日本敲定2012年天價(jià)預(yù)算 自衛(wèi)隊(duì)18年來(lái)首擴(kuò)編

　　中廣網(wǎng)北京10月2日消息（記者沈靜文）據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，日本防衛(wèi)省2012年度預(yù)算概算要求塵埃落定。除了東日本大地震災(zāi)后復(fù)原和重建相關(guān)費(fèi)用，概算要求總額達(dá)48033億日元，約合人民幣3988億元。

　　除了天價(jià)預(yù)算，時(shí)隔18年，日本防衛(wèi)省再次提出擴(kuò)編方案，要求增加109名陸上自衛(wèi)官。再次舞劍，日本意在何方？

　　時(shí)隔18年日本自衛(wèi)隊(duì)再次擴(kuò)編 違背“逐步裁軍”承諾

　　“為強(qiáng)化日本西南諸島的防衛(wèi)力，防衛(wèi)省將購(gòu)地費(fèi)用等15億日元列入了概算要求。此外，時(shí)隔18年，日本防衛(wèi)省再次提出擴(kuò)編方案，要求增加109名陸上自衛(wèi)官?！鄙厦娴男畔?lái)自日本共同社提供的新聞。這條新聞中，共同社還提到，日本陸上自衛(wèi)隊(duì)的擴(kuò)編理由為：應(yīng)對(duì)福島第一核電站事故。購(gòu)地、防范核威脅，理由冠冕，卻難掩自衛(wèi)隊(duì)擴(kuò)編與“逐步裁軍”承諾的矛盾。而在路透社的稿件里，我們發(fā)現(xiàn)了這樣一段被日本共同社有意無(wú)意遺忘的內(nèi)容：

　　日本防衛(wèi)省的購(gòu)物清單包括了：1190億日元的驅(qū)逐艦，565億日元的潛艇，4架新一代戰(zhàn)斗機(jī)，第一批用來(lái)替換服役多年的F-4戰(zhàn)機(jī)的40架新戰(zhàn)機(jī)。

　　日本計(jì)劃在12月前選定他的新一代戰(zhàn)機(jī)。這三種機(jī)型都可能入選。波音的F/A-18超級(jí)大黃蜂，洛克希德?馬丁的F-35聯(lián)合攻擊戰(zhàn)斗機(jī)和由歐洲戰(zhàn)斗機(jī)公司制造的臺(tái)風(fēng)戰(zhàn)斗機(jī)。

　　驅(qū)逐艦、潛艇、戰(zhàn)斗機(jī)，這些同樣位于預(yù)算中的名詞，似乎更能體現(xiàn)這紙報(bào)告的實(shí)質(zhì)。一經(jīng)公布，在日本國(guó)內(nèi)也激起不小漣漪。中央臺(tái)駐日本特約記者黃學(xué)清：預(yù)算公布后，有專家評(píng)論說(shuō)，從必要性和優(yōu)先度考慮，是海、空、陸的順序。因?yàn)槿毡驹诒就磷鲬?zhàn)的可能性比較小，陸軍實(shí)際上已經(jīng)處于從屬地位，同時(shí)日本在海外的活動(dòng)和周邊地區(qū)的防衛(wèi)也是以海空的戰(zhàn)斗力為主體的，所以削減陸軍的預(yù)算并增加海軍空軍的預(yù)算是必然的。

　　而軍事觀察員梁永春則評(píng)價(jià)，預(yù)算內(nèi)容意圖表達(dá)十分明確。

　　梁永春：要說(shuō)主要特點(diǎn)一個(gè)是要求加錢(qián)一個(gè)是要求加人，我們知道野田佳彥當(dāng)選首相之前是日本的財(cái)務(wù)大臣，在日本國(guó)庫(kù)還有多少錢(qián)該怎么花錢(qián)他應(yīng)該最清楚，所以他最近在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前日本最大的危機(jī)就是財(cái)政危機(jī)。也正是因?yàn)檫@一點(diǎn)，日本絕大部分政府部門(mén)明年都要削減1/10的開(kāi)支，而我們現(xiàn)在看到，日本防衛(wèi)省的預(yù)算不但沒(méi)有減少，反而比今年增加了0.6%，那么這就是一個(gè)風(fēng)向標(biāo)，他表明這一屆日本政府即便是在大地震和金融危機(jī)的雙重打擊之下也仍然要大力加強(qiáng)軍事力量的建設(shè)。所以我們可以預(yù)計(jì)野田佳彥對(duì)中國(guó)、俄羅斯、朝鮮、韓國(guó)等等鄰國(guó)的外交政策仍然將是以強(qiáng)硬為主基調(diào)的。

