成南嶺煤礦的經(jīng)營局面，他不斷利用自己手中的權(quán)力為成南嶺煤礦大開種種方便之門。2003年5月，郝鵬俊借部分煤礦安裝瓦斯監(jiān)控設(shè)備之機，將13萬元礦用監(jiān)控電纜轉(zhuǎn)供成南嶺煤礦使用，而此筆款項經(jīng)他簽字后一直由煤炭局墊付。同年11月，郝鵬俊代表成南嶺煤礦與江蘇徐州礦務(wù)局孟煤項目部簽訂合作開采合同書，而10萬元設(shè)計費也由蒲縣煤炭局財務(wù)支付。

????2005年，因蒲縣5.20礦難的發(fā)生，郝鵬俊的煤管局局長一職被免，次年復(fù)任煤管局黨組書記一職，盡管不再分管具體事務(wù)，但是郝鵬俊通過多年來擔(dān)任三個涉煤要害部門局長的身份積累了雄厚的人脈資源，辦起事情依然得心應(yīng)手，暢通無阻。經(jīng)法院查明，僅民爆物品一項，在2006年至2008年之間，郝鵬俊通過個人關(guān)系，成南嶺煤礦采用夸大需求、重復(fù)申請等方式，超限額購買炸藥65.5噸、雷管20萬枚，并將這些危險物品藏到礦井下面，這與相關(guān)管理規(guī)定嚴(yán)重不符。

????正是在這種特殊身份的庇護(hù)下，成南嶺煤礦一路猛進(jìn)，到2008年，這座由當(dāng)初幾十萬元借款投資的窯口子，已經(jīng)發(fā)展成一個六證齊全、總資產(chǎn)5285萬余元、凈資產(chǎn)1700萬元、職工500多人、年產(chǎn)30萬噸原煤的中小煤礦企業(yè)，而郝鵬俊本人也成為了當(dāng)?shù)刈畛晒Φ拿豪习逯弧?/p>

????但是，這是一個滿身布滿陰霾的"商人"，他的成功充滿了權(quán)力的陰影。

????從違規(guī)生產(chǎn)到貪腐大案

????有人說，如果郝鵬俊不是一個政府官員，他無疑是一個成功的商人。但是如果他沒有手中的權(quán)力，他的從商之道還回取得如此成效嗎？這是一件需要思考的事情。

????2008年9月8日，山西臨汾發(fā)生襄汾潰壩事件，臨汾市所有礦山企業(yè)停產(chǎn)整頓、排查隱患。但有著多年"管煤經(jīng)驗"的郝鵬俊極其自信地認(rèn)為這只不過是又一次例行公事的整頓，他多年來維護(hù)的上下關(guān)系完全有能力應(yīng)對這個小小的"麻煩"，所以他所屬成南嶺煤礦并沒有停工，而這也由此拉開了郝鵬俊覆滅的整個前奏。

????同年9月17日，蒲縣紀(jì)委書記樊奮強帶領(lǐng)紀(jì)委和公安帶突擊檢查成南嶺煤礦，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)大量存煤，成南嶺煤礦被查出涉嫌違規(guī)生產(chǎn)。而在隨后的調(diào)查中，成南嶺煤業(yè)有限公司的法定代表人于小紅供出，郝鵬俊夫婦是煤礦實際控制人。國務(wù)院調(diào)查組和臨汾市紀(jì)委震怒了，他們迅速做出決定：要求蒲縣縣委、縣紀(jì)委立即查處、堅決查處成南嶺煤礦違規(guī)非法生產(chǎn)和該礦實際控制人郝鵬俊的問題。由此山西煤焦領(lǐng)域反腐"第一案"開始浮出水面。

????2008年10月18日，郝鵬俊被雙規(guī)，次日于香婷、于小紅、郝鵬俊的兒子郝麗陽被從北京押回。2009年1月郝鵬俊被刑事拘留，2月被煤管局取保候?qū)彙ｋS后，臨汾市紀(jì)委介入，同時成立聯(lián)合調(diào)查組。2009年6月中旬，郝鵬俊被檢察機關(guān)批準(zhǔn)逮捕。同年9月16日，蒲縣檢察機關(guān)以郝鵬俊涉嫌偷稅罪，非法采礦罪，隱匿會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告罪，非法買賣爆炸物品罪，挪用公款罪，貪污罪六項罪名向蒲縣法院提起公訴。

