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青島新聞網(wǎng)11月21日訊 近年來,青島市著力預(yù)防和解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款,拖欠工程款投訴數(shù)量連年大幅下降,2011年1-10月,我市共接到拖欠工程款問題投訴件、轉(zhuǎn)辦件等6起,涉及數(shù)額7040萬元,目前已解決5起,解決數(shù)額6653萬元,解欠比例達(dá)到94.5%以上。 當(dāng)前,在國家加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、控制房價(jià)過快增長等多重政策的作用下,我市建設(shè)領(lǐng)域工程款支付形勢嚴(yán)峻。為防止建筑工程拖欠工程款導(dǎo)致農(nóng)民工工資的拖欠,市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局近日發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑工程款支付工作的通知》,通知要求各區(qū)市建設(shè)主管部門、建設(shè)(開發(fā))、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢單位,要明確各方責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)工程款支付工作;要規(guī)范結(jié)算手續(xù),切實(shí)維護(hù)施工企業(yè)合法權(quán)益;要全面展開排查,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控;要嚴(yán)把“三關(guān)”,規(guī)范工程款結(jié)算及支付管理。 截止目前,我市沒有發(fā)生一起因拖欠問題而引發(fā)的到省、進(jìn)京大規(guī)模集體上訪和其他突發(fā)性事件。 舉措之一:實(shí)施“網(wǎng)上月報(bào)”,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)控 2007年底,我市自主研發(fā)了“青島市建筑工程款撥付和農(nóng)民工工資支付網(wǎng)上月報(bào)系統(tǒng)”,實(shí)現(xiàn)了對所有房屋在建項(xiàng)目工程款支付和農(nóng)民工工資發(fā)放情況的實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)控。在每月10日前,系統(tǒng)可將全市上千個(gè)在建項(xiàng)目按照工程項(xiàng)目所在地或者企業(yè)所在地進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,每個(gè)區(qū)市、建筑企業(yè)每月完成的工程量、支付的工程款、農(nóng)民工工資等數(shù)據(jù)都被系統(tǒng)處理,形成直觀的柱狀圖、走勢曲線,全市以及各區(qū)市、各企業(yè)的拖欠情況一目了然。 在此基礎(chǔ)上,主管部門可據(jù)此制定針對性很強(qiáng)的政策,科學(xué)安排工作重點(diǎn),將拍腦袋式的感性決策轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)過分析的理性決策,使政策的制定和實(shí)施更加貼近實(shí)際,切實(shí)地維護(hù)了施工企業(yè)、農(nóng)民工工人的合法權(quán)益。 舉措之二:實(shí)施“三色預(yù)警”,強(qiáng)化整改時(shí)限 以往,由于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,一些拖欠情況難以及時(shí)掌握,造成了問題集中爆發(fā),解決難度加大,令主管部門和相關(guān)單位陷入被動(dòng)境地。為了防患于未然,市建委建管局在工程款與農(nóng)民工工資支付系統(tǒng)中設(shè)立了有效的預(yù)警功能,依據(jù)拖欠比例,依次設(shè)定了藍(lán)色、黃色、紅色三色預(yù)警。 清欠部門安排一名同志具體負(fù)責(zé)“三色預(yù)警”監(jiān)控。對進(jìn)入藍(lán)色預(yù)警狀態(tài)的,由清欠部門對項(xiàng)目工程款支付情況進(jìn)行核查,拖欠情況屬實(shí)的,清欠部門按照項(xiàng)目屬地管理原則向建設(shè)單位下發(fā)整改通知書,要求限期解決。整改期間有效解決拖欠問題的,清欠部門簽發(fā)“拖欠預(yù)警解除告知單”;到期未按要求解決的,清欠部門將該項(xiàng)目列升為“黃色預(yù)警”,并按黃色預(yù)警工作程序進(jìn)行處理。 對進(jìn)入黃色預(yù)警狀態(tài)的,由清欠部門對項(xiàng)目工程款支付情況進(jìn)行核查,拖欠情況屬實(shí)的,由清欠部門與相關(guān)拖欠責(zé)任單位進(jìn)行預(yù)警談話,并限期7日內(nèi)整改完畢。到期未完成的,清欠部門以書面形式向安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、房地產(chǎn)開發(fā)等管理部門發(fā)送“拖欠預(yù)警聯(lián)動(dòng)告知單”,相關(guān)管理部門接到聯(lián)動(dòng)告知單后,按照項(xiàng)目屬地管理原則及工作職責(zé)分工,立即向該拖欠項(xiàng)目施工單位下達(dá)“建議停工告知單”,并監(jiān)督施工單位停工。對進(jìn)入紅色預(yù)警狀態(tài)的,由清欠部門對工程款支付情況進(jìn)行核查,拖欠情況屬實(shí)的,由其與相關(guān)拖欠責(zé)任單位進(jìn)行預(yù)警談話,并限期3日內(nèi)整改完畢。 到期未完成的,清欠部門應(yīng)以書面形式向安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、招投標(biāo)、施工許可、房地產(chǎn)開發(fā)等管理部門發(fā)送“拖欠預(yù)警聯(lián)動(dòng)告知單”,并通知施工單位按建設(shè)單位出具的“工程款支付擔(dān)?!奔s定,向擔(dān)保方提出工程款支付申請。 |