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參加貴州省2011年公務員考試考生的行政復議申請及相關(guān)回復。記者 葉鐵橋攝 12月2日本報發(fā)表的《貴州部分公考考生體檢陷入“羅生門”》一組報道在社會上引起強烈反響。人力資源和社會保障部12月3日將派員赴貴州調(diào)查此事。 12月2日下午,貴州省公務員局李建剛副局長等有關(guān)負責人向中國青年報記者介紹了有關(guān)情況。 他們表示,相關(guān)部門已在調(diào)查原始資料,并找參加公考體檢醫(yī)務人員了解情況 據(jù)介紹,今年貴州參加公考的考生共有24萬余名,錄取比例大約為33∶1,錄取率為3%左右。其中,獲得參加今年貴州省省直機關(guān)體檢資格的人數(shù)共有1601人,實際參加體檢人數(shù)為1497人,104人未參加體檢。 對于異議較多的血常規(guī)檢查項目,他們介紹,在體檢后,因為血常規(guī)檢查出現(xiàn)問題的考生中,白細胞計數(shù)未達到參考值下限等單項出現(xiàn)問題的考生為116人,兩項出現(xiàn)問題的為17人,一共133人,占總參檢人數(shù)的8.9%。133人中,78人是因為白細胞計數(shù)不合格,55人是因為血小板出現(xiàn)問題。 據(jù)介紹,在復檢中,因血常規(guī)檢查被刷下的考生人數(shù)共有26人。 選擇體檢醫(yī)院看重封閉性 在這次體檢中,多名被刷下的考生在指定體檢醫(yī)院兩次體檢不合格,但在其他大型三甲醫(yī)院體檢都顯示為合格,更奇特的是,這些考生在指定體檢醫(yī)院進行的自行體檢結(jié)果也全部合格。 這引發(fā)了考生們對公考體檢指定醫(yī)院的質(zhì)疑。他們疑惑的是,為什么不選擇更好的醫(yī)院體檢,而要選擇資質(zhì)較低且體檢醫(yī)務人員有限的二甲醫(yī)院。 對于這一疑問,貴州省公務員局考試錄用處調(diào)研員楊重建說,在公考體檢醫(yī)院的選擇上,他們確實做了很多考慮,貴州省最好的醫(yī)院是省人民醫(yī)院和貴陽醫(yī)學院附屬醫(yī)院,但這兩家醫(yī)院都很大,人流量也很大,封閉性不好,不像指定的體檢醫(yī)院處于比較獨立的環(huán)境中,能實現(xiàn)較好的封閉,“這所醫(yī)院跟我們希望的條件更接近?!?/p> 他表示,在準備工作上,這所醫(yī)院做了很多工作,如在公考體檢前,為了檢測設(shè)備,該醫(yī)院用自己的設(shè)備取了血樣,送到省人民醫(yī)院做檢測,并和本院設(shè)備做了比較,以測試設(shè)備的質(zhì)量可靠性。 考試錄用處處長付偉介紹,考錄部門對體檢程序要求非常嚴格,在體檢前,他們還專門集中了這所醫(yī)院的醫(yī)務人員進行培訓,對每個環(huán)節(jié)都做了認真細致地交代。 他們還表示,紀檢部門全程參與了對體檢過程的監(jiān)督,“每個項目都進行了監(jiān)督?!?/p> 不過,在12月1日接待反映問題考生的過程中,李建剛副局長曾表示:“我們在程序上和制度上是有要求的,但是在程序和制度的履行過程中是不是認真執(zhí)行,這是一個問題。” “這個政策是很嚴酷的” 對于部分考生出現(xiàn)的公考體檢不合格,多次自行體檢均合格的情況,楊重建說,根據(jù)《公務員錄用體檢操作手冊(試行)》的規(guī)定,公務員錄用體檢工作應在指定的醫(yī)療機構(gòu)進行,非指定醫(yī)療機構(gòu)作出的體檢結(jié)論無效。 他說,自行體檢不可控因素太多,比如是不是體檢者本人體檢,有無篡改數(shù)據(jù),這些都不好說。 然而,對這次貴州公考有這么多考生出現(xiàn)同類情況,該如何看待的問題,他說,那也只能嚴格按照公務員體檢手冊的規(guī)定,“我們只認定在指定醫(yī)療機構(gòu)做的公務員體檢結(jié)果,非指定機構(gòu)不予承認”。 貴州省委組織部干部一處干部畢昌忠則表示,體檢時一些檢查項目的數(shù)據(jù)在不同時間和不同環(huán)境下會有不同,比如血常規(guī)檢查中白細胞計數(shù)就會受到這方面影響?!氨热缑魈祗w檢,晚上也許興奮了,睡不著,體檢很早,7點半就要到醫(yī)院集中,很多人5點半就要起床,人肯定沒休息好,白細胞可能就下來了?!?/p> 但他們?nèi)颊J同,白細胞計數(shù)及一些體檢數(shù)據(jù)沒達到參考值,這并不代表不健康,更不代表身體有問題,“但我們只能執(zhí)行體檢手冊上的標準”。 