媒體稱(chēng)農(nóng)民工討薪千元需花920 勝訴也拿不到錢(qián)

　　《新聞1+1》2011年12月7日完成臺(tái)本

　　——依法討薪，為什么還這么難！

　　導(dǎo)視：

　　解說(shuō)：

　　兩萬(wàn)欠款，奔波一年，河南省高院院長(zhǎng)親帶農(nóng)民工到公路局討薪。

　　字幕提示：

　　“走，現(xiàn)在我就帶你去縣公路管理局，今天就把事情給解決了?！薄獜埩⒂?/p>

　　解說(shuō)：

　　年關(guān)將至，別再讓欠款、欠薪再拖住農(nóng)民工的心。

　　務(wù)工人員 葉友

　　最大的希望把工資發(fā)到我手里，回家過(guò)年。

　　解說(shuō)：

　　安徽，討薪設(shè)立綠色通道；江蘇，半小時(shí)維權(quán)服務(wù)圈啟動(dòng)；重慶成立農(nóng)民工欠薪法律救助中心。

　　工人代表：

　　當(dāng)時(shí)以為走個(gè)法律程序能走個(gè)一年半載的，沒(méi)想到這么快。

　　解說(shuō)：

　　人社部、發(fā)改委中央九部委的最新措施能保證年底農(nóng)民工的工資嗎？

　　楊志明：

　　凡是舉報(bào)投訴拖欠農(nóng)民工工資的案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

　　解說(shuō)：

　　《新聞1+1》今日關(guān)注——依法討薪，為什么還這么難！

　　主持人 董倩：

　　歡迎收看《新聞1+1》。

　　又到年關(guān)了，又到了一年一度農(nóng)民工討薪的時(shí)候，接下來(lái)我們先來(lái)看兩張照片。這張是在12月5日發(fā)生的一幕，是在十分雅安名山縣一個(gè)工地，有三名男子討薪未果之后爬上了塔吊，準(zhǔn)備跳樓，被消防員救起。這個(gè)是在今年8月份的時(shí)候，信陽(yáng)幾名農(nóng)民工在鄭州的黃河灘區(qū)挖坑掩埋自己，進(jìn)行“自虐式”的討薪。那么農(nóng)民工采取這樣的一種方式是希望為自己的討薪維權(quán)增加一些籌碼，但是由于這種做法有一種極端化的趨勢(shì)，越來(lái)越劍走偏鋒，他們希望博得媒體的關(guān)注，但是媒體關(guān)注的門(mén)坎也越來(lái)越高。這幾張照片看過(guò)之后，我們看到討薪似乎是越來(lái)越難了，那么今年在河南省省高院的院長(zhǎng)都幫著農(nóng)民工去討薪。先來(lái)看相關(guān)的新聞。

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　　字幕提示：

　　“老張，我們的案子辦錯(cuò)了，人你受累了，給你造成痛苦，我向你道歉！”

　　解說(shuō)：

　　糾錯(cuò)、道歉，一邊是河南省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)張立勇，一邊是滿頭白發(fā)艱難維權(quán)七年的老人張景華，這一幕發(fā)生在昨天。為了追回工程款，張景華打了七年官司，從一審、二審、三審，再到今年11月30日的重申，法律最終給出了正義的結(jié)果，張景華勝訴。

　　字幕提示：

　　“走，現(xiàn)在我就帶你去縣公路管理局，今天就把事情給解決了，”

