青島出臺(tái)綠化條例 市民人均綠地面積將增一倍

　　早報(bào)訊 綠地樹木被肆意毀壞，栽種外地樹種沒過多久就死亡……今后這些破壞城市綠化的行為都將被依法治理。昨天，青島市14屆人大常委會(huì)32次會(huì)議表決通過《青島市城市綠化條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），報(bào)省人大常委會(huì)通過后，將在明年1月1日實(shí)施。

　　新法規(guī)明年1月1日實(shí)施

　　在《條例》表決通過前，我市在城市綠化管理現(xiàn)行的地方性法規(guī)為1992年由市人大常委會(huì)頒布的《青島市城市綠化管理辦法》。隨著城市

　　《條例》通過表決后，報(bào)省人大常委會(huì)通過，將于明年1月1日起施行。屆時(shí)，1992年9月10日青島市人大常委會(huì)公布的《青島市城市綠化管理辦法》同時(shí)廢止。

　　綠地面積只增不減

　　在以往的城市建設(shè)中，綠地被毀、樹木被罰后建起高樓大廈的情況并不少見，這也導(dǎo)致我們的城市綠化面積逐步減少。在《條例》中，對(duì)于城市綠線和綠地的源頭保護(hù)有了嚴(yán)格的規(guī)定。第11條規(guī)定，城市綠線不得擅自調(diào)整。確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序批報(bào)。因調(diào)整綠線而減少的綠地面積，應(yīng)該予以補(bǔ)足。第24條同時(shí)規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得擅自改變城市綠地性質(zhì)。因城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整或者城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確需改變的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣級(jí)城市園林綠化行政主管部門審核后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)改變綠地性質(zhì)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)后占、占補(bǔ)平衡的原則，易地建設(shè)同等面積城市綠地。

　　人均綠地面積增一倍

　　《條例》規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、建設(shè)城市綠地。建設(shè)項(xiàng)目綠地面積占建設(shè)項(xiàng)目用地總面積的比例，應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：（一）新建住宅建設(shè)項(xiàng)目不低于30%，并按照規(guī)劃人口居住區(qū)人均不低于2平方米、居住小區(qū)人均不低于1平方米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共綠地；（二）城市舊區(qū)住宅建設(shè)項(xiàng)目不低于25%，并按照規(guī)劃人口居住區(qū)人均不低于1.05平方米、居住小區(qū)人均不低于0.7平方米建設(shè)公共綠地；（三）城市風(fēng)貌保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)不低于40%；（四）新建學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公共文化體育設(shè)施不低于35%。

　　其中，集中綠地的人均最低標(biāo)準(zhǔn)從之前的0.5平方米一下調(diào)整到了1.05平方米，增一倍還多。

　　外地嬌貴樹木不宜栽

　　燕兒島路上的香樟樹栽種多次都無(wú)法越冬的事情曾引起了市民的關(guān)注，而在《條例》中對(duì)外地樹種的選擇也作了嚴(yán)格限定，嚴(yán)禁此類事情再次發(fā)生。《條例》第15條規(guī)定，城市綠地建設(shè)應(yīng)當(dāng)選用適應(yīng)本市自然條件、經(jīng)濟(jì)合理、節(jié)水耐旱的植物種類，注重植物生態(tài)習(xí)性、植物形式和植物群落的多樣性、合理性。城市綠地建設(shè)選用外地植物種類和栽植胸徑15厘米以上的樹木時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其可行性、安全性等進(jìn)行專業(yè)論證并明確相應(yīng)的技術(shù)措施。除科研、專類公園建設(shè)需要外，不宜栽植外地特定生長(zhǎng)環(huán)境的樹木。

　　砍伐樹木要繳補(bǔ)償費(fèi)