　　防衛(wèi)大綱4度修改 梁永春：越來(lái)越富進(jìn)攻性

　　同樣的白紙黑字，隔海相望的兩國(guó)，看法似乎大不相同。駐日本特約記者黃學(xué)清說(shuō)，此刻的日本國(guó)內(nèi)，更多的是支持的聲音。

　　黃學(xué)清：一些日本民眾的反應(yīng)是，應(yīng)該在裝備方面增加更多的費(fèi)用，新的預(yù)算很多都是軍人費(fèi)用、維持方面的費(fèi)用，并沒(méi)有多少購(gòu)入新型武器的費(fèi)用。也有不少民眾認(rèn)為，就像發(fā)生地震和海嘯一樣，日本與周邊國(guó)家發(fā)生摩擦的情況也隨時(shí)可能發(fā)生，需要增加國(guó)防預(yù)算來(lái)以防萬(wàn)一。

　　采購(gòu)武器、自衛(wèi)隊(duì)擴(kuò)編，一份預(yù)算亮點(diǎn)眾多，用力是否過(guò)猛？清華大學(xué)當(dāng)代國(guó)際關(guān)系研究院副院長(zhǎng)劉江永解釋，日本防衛(wèi)省這一預(yù)算，與其去年底通過(guò)的新《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》高度吻合，用力雖不小，但并沒(méi)有跳出制度框架。

　　劉江永：根據(jù)日本在2010年12月末通過(guò)的防衛(wèi)計(jì)劃大綱在未來(lái)五年都是要把靠近中國(guó)、日本的所謂的離島，還有就是釣魚(yú)島附近也要加強(qiáng)日本自衛(wèi)隊(duì)的部署。根據(jù)去年年末通過(guò)的防衛(wèi)計(jì)劃大綱，它的整個(gè)防衛(wèi)戰(zhàn)略的重點(diǎn)開(kāi)始進(jìn)一步明確的指向了西南方向，實(shí)際上我認(rèn)為主要是針對(duì)中國(guó)的，這一次在預(yù)算當(dāng)中明確的撥款就證明了這是按照防衛(wèi)計(jì)劃大綱在一步一步的去落實(shí)。

　　劉江永所說(shuō)的“劍指中國(guó)”的局面，并非古而有之。作為決定日本軍隊(duì)和國(guó)防政策走向最重要的文件之一，《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》至今已經(jīng)歷4次改變。

　　防衛(wèi)計(jì)劃大綱4次改變：

　　1976年，日本制定首個(gè)《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》，將前蘇聯(lián)作為假想敵，為抵御其進(jìn)攻而在北海道及全國(guó)各地比較均衡地部署軍隊(duì)和重型火炮；

　　1995年，日本對(duì)“大綱”進(jìn)行了第一次修改，對(duì)防衛(wèi)重點(diǎn)作出了一些調(diào)整；

　　2004年12月10日，日本第三個(gè)《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》出爐，中國(guó)和朝鮮正式成為新的軍事重點(diǎn)；

　　2010年12月17日，日本內(nèi)閣通過(guò)了第四個(gè)《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》。大綱明確提出，針對(duì)與中國(guó)接近的日本西南島嶼，要進(jìn)一步加強(qiáng)日本的防衛(wèi)力量。

　　從前蘇聯(lián)，到中國(guó)和朝鮮，再到接近中國(guó)的日本西南島嶼，日本的目標(biāo)步步縮小。但軍事觀察員梁永春坦言，“中國(guó)”絕非日本防衛(wèi)省預(yù)算如此寫(xiě)就的原因。

　　梁永春：按照日本和平憲法的精神，日本的國(guó)防政府應(yīng)該是專守防衛(wèi)，本土防衛(wèi)，而日本去年通過(guò)的新版防衛(wèi)計(jì)劃大綱明確提出要加強(qiáng)所謂的機(jī)動(dòng)防衛(wèi)能力，所以現(xiàn)在這些先進(jìn)的艦艇和飛機(jī)的采購(gòu)都是在忠實(shí)貫徹著這個(gè)思想。我們知道日本和中國(guó)、韓國(guó)、俄羅斯等等周邊國(guó)家都有島嶼領(lǐng)土的爭(zhēng)端，這樣的背景之下，日本大量采購(gòu)面向海外作戰(zhàn)的武器，這就表明日本的防衛(wèi)政策顯然是在越來(lái)越富有進(jìn)攻性。