　　解說(shuō)：

　　今天很多讀者應(yīng)該看到了《大河報(bào)》的報(bào)道，主人公同樣是河南省高院院長(zhǎng)張立勇，面對(duì)另一起欠薪案件，河南省高院院長(zhǎng)帶上訪民眾到公路局討賠款，媒體的報(bào)道引起了大家的關(guān)注?！洞蠛訄?bào)》報(bào)道說(shuō)，2009年6月，齊東升騎摩托車(chē)被撞傷，遂平縣公路管理局應(yīng)賠償齊東升2.7萬(wàn)元，他多次討要遂平縣公路管理局卻遲遲未支付2.5萬(wàn)元的余款。為了這兩萬(wàn)五千塊錢(qián)，張立勇帶著齊東升親自來(lái)到了遂平縣公路局。河南省高院院長(zhǎng)為何會(huì)有此舉動(dòng)？這源于12月6日河南全省法院開(kāi)展的“萬(wàn)名法官回訪萬(wàn)名當(dāng)事人”活動(dòng)。12月5日，張立勇主持召開(kāi)河南省法院電視電話會(huì)議，動(dòng)員部署第三次“萬(wàn)名法官回訪萬(wàn)名當(dāng)事人”活動(dòng)，拖欠農(nóng)民工工資案件集中辦理，也是重點(diǎn)推進(jìn)的工作之一。今天，在一家民營(yíng)企業(yè)打工的田紹清等21名農(nóng)民工也終于領(lǐng)到了六萬(wàn)九千元久拖未結(jié)的工資，他們沒(méi)有想到法院能這么快就幫他們討回欠薪，更讓他們沒(méi)有想到的是給他們發(fā)放拖欠公司的不是別人，還是河南省高院院長(zhǎng)張立勇。

　　字幕提示：

　　使每名“討薪”農(nóng)民工都能及時(shí)拿到應(yīng)得報(bào)酬，各法院院長(zhǎng)要親臨一線為農(nóng)民工討薪。

　　解說(shuō)：

　　這是一個(gè)勇敢的承諾，這是河南省高級(jí)人民法院對(duì)全省各級(jí)法院提出的要求，年底、欠薪，河南法院準(zhǔn)備打一場(chǎng)硬仗。

　　字幕提示：

　　截止到12月5日河南省高級(jí)人民法院公受理農(nóng)民工討薪案件644起，結(jié)案487起，執(zhí)結(jié)率75.6%涉及金額1.23億。

　　董倩：

　　翻閱各大網(wǎng)站你會(huì)發(fā)現(xiàn)這條消息今天非常令人關(guān)注，省高院的院長(zhǎng)為什么要在這個(gè)時(shí)候替農(nóng)民工討薪，今天下午張立勇院長(zhǎng)也接受了我們記者的采訪，來(lái)看一看。

　　（播放短片）

　　張立勇 河南省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)：

　　所以我要求我們的法官，我說(shuō)我們一定要帶著對(duì)我們農(nóng)民工兄弟這種深厚的感情，設(shè)身處地地為他們著想，你想想一個(gè)農(nóng)民工如果干了一年，結(jié)果工資拿不到手，你說(shuō)到了年底，他老婆孩子盼了他一年，他爸爸媽媽盼了他一年，結(jié)果他什么都沒(méi)拿到手，他怎么進(jìn)村，這個(gè)村子怎么進(jìn)？這個(gè)家門(mén)怎么邁？所以有好多農(nóng)民工采取一些極端的行為和一些不理智的行為，堵路、跳樓，有的時(shí)候確實(shí)是被逼出來(lái)的，所以我們一定要設(shè)身處地地為我們農(nóng)民工兄弟他們這種艱難，他們風(fēng)餐露宿，一年辛辛苦苦都是掙的他們的辛苦錢(qián)、血汗錢(qián)，他們把自己的老婆孩子扔在家里是非常艱難的。我們這個(gè)工作做的不夠，做的不好，本來(lái)就是2萬(wàn)塊錢(qián)，不僅僅公路局有責(zé)任，我們法院也有責(zé)任，我們的執(zhí)行工作執(zhí)行不利，執(zhí)行不到位，如果下決心去執(zhí)行肯定早就執(zhí)行到了。一個(gè)公路管理局不可能他拿不出兩萬(wàn)五千塊錢(qián)，還是我們的工作有問(wèn)題，我們的法院在執(zhí)行工作，執(zhí)行不利，執(zhí)行不到位，所以在拖欠農(nóng)民工案件辦理的活動(dòng)中，我們提出凡是涉及到拖欠農(nóng)民工工資的案件，必須優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行，要當(dāng)即立案，當(dāng)即審理，當(dāng)即執(zhí)行，我們提出“三個(gè)當(dāng)即”的原則。

