傳重慶黔江700萬元新建殯儀館空置5年終廢棄

市民在觀看殯儀館遷移選址建議書（10月12日攝）。

　　網(wǎng)傳重慶黔江700萬元新建殯儀館空置5年終廢棄　是“風(fēng)水不好”還是“規(guī)劃短視”？

　　近日，一則《驚聞黔江再現(xiàn)“風(fēng)水門”》的帖子引發(fā)網(wǎng)民熱議，該帖子稱，重慶黔江區(qū)毗鄰居民區(qū)的仰頭山殯儀館因燃放爆竹嚴(yán)重?cái)_民，而花700萬元在遠(yuǎn)離城區(qū)修建的新殯儀館卻閑置5年，最近當(dāng)?shù)卣诸A(yù)算3800萬元在原址旁400米處重建。當(dāng)?shù)鼐用裰码娫儐柷瓍^(qū)規(guī)劃

　　網(wǎng)友質(zhì)疑，當(dāng)?shù)貫楹畏胖枚硕说男職泝x館不用卻花巨資在原殯儀館旁重建？700萬元資金打水漂了嗎？為此，新華社“中國網(wǎng)事”記者就此事赴黔江區(qū)進(jìn)行了調(diào)查。

　　（核心網(wǎng)事）新建殯儀館耗巨資閑置5年因“風(fēng)水”

　　據(jù)了解，關(guān)于黔江區(qū)仰頭山殯儀館擾民而新館卻閑置不用的怪事，早在一年前就有網(wǎng)友發(fā)帖曝光。2010年10月19日，網(wǎng)友發(fā)帖《黔江也有“風(fēng)水門”》稱：仰頭山殯儀館就在黔江城區(qū)內(nèi)，不分白天黑夜都是炮轟連連，嚴(yán)重侵犯了居民的休息權(quán)，新的殯儀館已竣工4年多，但就因政府領(lǐng)導(dǎo)迷信說把龍脈壓倒，怕影響風(fēng)水，所以閑置不用。

　　記者在天涯、大渝網(wǎng)等論壇上看到，網(wǎng)友們紛紛跟帖對此事表示質(zhì)疑：為何耗資千萬新建的殯儀館閑置5年？為何殯儀館搬遷選址僅離原址400米？幾萬人的生活環(huán)境就比不上一個(gè)所謂的“風(fēng)俗”嗎？

　　（記者調(diào)查）規(guī)劃短視致新殯儀館廢棄再建

　　記者日前來到仰頭山殯儀館，該館位于仰頭山山腰上，山下是陽光花園等小區(qū)，周邊還有醫(yī)院、中學(xué)，與殯儀館的直線距離僅二三百米。殯儀館門口處張貼著政府禁放禮花彈和限放鞭炮的通知。在正陽殯儀館，四處雜草叢生，看出已閑置多年。

　　記者在陽光花園小區(qū)看到，不少業(yè)主正圍著“殯儀館遷建公示牌”議論紛紛。公示牌上寫著“遷建地址位于原址東北方向400米處，處于山體低凹地帶，對周圍的環(huán)境及居民影響較小，項(xiàng)目總投資估算約3850萬”。

　　陽光花園小區(qū)業(yè)主李先生告訴記者：“以前，殯儀館的鞭炮聲吵得人無法正常生活，現(xiàn)在情況雖有所好轉(zhuǎn)，但在原址僅400米處修建殯儀館，仍會(huì)對周邊數(shù)萬居民帶來噪音和空氣污染，幾乎所有的居民對此方案都表示反對?！?/p>

　　業(yè)主戴先生質(zhì)疑：“很少有殯儀館是建在城市生活區(qū)的，都是建在郊區(qū)?！边€有些居民稱，區(qū)政府部門將搬到正陽新城區(qū)，領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為那里的殯儀館影響風(fēng)水，所以一直閑置不用。

　　針對網(wǎng)友和居民的質(zhì)疑，記者來到黔江區(qū)相關(guān)部門了解情況。黔江區(qū)殯葬管理所所長孫道介紹，仰頭山殯儀館建于1997年，占地僅三畝，早就無法滿足該區(qū)殯葬需要。區(qū)政府2004年決定投資700萬在正陽鎮(zhèn)建新的殯儀館，2007年新館主體建成。但建成后，適逢黔江確定“打造30萬人口中等城市”的發(fā)展目標(biāo)，正陽鎮(zhèn)被作為新城區(qū)重新規(guī)劃。

