揭地溝油產(chǎn)業(yè)鏈 監(jiān)管部門互相推諉引質(zhì)疑(圖)

　　【觀點】不理順機制很難真正根除

　　盡管利用地溝油生產(chǎn)食用油，人們早已經(jīng)聽說。但是，近日在公安部統(tǒng)一指揮下所破獲的這起利用地溝油制售食用油的特大案件見諸報端，還是令人震驚。食品安全事件屢屢發(fā)生，如果不解決好以下幾個方面問題，利用地溝油生產(chǎn)食用油等食品安全問題很難真正根除。

　　首先，監(jiān)管或者查處利用地溝油生產(chǎn)食用油等食品安全問題，必須首先建立食品安全和食品衛(wèi)生檢測標(biāo)準(zhǔn)。比如在利用地溝油生產(chǎn)食用油方面，如果沒有明確的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，就沒辦法鑒定食用油是否是由地溝油生產(chǎn)的。因為，如果只是按照現(xiàn)有的食用油標(biāo)準(zhǔn)，甚至?xí)贸龅販嫌头蠘?biāo)準(zhǔn)的荒謬結(jié)果。

　　其次，必須建立長效問責(zé)監(jiān)督機制。目前我國對“地溝油”監(jiān)管涉及多個部門，很容易造成監(jiān)管邊界不清、監(jiān)管重復(fù)和空白并存等問題。因此，各地必須盡快成立食品安全委員會，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各個監(jiān)管部門，并將類似地溝油等食品安全問題納入政績考核，明確官員問責(zé)對象。

　　最后，必須建立針對食品安全的一套法律體系，解決法律與法律之間的銜接問題。地溝油等食品安全問題是個復(fù)雜龐大的系統(tǒng)工程，單靠一兩個具體措施不可能完全解決食品安全問題，單靠一兩部法也無法完全解決，而必須由多部法律構(gòu)筑一個體系。比如，在利用地溝油生產(chǎn)食用油的犯罪過程中，僅僅收購地溝油原料一般不構(gòu)成犯罪；對地溝油進(jìn)行深加工也不一定是犯罪，因為它可以用于正當(dāng)目的；把地溝油當(dāng)作食用油銷售才涉嫌犯罪。

　　因此，如果沒有完善的法律體系，不能對參與利用地溝油生產(chǎn)食用油的各個環(huán)節(jié)的犯罪進(jìn)行懲處，利用地溝油生產(chǎn)食用油很難真正根除。(王瑜采訪整理)

　　【聲音】

　　普通市民張先生：我不知道每天接觸地溝油的風(fēng)險有多大？現(xiàn)在每天吃飯都膽戰(zhàn)心驚。

　　公安部治安管理局副局長徐滬：國家應(yīng)盡快出臺針對地溝油煉制食用油檢測標(biāo)準(zhǔn)，并對真正用地溝油生產(chǎn)生物柴油的企業(yè)給予政策支持。

　　國務(wù)院食品安全委員會辦公室與公安部近日聯(lián)合召開電視電話會議：要增加循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金投入，在33個大、中城市開展餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點。懲處食品安全犯罪分子決不手軟，進(jìn)一步加大各環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，加密對企業(yè)、市場的查驗檢測，保證人民群眾的飲食安全。

　　【鏈接】

　　地溝油

　　指對從酒店、餐館收來的潲水(泔水、殘菜剩飯等)和地溝油進(jìn)行加工提煉，去除臭味而流到食用油市場的成品油。令人作嘔的煉制過程，是地溝油毒素滋生的原因。潲水油中含有黃曲霉素、苯并芘，這兩種毒素都是致癌物，可導(dǎo)致胃癌、腸癌、腎癌及乳腺、卵巢、小腸等部位癌腫。

　　地溝油成本

　　業(yè)內(nèi)人士透露，從餐廚垃圾中提煉1噸地溝油，成本僅300元左右。掏地溝油的人看似不起眼，實際平均掏一桶油能掙七八十元。一個人通常每天能掏4桶，回收提煉后，即使按食用油市場價格的一半出售，每月也能賺1萬多元。(據(jù)公開資料編輯整理）