膠萊河瘋狂挖沙船全軍覆沒 河岸滿目瘡痍(圖)

青島膠萊河上瘋狂挖沙船全軍覆沒

青島膠萊河上瘋狂挖沙船全軍覆沒

　　農(nóng)民們辛苦耕種并賴以生存的土地，在挖沙船的轟鳴聲中陷入青島膠萊河中，原本平靜的膠萊河變得“波濤洶涌”……自11月11日起早報(bào)追蹤報(bào)道了膠萊河瘋狂盜挖河沙一事，引起有關(guān)方面的關(guān)注。為杜絕非法挖沙帶來的危害，平度水利局聯(lián)合有關(guān)部門將河中的非法挖沙船全部從河中吊起沒收，對(duì)于以往執(zhí)法時(shí)出現(xiàn)的挖沙船兩岸逃竄的情況，昨日平度市水利

　　河中挖沙船被沒收

　　記者昨日再次來到平度市馬戈莊鎮(zhèn)楊家圈村，在進(jìn)村的道路兩側(cè)仍能看到許多沙堆，但對(duì)照之前的照片記者發(fā)現(xiàn)，這一次沙堆并沒有變大。“現(xiàn)在挖沙者的作業(yè)工具幾乎都被毀掉了，沒有這些挖沙工具他們就不能再繼續(xù)挖沙，自然也就不會(huì)再禍害河道了。”同行的平度市水利局杜隊(duì)長告訴記者。

　　在前幾次的探訪中，盡管執(zhí)法人員將挖沙船損毀在河道中，但執(zhí)法人員剛剛離開，非法挖沙者便將船只撈起，重新整修后繼續(xù)挖沙。如何避免這種情況的發(fā)生？杜隊(duì)長表示，因?yàn)閳?zhí)法工具以及執(zhí)法經(jīng)費(fèi)所限，無法對(duì)船只實(shí)施爆破處理，永久性地?fù)p毀船只，但為了整治這些非法挖沙者，平度市水利局這次也出了“絕招”。

　　“這些非法挖沙人常常跟執(zhí)法人員打游擊，既然他們屢教不改，那么我們就沒收他們的挖沙工具，將挖沙船拉走?！倍抨?duì)長表示，在近期的執(zhí)法行動(dòng)中，他們趕到現(xiàn)場(chǎng)后，非法挖沙者早已逃之夭夭，但工具還留在河中，這一次他們沒有給這些人打撈沉船的機(jī)會(huì)，而是直接將船用起重機(jī)吊上岸拉走沒收。

　　在離楊家圈村不遠(yuǎn)的一處停車場(chǎng)里，記者見到了從河中吊起的非法挖沙船，一大一小兩艘挖沙船已經(jīng)生銹。在隨后對(duì)膠萊河楊家圈村河道的探訪中，記者看到除了一條沉在水中的船以及一條常年未使用的船只外，再無其它的非法挖沙船。

　　瘋狂挖沙破壞生態(tài)

????走在膠萊河岸邊，記者看到由于長期受到非法挖沙者的破壞，河岸已是滿目瘡痍，大片耕地被損毀，河道也從原先的20多米變成了200米。站在河岸邊，記者每跺一次腳河堤上都有大片的泥土掉入河中，河水散發(fā)著腐臭味，不時(shí)能看見死魚漂浮，非法挖沙給膠萊河的生態(tài)環(huán)境帶來了嚴(yán)重的破壞。

????“河沙屬于不可再生資源，過度的開采不僅會(huì)造成資源的枯竭，對(duì)膠萊河周邊的群眾來說都是一個(gè)極大的安全隱患。”杜隊(duì)長告訴記者，膠萊河邊有許多像楊家圈村這樣的小村莊，如果任由非法挖沙持續(xù)下去，河道會(huì)越來越寬，河堤會(huì)變得越來越脆弱，甚至出現(xiàn)塌陷的情況，那樣對(duì)這些依河而建的村落來說十分危險(xiǎn)。