　　孫道說：“新館之所以閑置不用絕非網(wǎng)上所說的"風(fēng)水"原因。城市功能調(diào)整之后，正陽新館經(jīng)重新規(guī)劃，定位為酉陽山公園主入口。同時(shí)，正陽鎮(zhèn)通過招商引資在新館旁建一個(gè)加氣站，當(dāng)?shù)刂螁嗜挤疟夼诘牧?xí)俗會(huì)帶來嚴(yán)重的安全隱患。因此政府決定暫不搬遷，另行選址?！?/p>

　　黔江區(qū)規(guī)劃局規(guī)劃管理科科長黃國棟說：“之所以將選址擬定在離原址400米處，是因?yàn)槟抢锸且粋€(gè)三面環(huán)山的山凹，一座山梁將殯儀館和陽光花園隔開。同時(shí)，那里交通便利，輻射全城，又靠近仰頭山公墓，方便市民治喪。”

　　黔江區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，現(xiàn)在的火化爐完全達(dá)到了國家的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，不會(huì)有空氣污染。同時(shí)政府也出臺(tái)了爆竹禁放和限放令，再加上一座山梁相隔，基本不會(huì)影響居民生活。

　　關(guān)于網(wǎng)友對“穿堂過”的風(fēng)水說和700萬打水漂的質(zhì)疑，孫道解釋說：“風(fēng)水說純屬誤解。我們一共定了三個(gè)選址。其中兩個(gè)地方都在城西，而仰頭山公墓在城東，治喪隊(duì)伍穿越城區(qū)會(huì)影響市容市貌，最終我們放棄了這兩個(gè)選址。但是一些業(yè)主在聽我們解釋時(shí)，將"穿城過"當(dāng)成了"穿堂過"，誤以為是一種風(fēng)俗，造成了誤解。同時(shí)，正陽新館定位為酉陽山公園主入口后，旅游開發(fā)公司會(huì)將其改造為旅游設(shè)施，按照現(xiàn)行地價(jià)置換近2000萬元，全部用于新館的建設(shè)，不僅不會(huì)造成資產(chǎn)流失，反而使資產(chǎn)增值?！?/p>

　　記者注意到，土地增值所帶來的收益并不是建殯儀館帶來的，不花這700萬同樣也有這些收益?，F(xiàn)行地價(jià)“置換”掩蓋了建殯儀館規(guī)劃的盲目和短視，仍是資源浪費(fèi)。

　　（反饋鏈接）專家：城市規(guī)劃應(yīng)著眼長遠(yuǎn)，兼顧民意

　　黔江區(qū)民政局副局長滕創(chuàng)奎表示，由于殯儀館遷建涉及全體市民的利益，這個(gè)遷建方案并非最終方案，公示結(jié)束之后還會(huì)開聽證會(huì)，邀請業(yè)主代表、人大代表、政協(xié)委員等共同商議研究。

　　孫道坦承說：“整個(gè)事情過程中，我們的責(zé)任在于沒有及時(shí)將殯儀館為何不搬遷、為何選在這里等情況向社會(huì)公布。”

　　盡管如此，網(wǎng)友們表示，老百姓心理上不能接受將殯儀館建在自己的小區(qū)旁，至于交通問題可通過修建道路、增加公交線路等方式解決；城市規(guī)劃應(yīng)著眼長遠(yuǎn)，充分聽取民意，特別是利益相關(guān)者的意見。

　　重慶大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院教授廖成林認(rèn)為，政府在建設(shè)公益項(xiàng)目時(shí)應(yīng)提高為市民服務(wù)的意識(shí)。如果原來規(guī)劃有缺陷，首先應(yīng)主動(dòng)承認(rèn)。再次規(guī)劃時(shí)，更應(yīng)廣泛聽取民意，做好溝通引導(dǎo)工作，否則即使不是政府的原因?qū)е乱?guī)劃不合理，仍會(huì)使政府產(chǎn)生道義上的責(zé)任從而損害政府公信力。

　　“城市規(guī)劃應(yīng)考慮長遠(yuǎn)，即使規(guī)劃需要調(diào)整，也要將調(diào)整方案、證據(jù)理由及時(shí)向社會(huì)公布，加強(qiáng)事前與老百姓溝通引導(dǎo)，而不是事中事后。同時(shí)，在與老百姓溝通中也可相互妥協(xié)，其實(shí)許多問題都有折中方案?！绷纬闪终f。（記者 周衡義 周凱 茆?。?/p>