????經(jīng)過兩次公開開庭審理之后，2010年4月16日，蒲縣法院作出一審判決，以偷稅罪、非法買賣爆炸物品罪、挪用公款罪、貪污罪四項罪名分別判處郝鵬俊有期徒刑六年、十年、十三年和十四年，合并執(zhí)行有期徒刑二十年；郝鵬俊的妻子、蒲縣民政局原副局長于香婷犯逃稅罪、非法買賣爆炸物品罪被判有期徒刑十三年。同年8月，臨汾市中級人民法院公布二審判決，維持了一審對于郝鵬俊及其妻子于香婷的刑期判決。

????如今，郝鵬俊的財富神話早已經(jīng)轟然坍塌，但是他的創(chuàng)富過程本身卻充滿了玄妙。

????有人說，如果郝鵬俊當(dāng)年沒有執(zhí)意頂風(fēng)生產(chǎn)，也許不會這樣匆然垮臺。這是一個無法準(zhǔn)確預(yù)料結(jié)果的假設(shè)。因為從查處違規(guī)違法生產(chǎn)到牽出山西煤焦領(lǐng)域貪腐第一案本身就是一個充滿戲劇性的過程。

????從1993年購買兩個采礦證第一次違紀(jì)到2008年9月案發(fā)，15年時間內(nèi)郝鵬俊參與開辦煤礦的事情蒲縣人皆盡知，但直到15年后才由郝鵬俊案件調(diào)查組揭露出來。在長達(dá)15年的時間里，郝鵬俊何以屹立不倒？

????事實上，郝鵬俊與當(dāng)?shù)毓賳T的交惡情況是出了名的，但是他在與蒲縣官員四處交惡的氛圍中依然能夠暢通無阻，多年不倒，實在是一件令人意外的事情。

????還有一個更加令人意外的事實，2003年至2006年，因為偷逃稅款，國稅、地稅部門曾4次對成南嶺煤礦作出過行政處罰，但司法部門對煤礦負(fù)責(zé)人的刑事責(zé)任追究結(jié)果卻始終無從知曉，而成南嶺煤礦也始終沒有在這一過程中暴露出煤礦實際掌控者的身份。

????蒲縣老百姓的一個說法是："都知道"郝鵬俊"上面有人"。而事實上，在郝鵬俊落馬之前，山西省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)曾多次對其違規(guī)行為進(jìn)行查處，但是每一次都是不了了之，一直到國務(wù)院調(diào)查組親自督辦，省市紀(jì)檢委的配合下，郝鵬俊的官煤財富才被徹底打破。

????也許，對于山西的煤焦反腐領(lǐng)域來說郝鵬俊一案遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有結(jié)束，2010年10月，山西臨汾市洪洞縣一對普通民警夫婦被殺后，牽扯出的是三個子女均在美國上學(xué)以及身后的大筆巨額財產(chǎn)。同樣是洪洞縣2007年"黑磚窯事件"后，中紀(jì)委在查辦公職人員的瀆職問題時發(fā)現(xiàn)，洪洞縣廣勝寺鎮(zhèn)派出所所長劉林忠名下有3.7億元的存款。而在洪洞街頭，一座豪華酒店被稱為是某現(xiàn)職警察經(jīng)營，而該警察名下曾有過修理廠、攪拌站和煤礦。小吏大貪越來越成為一種需要警惕的腐敗現(xiàn)象。

????如今，郝鵬俊在蒲縣城北的這所幽僻小院隨著他的匆匆落馬已經(jīng)鮮有人問津了。初秋的呂梁山南麓略顯涼意，在凄清的夕照中這座鶴立雞群的奢華建筑再也無法顯現(xiàn)昔日的富有和權(quán)貴了，淡寡的陽光涂抹在這幢空無一人的別墅上，一派落魄和破敗。（記者 張華鈺）