楊重建說,考生李偉曾經(jīng)找過他:“他問我這是不是不健康,我說你是健康的,我也認為你能正常工作,但我們就是按照國家的標準執(zhí)行,我相信你沒病,但是你不符合國家標準,這個政策是很嚴酷的?!?/p> 權(quán)利救濟存在缺失 李偉等部分考生對公考指定醫(yī)院的體檢結(jié)果產(chǎn)生強烈質(zhì)疑后,曾要求招錄部門再次安排體檢,但都被拒絕。 付偉表示,根據(jù)體檢手冊要求,招錄機關(guān)或者體檢對象對體檢結(jié)果有疑問的,可以進行復檢?!暗珡蜋z只能進行一次,體檢結(jié)果以復檢結(jié)論為準?!?/p> 他說,如果體檢被刷下的考生因為復檢不合格而要求再次體檢,那再次體檢不合格是不是可以要求第四次、第五次體檢,一直體檢到合格為止?“如果我們再次安排體檢,事實上就是我們違反國家相關(guān)規(guī)定了。” 他說,體檢手冊上說“復檢只能進行一次”,這是上級部門的規(guī)定,“我們只有執(zhí)行的權(quán)力”。 按照體檢手冊,“體檢表應由招錄機關(guān)統(tǒng)一管理,并由招錄機關(guān)通知考生體檢結(jié)果”。然而,多位報考省直機關(guān)的考生在體檢被刷時并未接到通知,而是在政審名單中沒有找到自己名字才發(fā)現(xiàn)被刷下。 對此,畢昌忠說,可能以后我們在工作中要想辦法,不管用什么方法都通知到考生本人。 但他表示:“我們會在體檢現(xiàn)場告知考生,如果體檢沒有通過,就會遞補下一個,如果你被遞補了,就表明你的體檢沒有通過。” 不過,多名考生表示,他們在體檢中并未聽到這樣的提示。 由于對自己的體檢結(jié)果存在疑問,多名考生提請了行政復議申請,其中部分行政復議申請也被受理了,然而,他們同時發(fā)現(xiàn),受理后,招錄工作卻并沒有停止,遞補的人員已經(jīng)進入政審甚至開始上班。 這些考生意識到,自己的權(quán)利不可能得到維護,在這次體檢中被刷下的考生孫華說:“如果成功了,這些遞補的考生如何處理?所以我們在復議的時候就知道不會成功?!?/p> 對于這一問題,李副局長曾經(jīng)承認,這確實是值得研究的問題。 但在今天,他們表示,復檢就是終審判決,行政復議確實沒有意義了。“按照體檢手冊,公考體檢結(jié)論只有兩種:合格或不合格,合格的一步到位進入政審,不合格分兩類,一類是可以復檢的,另一類是不可以復檢的,不可復檢就相當于終審判決”。 畢昌忠表示,這確實算是制度的缺失,因為里面存在如何救濟的問題。 但他提出了公平與效率的問題,“從內(nèi)心來說我們希望保證公平,又得受程序的制約”。 付偉也說,不能因為一個或少數(shù)考生的事情耽誤了整個招錄程序,“這樣的責任誰也承擔不起。”“假設(shè)這10個考生復議過關(guān),就是招錄機關(guān)違規(guī),我們就撞火線了?!?/p> 記者問,考生的身體到底有沒有問題,如果說血常規(guī)檢測的項目會受到外界環(huán)境影響,那么,有些考生到底是存在鈣化灶還是結(jié)石的問題,很難受外界環(huán)境的干擾,完全可以通過體檢而調(diào)查清楚,對于這種異議又該如何處理? 在被刷下的考生中,有幾名考生在其他三甲醫(yī)院被診斷為鈣化灶可能,但在公考體檢指定醫(yī)院卻被診斷為結(jié)石。 貴州省公務員局官員依然表示,他們只能根據(jù)復檢的結(jié)果處理。 “如果醫(yī)生和干部有問題,該查處就查處” 對于這些考生的遭遇,他們也都表示了同情。畢昌忠說,他也是從基層考上來,公考的公平公正給了他改變?nèi)松臋C會。 他說,一個考生辛辛苦苦考到現(xiàn)在,筆試、面試我們把關(guān)都把好了,但到最后因為體檢出了問題,把人家弄下去也于心不忍,所以他們才在體檢環(huán)節(jié)中以最嚴格的程序做了制度保障。 但他表示:“如果我們工作中確有問題,該改就要改,如果真有醫(yī)生和干部有問題,該查處就查處”。 他說貴州查過一些案例,一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考試出問題,結(jié)果整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導班子全部給換了。 畢昌忠說:“是不是有作假,就像我剛剛所說的,工作人員勾結(jié)起來,如果真有這種情況,我們希望有紀委來查,如果真有這種情況,誰做誰負責。” 付偉則表示,程序出問題,我們負責。醫(yī)學上的事情,請專家來做。 |