　　《條例》實(shí)施后，任何單位和個(gè)人都不得擅自遷移、砍伐樹木。如果因?yàn)槌鞘薪ㄔO(shè)需要，嚴(yán)重影響居民采光、通風(fēng)，存在安全隱患、可能造成人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失等情形需要遷移樹木的，應(yīng)當(dāng)向城市園林綠化行政主管部門提出申請(qǐng)。經(jīng)批準(zhǔn)遷移樹木的，應(yīng)當(dāng)將樹木移植于城市園林綠化行政主管部門確認(rèn)的城市綠地，并在遷移樹木旁設(shè)置標(biāo)志。如果樹木遷移后一年內(nèi)未成活的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)植相應(yīng)的樹木或者按照規(guī)定繳納樹木補(bǔ)償費(fèi)。

　　對(duì)應(yīng)予遷移而確無(wú)遷移價(jià)值的樹木，可以向城市園林綠化行政主管部門申請(qǐng)砍伐，經(jīng)批準(zhǔn)砍伐的樹木，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納樹木補(bǔ)償費(fèi)?！稐l例》同時(shí)對(duì)遷移或者砍伐樹木不同數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)的審批權(quán)限都進(jìn)行了限定。

　　按照規(guī)定，擅自遷移樹木的，由城市園林綠化行政主管部門責(zé)令補(bǔ)植相應(yīng)的樹木，處樹木補(bǔ)償費(fèi)3倍以上5倍以下罰款；擅自砍伐樹木的，責(zé)令補(bǔ)植相應(yīng)的樹木，處樹木補(bǔ)償費(fèi)6倍以上10倍以下罰款。（記者 臧旭平 實(shí)習(xí)生 王彬）

　　新建道路要栽大景觀樹

　　《引種目錄》已列出 包括對(duì)節(jié)白蠟、美國(guó)紅楓、耐冬等十余個(gè)品種

　　早報(bào)訊 記者昨天從市園林局了解到，今后所有新建道路要栽種大規(guī)格鄉(xiāng)土景觀樹。改建道路也要根據(jù)實(shí)地情況盡可能通過擴(kuò)樹穴換種植土等方式更換栽種大規(guī)格景觀樹。同時(shí)，在重點(diǎn)街頭也要圍繞著大景觀樹打造街頭景觀。專家根據(jù)不同的小氣候選擇了不同的景觀樹種。在論證過程中，青島的海風(fēng)等一些很細(xì)微的因素都被專家們考慮其中。

　　據(jù)介紹，專家們已經(jīng)列出了《引種目錄》，包括對(duì)節(jié)白蠟、美國(guó)紅楓、耐冬、桂花、大銀杏樹、黃山欒、紅葉石楠、榔榆、掛果海棠、金葉槭、垂櫻等十余個(gè)品種。美國(guó)紅楓：秋季葉色大紅帶橘紅，酷似晴朗天氣下落日晚霞的顏色。適應(yīng)性強(qiáng)，耐寒耐旱耐鹽堿，生長(zhǎng)速度較快。黃山欒：分布于長(zhǎng)江流域以南及西南諸省及華北地區(qū)。因其適應(yīng)性強(qiáng)、速生、病蟲害少，樹形高大優(yōu)美，加之夏末秋初鮮黃色花朵布滿樹冠，深秋季節(jié)酷似串串燈籠的紅色蒴果與鮮黃色秋葉交相暉映，近年來已躍身于城市園林行列。紅葉石楠：春季新葉紅艷，夏季轉(zhuǎn)綠，秋、冬、春三季呈現(xiàn)紅色。春秋兩季，紅葉石楠的新梢和嫩葉火紅，色彩艷麗持久，極具生機(jī)。在夏季高溫時(shí)節(jié)，葉片轉(zhuǎn)為亮綠色，給人清新涼爽之感覺。榔榆：樹形優(yōu)美，姿態(tài)瀟灑，樹皮斑駁，枝葉細(xì)密，在庭院中孤植、叢植，或與亭榭、山石配置都很合適。垂櫻：日本櫻花的變種，粗枝橫向伸展，細(xì)枝下垂，三月下旬開淡粉色單瓣小花。樹齡很長(zhǎng)，高度可達(dá)到20米，野生的較少，多用于觀賞。（記者 王磊江）