宜黃拆遷自焚事件兩官員被免 時隔一年均復出

圖片作者：李興文

　　新華社南昌12月5日專電　時隔一年，被撫州市委立案調查并予以免職的宜黃縣原縣委書記邱建國、原縣長蘇建國兩位官員近日復出，這條消息經過“新撫州網”披露后，引發(fā)網民熱議。一些網民認為，在曾經的“立案調查”沒有下文的情況下，就讓被免職官員復出，這是對民意的漠視。

　　兩位被免職官員是否真的已經復出？應該如何完善官員責任追究和復出的機制？新華社“中國網事”記者進行了調查采訪。

　　“高調問責，悄然復出”

　　2010年9月10日，江西宜黃縣鳳岡鎮(zhèn)發(fā)生拆遷自焚事件，3人被燒成重傷，其中1人搶救無效死亡。事發(fā)后，時任縣委書記邱建國率隊在機場攔截欲赴京接受采訪的拆遷戶家屬，時任縣長蘇建國率人到醫(yī)院搶奪死者尸體，事件經媒體曝光后，輿論一片嘩然。

　　事發(fā)后7天，撫州市委對8名責任人作出處理決定，其中負有重要領導責任的邱建國、蘇建國被立案調查，但是此后一直未見有調查結論公布。

　　2011年12月2日，新撫州網新聞披露：“傳江西宜黃縣前縣長蘇建國復出，出任撫州市公路局局長，這是宜黃事件后首位官員出任新職?！彪S后網上稱宜黃縣原縣委書記邱建國也已出任撫州金巢開發(fā)區(qū)管委會主任。

　　“中國網事”記者登錄撫州市公路網，看到“領導介紹”一欄注明：“蘇建國，研究生學歷，現任撫州市公路局局長”。

　　兩位官員的復出引起網民不滿，輿論幾乎呈一邊倒的狀況。網民“公民西西弗斯（＠pinge1978）”說，由紀委立案，還是檢察機關立案？不知道。立案后是撤案了，還是認定兩人無違法行為因而無需追責？不知道。免職是臨時性的處理措施，還是定論性的責任追究？不知道。真問責還是假問責？這個總算知道了。

　　網民“江錫鈺”說，當時向全國人民宣布的立案調查結果不知所蹤，卻等來了二人雙雙復出的消息，這怎能不讓網民們失望甚至憤怒？網民“徐林林”說，事實表明，“立案調查”在宜黃拆遷自焚事件中，成了當地官方搪塞、敷衍公共輿論，為問題官員遮丑壓驚的擋箭牌。

　　（記者調查）“重新安排任職根據兩人的表現和特長”

　　撫州市委組織部常務副部長宋東方在接受“中國網事”記者采訪時證實，11月22日，經撫州市委常委會研究并票決通過，提名邱建國任撫州金巢經濟開發(fā)區(qū)管委會主任；蘇建國任撫州市公路局局長。11月29日撫州市政府召開黨組會議，對兩人進行任命。

　　宋東方說，邱建國和蘇建國兩人因在宜黃拆遷事件中負有監(jiān)管不力的領導責任，根據《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》，撫州市委于2010年10月9日對兩人作出免去職務的組織處理。截至2011年11月，兩人受組織處理一年影響期滿。

　　對此，一些網民質疑：免職官員，何以能在一年后即復出，復出的具體依據是什么？

　　撫州市委組織部回應稱，撫州市委、市政府對邱建國和蘇建國受組織處理影響期滿后重新安排任職，是根據工作需要以及兩人的表現和特長，嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》等有關規(guī)定，履行相關程序后作出的。

　　宋東方說，這次邱建國、蘇建國的職位安排并不是重用和提拔，縣委書記和縣長是重要的關鍵崗位，宜黃事件發(fā)生后，撫州金巢開發(fā)區(qū)原管委會主任毛宗保出任宜黃縣縣長，蘇建國的前任市公路局局長在今年換屆時調任東鄉(xiāng)縣委副書記，由此可見，此次邱建國、蘇建國的職務安排并非重用。

　　（反饋鏈接）“讓干部‘干凈’復出”

　　近年來，被免職官員悄然復出的新聞屢見不鮮，如四川地震期間游玩的山東省濱州市工商局黨組書記、局長邵立勇，因“黑磚窯”事件被處分的山西洪洞縣原副縣長王振俊，進京抓記者被撤職的原遼寧西豐縣委書記張志國等，都在事發(fā)后重新安排了崗位。

　　一些網民認為，干部任用是一個信號，關系到群眾對黨和政府的信任，被免職官員復出無可厚非，但是要充分重視民意，不能讓責任追究流于形式，成為一紙空文。

　　江西財經大學教授王玉琦說，“人非圣賢，孰能無過”，干部培養(yǎng)不易，免職官員并不是不能復出，要在他們認識到自己的錯誤、吸取教訓后，才能重新走上工作崗位。同時，應該把對問責官員復出和晉升的理由、條件都拿出來“曬一曬”，接受群眾的監(jiān)督，而不是在“百姓不明不白”的情況下就重新用人，這樣會損害更多干部的積極性，影響黨和政府的威信。

　　撫州市一些官員認為，此次兩人就職的金巢開發(fā)區(qū)管委會和市公路局都是市里較好的單位，兩人復出分別擔任單位的主要領導，不排除市里是在為兩人將來擔任更重要的職務做鋪墊。

　　網民“畢詩成”說，被處理的官員是退出還是復出，都要有一套透明而且嚴格的“考核結論”，問題官員“干干凈凈”復出，是對受傷害的民眾負責，是對官員獎懲體制負責，也是對每一個官員負責。

　　一些網民認為，此次兩人復出似乎沒有違反中央有關文件規(guī)定，但其被免職的原因非同一般，當時說“立案調查”，至今沒有結果。要平息公眾的不滿，只有拿出對兩人立案調查的報告，用事實來說服大家。否則，不僅眾議難平，政府形象也會受損。