曝部委干部一頓飯賺上萬(wàn) 國(guó)家文件60萬(wàn)可買(mǎi)(圖)

宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)走光“產(chǎn)業(yè)鏈”揭秘

　　部委干部吃頓飯賺萬(wàn)元

　　去年5月以來(lái)，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)多次被泄露，而伴隨著今年年中一些“預(yù)言家”令人咋舌的“幾連中”，這一問(wèn)題引起了政府高層的重視。

　　24日，最高人民檢察院在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上通報(bào)了兩起泄露涉密經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)案件查辦情況，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官員孫振和央行官員伍超明分別被判處有期徒刑五年和六年，均被定以故意泄露國(guó)家秘密罪。

　　而據(jù)記者了解，機(jī)密如一份金融部委的工作文件，在出爐的過(guò)程中經(jīng)手人員紛繁復(fù)雜，其價(jià)值甚于有些數(shù)據(jù)指標(biāo)。這也平添了泄密的危險(xiǎn)系數(shù)。

　　■和某些影星一樣，某些金融部委干部的飯局也是有價(jià)碼的，在飯局上只是談?wù)剬?duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)的個(gè)人看法，一些司局級(jí)官員每次就有五位數(shù)收入，可謂“一飯勝萬(wàn)金”。知情人士向記者透露的這些圈中秘事掀開(kāi)了“宏觀數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈”的一角。

　　■今年7月份開(kāi)始，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)整統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布方式，將數(shù)據(jù)發(fā)布時(shí)間提前。以減少數(shù)據(jù)泄露的可能性。

　　■有的涉案人通過(guò)和證券從業(yè)人員建立合作關(guān)系，利用證券機(jī)構(gòu)從業(yè)人員指導(dǎo)其買(mǎi)賣(mài)股票，謀取利益。還有的通過(guò)參加證券機(jī)構(gòu)舉辦的一些活動(dòng)，比如講座、懇談會(huì)等等，獲取高額的講課費(fèi)用。

　　■一名期貨從業(yè)者就表示，他們甚至不需要知道具體數(shù)據(jù)，只要聊聊天知道關(guān)鍵官員最近在做什么，對(duì)某件事情什么看法，就能馬上操作股指期貨獲利。

　　■北京市檢察系統(tǒng)人士對(duì)記者表示，售賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)文件的現(xiàn)象也并不少見(jiàn)，有時(shí)一份經(jīng)濟(jì)類(lèi)文件能夠賣(mài)到40萬(wàn)元到60萬(wàn)元。

　　徹查GDP“早產(chǎn)癥”

　　統(tǒng)計(jì)局、央行兩官員已被判刑

　　據(jù)最高檢瀆職侵權(quán)檢察廳副廳長(zhǎng)李忠誠(chéng)披露，今年2月，北京市西城區(qū)人民檢察院對(duì)相關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)泄露案件依法立案?jìng)刹椤?/p>

　　目前已立案?jìng)刹?件6人中包括國(guó)家統(tǒng)計(jì)局辦公室秘書(shū)室原副主任、副處級(jí)干部孫振和央行金融研究所貨幣金融史研究室原副主任、副處級(jí)干部伍超明，另外4名犯罪嫌疑人均為證券行業(yè)從業(yè)人員。

　　根據(jù)案情披露，孫振在擔(dān)任國(guó)家統(tǒng)計(jì)局辦公室秘書(shū)室副主任及局領(lǐng)導(dǎo)秘書(shū)期間，于2009年6月至2011年1月，先后多次將國(guó)家統(tǒng)計(jì)局尚未對(duì)外公布的涉密統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共計(jì)27項(xiàng)，泄露給證券行業(yè)從業(yè)人員付某、張某等人。經(jīng)鑒定，這27項(xiàng)數(shù)據(jù)中有14項(xiàng)為機(jī)密級(jí)國(guó)家秘密，13項(xiàng)為秘密級(jí)國(guó)家秘密。