????水利部門技術(shù)人員表示，由于近年來的非法挖沙行為，河道邊的許多土地遭到破壞、侵蝕，這必然會(huì)帶來環(huán)境的隱患。第一，河道被侵蝕，大面積水土流失，土壤會(huì)越加沙質(zhì)化，良田變成沙地不利于植被的生長；第二，河道隨意挖沙會(huì)造成泄洪不暢，一旦汛期到來，河堤的防汛能力將會(huì)大大降低，同時(shí)也危及河道中的人工堤壩和橋梁。為河道也為自身安全考慮，水利部門提醒廣大群眾不僅要從自身做起保護(hù)河道，對(duì)破壞河道周邊環(huán)境的行為也應(yīng)及時(shí)舉報(bào)。

????利益驅(qū)使屢禁不止

????“這些年來我們一直對(duì)膠萊河非法挖沙行為進(jìn)行嚴(yán)打，從今年4月到10月期間我們組織了40余次大規(guī)模的執(zhí)法行動(dòng)，查扣裝載機(jī)、挖掘機(jī)、運(yùn)沙車共21臺(tái)，依法拆除非法挖沙船55艘，對(duì)非法挖沙者罰款40余萬元，但非法挖沙行為仍屢禁不絕，其中一個(gè)原因是非法挖沙利潤巨大?！逼蕉仁兴?zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長王方杰告訴記者，目前市內(nèi)建筑用沙的價(jià)格達(dá)到每立方米六七十元，偷采一車沙就有好幾千元的收入，而購買一艘挖沙船的成本才兩三萬元，兩三天時(shí)間不法分子就可以賺回置辦挖沙船的本錢。

????“對(duì)非法挖沙者的處罰有時(shí)很難落到實(shí)處。”王隊(duì)長說，他們?cè)趫?zhí)法時(shí)往往遇到挖沙者棄船而逃的情況，而當(dāng)他們依法對(duì)挖沙船進(jìn)行處置時(shí)，一些不明身份者又會(huì)出現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行阻撓和言語威脅，這些不明身份者又不承認(rèn)是非法挖沙者，因此根本無法對(duì)他們進(jìn)行處罰。同時(shí)由于受水利部門的執(zhí)法權(quán)限所限，執(zhí)法時(shí)需要聯(lián)合區(qū)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委以及公安、國土等相關(guān)部門同時(shí)執(zhí)法，即使水利部門聯(lián)合公安部門當(dāng)場(chǎng)抓到了非法挖沙者，對(duì)非法挖沙者的刑罰也僅僅是刑事拘留，而罰款的最高限額為10萬元。

????委托執(zhí)法 破解難題

????“非法挖沙老是管不住，其中一個(gè)很重要的原因就是因?yàn)槟z萊河是一條界河，河的南岸屬于昌邑，河北岸在平度境內(nèi)，挖沙船見到執(zhí)法人員就會(huì)向?qū)Π恫鼐硟?nèi)逃竄，我們沒有越界執(zhí)法的權(quán)力，因此只能看著船停在對(duì)岸，卻什么也做不了。”王隊(duì)長告訴記者，對(duì)于越界執(zhí)法的難題，不僅是平度市水利局的事，也需要昌邑水利局的積極配合，雙方共同努力，才能使非法挖沙船無處藏身。

????近日早報(bào)對(duì)于楊家圈村膠萊河老河道非法挖沙猖獗進(jìn)行了多次報(bào)道，平度水利局隨即與濰坊市水利局進(jìn)行了協(xié)調(diào)，青島、濰坊、平度、昌邑就聯(lián)合執(zhí)法事宜進(jìn)行磋商，平度、昌邑兩市水利部門相互委托執(zhí)法，不受地域管轄限制，為徹底打擊非法挖沙行為提供便利。11月29日經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，雙方就對(duì)岸執(zhí)法權(quán)問題達(dá)成共識(shí)，相互簽訂了《行政執(zhí)法委托書》。“有了這個(gè)委托書，無論哪一方的水利執(zhí)法人員都能對(duì)邊界河道內(nèi)的非法挖沙者進(jìn)行處理?！蓖蹶?duì)長說，為從快從重打擊非法挖沙行為提供保障，平度水利局還加大了執(zhí)法裝備的投入，購置了執(zhí)法船只和氣焊切割機(jī)等執(zhí)法工具，告別了之前執(zhí)法時(shí)由于工具有限造成的執(zhí)法困境。(王曉先 于滈)