　　伍超明在央行金融研究所貨幣金融史研究室工作期間，于2010年1月至6月，將其合法獲悉的、尚未正式公布的涉密統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)25項(xiàng)，向證券行業(yè)從業(yè)人員魏某、劉某、伍某等15人故意泄露224次，經(jīng)鑒定，上述被泄露的25項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)均為秘密級(jí)國(guó)家秘密。

　　北京市西城區(qū)人民法院以故意泄露國(guó)家秘密罪判處孫振有期徒刑五年、伍超明有期徒刑六年。

　　誰(shuí)是背后受益人

　　泄密案件背后確實(shí)有利益驅(qū)動(dòng)

　　另有消息人士透露，伍超明案還牽涉了一些券商人士，其中也有伍超明在學(xué)校結(jié)識(shí)的朋友。

　　在上述新聞發(fā)布會(huì)上，對(duì)于余下四名涉案人員的情況，除了他們的證券行業(yè)從業(yè)背景，國(guó)家保密局和最高檢人士沒(méi)有透露更多內(nèi)容。

　　西城區(qū)人民法院工作人員告訴記者，對(duì)孫振、伍超明等人的審理、判決涉及到國(guó)家機(jī)密，因此不會(huì)做公開(kāi)審理，也不公開(kāi)判決書(shū)內(nèi)容。

　　中國(guó)政法大學(xué)刑事司法學(xué)院副教授鄭旭告訴記者，國(guó)家工作人員泄露國(guó)家機(jī)密有罪，而非法獲取國(guó)家秘密的，也有明確的罪名規(guī)定。

　　據(jù)《刑法》第二百八十二條規(guī)定，以竊取、刺探、收買(mǎi)方法，非法獲取國(guó)家秘密的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

　　此案是否涉及到行賄、受賄或內(nèi)幕交易，目前也尚屬未知。

　　但國(guó)家保密局新聞發(fā)言人、副局長(zhǎng)杜永勝在上述新聞發(fā)布會(huì)上表示，據(jù)有關(guān)部門(mén)在案件調(diào)查過(guò)程中反映出的問(wèn)題，這起涉密數(shù)據(jù)泄密案件背后確實(shí)有利益驅(qū)動(dòng)?！坝械耐ㄟ^(guò)和證券從業(yè)人員建立合作關(guān)系，利用證券機(jī)構(gòu)從業(yè)人員指導(dǎo)其買(mǎi)賣(mài)股票，謀取利益。還有的通過(guò)參加證券機(jī)構(gòu)舉辦的一些活動(dòng)，比如講座、懇談會(huì)等等，獲取高額的講課費(fèi)用?！倍庞绖僬f(shuō)。

　　“跑部錢(qián)進(jìn)”決非夸張

　　為買(mǎi)一份國(guó)家文件可花60萬(wàn)元

　　合作關(guān)系、謀取利益、講課費(fèi)用……官方披露的這些內(nèi)容足以讓外界浮想聯(lián)翩。

　　對(duì)于數(shù)據(jù)背后的經(jīng)濟(jì)利益，一名券商研究人士對(duì)記者表示，包括CPI在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)不僅直接關(guān)系到債券市場(chǎng)收益率的變化，而且是政府未來(lái)經(jīng)濟(jì)政策放松或緊縮的風(fēng)向標(biāo)，如果提前得到經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，就創(chuàng)造了一個(gè)投機(jī)性交易的機(jī)會(huì)。

　　在有傳言1月CPI低于預(yù)期的2月14日，當(dāng)時(shí)從債市可以觀察到，因投資者感受到數(shù)據(jù)低于預(yù)期可能會(huì)帶來(lái)緊縮預(yù)期弱化，投資者進(jìn)場(chǎng)做多導(dǎo)致收益率下行。

　　投資者正是利用所獲數(shù)據(jù)與市場(chǎng)預(yù)期的差異進(jìn)行獲利的。

　　如果債券投資者提前獲得的數(shù)據(jù)比市場(chǎng)普遍的預(yù)期樂(lè)觀，可先期購(gòu)入債券，等待正式消息的發(fā)布；如果獲得的數(shù)據(jù)較市場(chǎng)預(yù)期悲觀，則提前賣(mài)出債券以控制風(fēng)險(xiǎn)。

　　一名曾從事過(guò)基金行業(yè)的人士也對(duì)記者表示，能提前拿到數(shù)據(jù)無(wú)論是對(duì)于券商還是研究員都有直接的利益關(guān)系。如果一家券商的研究報(bào)告總是能“猜對(duì)”宏觀數(shù)據(jù)，就可以獲得基金更多的“分倉(cāng)”收入。

　　“跑部錢(qián)進(jìn)”決非夸張。

　　一家資產(chǎn)管理公司的林姓高級(jí)研究員對(duì)記者透露，一些機(jī)構(gòu)所聘請(qǐng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，也擔(dān)負(fù)著跑關(guān)系、拿數(shù)據(jù)等任務(wù)。

　　供求法則也適用于此。一名期貨從業(yè)者就表示，他們甚至不需要知道具體數(shù)據(jù)，只要聊聊天知道關(guān)鍵官員最近在做什么，對(duì)某件事情什么看法，就能馬上操作股指期貨獲利。和某些影星一樣，某些金融部委干部的飯局也是有價(jià)碼的，在飯局上只是談?wù)剬?duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)的個(gè)人看法，一些司局級(jí)官員每次就有五位數(shù)收入，可謂“一飯勝萬(wàn)金”。

　　北京市檢察系統(tǒng)人士對(duì)記者表示，售賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)文件的現(xiàn)象也并不少見(jiàn)，有時(shí)一份經(jīng)濟(jì)類(lèi)文件能夠賣(mài)到40萬(wàn)元到60萬(wàn)元。

　　文件經(jīng)手人紛雜保密難

　　一個(gè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)要涉及21個(gè)部門(mén)

　　上述兩起案件的判決給更多的官員敲響了警鐘。杜永勝表示，這反映了一些經(jīng)濟(jì)部門(mén)在重要的涉密經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)保密管理方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。據(jù)介紹，一個(gè)非常重要的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)要涉及到21個(gè)部門(mén)，而且時(shí)間也拉得比較長(zhǎng)，整個(gè)這個(gè)鏈條也非常長(zhǎng)。

　　記者從相關(guān)渠道了解到，一份金融部委普通的工作文件，其出爐的過(guò)程中會(huì)經(jīng)過(guò)數(shù)道“眼線(xiàn)”。

　　首先，與該文件內(nèi)容有關(guān)的，或者是擬推出該項(xiàng)制度的相關(guān)部門(mén)相關(guān)業(yè)務(wù)處室起草文件，并在業(yè)內(nèi)進(jìn)行小范圍調(diào)研征求市場(chǎng)資深人士意見(jiàn)。

　　其次，相關(guān)業(yè)務(wù)處室制定了該制度文件的草稿，其他涉及該制度文件的處室相關(guān)人士會(huì)開(kāi)會(huì)討論該草稿，成文并呈部門(mén)主任等負(fù)責(zé)人會(huì)簽。

　　最后，該部門(mén)呈交該部委的分管領(lǐng)導(dǎo)，重要文件要上黨委會(huì)討論決定，獲準(zhǔn)發(fā)布后經(jīng)由辦公廳等新聞宣傳部門(mén)后期組織對(duì)外發(fā)布，同時(shí)信息中心等同步對(duì)外網(wǎng)發(fā)布，連機(jī)要打印室都需要協(xié)調(diào)一致速度。

　　這是較為順暢的一份文件的出爐流程，但很多文件常常會(huì)幾易其稿，部門(mén)之間會(huì)簽也會(huì)多次流轉(zhuǎn)，各部門(mén)相關(guān)經(jīng)手人員不計(jì)其數(shù)，通常有大致登記但不會(huì)細(xì)到連送交文件的文秘姓名都要記錄在案。