　　農(nóng)民工的訴訟能力很差，他沒(méi)有訴訟時(shí)間，再一個(gè)他也沒(méi)有訴訟的法律知識(shí)，甚至他要交訴訟費(fèi)更沒(méi)有，在這種情況下我們必須給農(nóng)民工對(duì)他的訴訟提供各個(gè)方面的方便。比如說(shuō)我們要到現(xiàn)場(chǎng)，到農(nóng)民工的工地里去，到農(nóng)村去，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡回辦案，同時(shí)要把一些不應(yīng)該由他承擔(dān)的訴訟費(fèi)用，應(yīng)該把它減掉，或者緩交，或者免掉。同時(shí)我們一定要在審理這個(gè)案件的時(shí)候，一定不能機(jī)械辦案，就案辦案，要考慮到農(nóng)民工和我們老板簽訂的合同不是說(shuō)全部，很多很多的合同是一種霸王合同，霸王條款，農(nóng)民工完全是處于被動(dòng)從屬的這樣一個(gè)地位，所以很多條款的規(guī)定恐怕對(duì)農(nóng)民工是不利的條款。因此在打起官司來(lái)，往往農(nóng)民工都處在不利的地位，很難打勝這個(gè)官司。所以在這個(gè)時(shí)候我們法官辦案的時(shí)候就不能機(jī)械地辦，專(zhuān)門(mén)摳合同的條文，必須從實(shí)體上，看你是不是欠人家的工資，人家是不是在你這兒干活了，是不是欠你的工資，只要存在這個(gè)實(shí)體，我們就要站在維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，站在弱勢(shì)群體這一邊，為他們主持正義，這樣案件辦起來(lái)才是公正的。從執(zhí)行難情況分析看，一個(gè)是客觀上有些企業(yè)經(jīng)營(yíng)不景氣，企業(yè)情況不太好，欠薪的情況比較多，這是客觀的。主觀上的原因是我們有一些法院，我們從法院這個(gè)角度，從我們自己這方面看，執(zhí)行的力度、執(zhí)行的力量、執(zhí)行的措施還不到位，該采取的一些依法對(duì)欠薪的或者是惡意欠薪的、能夠支付而不支付的應(yīng)該采取依法拘留，或者依法凍結(jié)賬戶，有些措施還沒(méi)有跟上去。

　　董倩：

　　一位省高院的院長(zhǎng)能夠站在普通農(nóng)民工的角度去考慮問(wèn)題、解決問(wèn)題，他尊重了農(nóng)民工，自然他也就贏得了人們對(duì)他的尊重。尤其是張?jiān)洪L(zhǎng)在前不久帶著一名叫做齊東升的人到縣公路局去討錢(qián)的時(shí)候，更贏得別人對(duì)他的敬意。他是在遂平縣公路局說(shuō)的這番話，他說(shuō)：“兩萬(wàn)多塊錢(qián)，一年半了還沒(méi)落實(shí)到位，這是你們工作上的嚴(yán)重失職。這錢(qián)對(duì)你們來(lái)說(shuō)不算什么，對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)卻是救命錢(qián)，你們是沒(méi)有看過(guò)齊東升的家，家徒四壁，屋里連一盞像樣的燈都沒(méi)有，屋頂還漏水，這么冷的天，外邊下雨，家里也下雨，你們往辦公室里一坐，一點(diǎn)也感覺(jué)不到百姓的艱辛，為百姓設(shè)身處地想的干部才是好干部。”這話說(shuō)完之后，張?jiān)洪L(zhǎng)的話說(shuō)得是句句在情、在理，這話說(shuō)完之后，縣公路局的人馬上就到銀行取了錢(qián)，還了款，不知道縣公路局的人是為這段話的合理而做出這樣的舉動(dòng)，還是說(shuō)看到張?jiān)洪L(zhǎng)來(lái)了才做出這樣的舉動(dòng)。

　　第一，我們要向張?jiān)洪L(zhǎng)表示敬意，第二我們真的要為齊東升感到高興，因?yàn)樗狭艘荒甓嗟膯?wèn)題，兩萬(wàn)多塊錢(qián)，終于在院長(zhǎng)的過(guò)問(wèn)下，馬上就解決了。但是在敬意和高興之余，我們卻有一點(diǎn)點(diǎn)的不安。因?yàn)槲覀兯坪踉趶堅(jiān)洪L(zhǎng)的身上又看到了八年前溫總理的影子。那為什么非要用如此級(jí)別高的官員的親自過(guò)問(wèn)和出馬才能夠解決問(wèn)題呢？為什么當(dāng)這些農(nóng)民工用自己依法的方式去討要自己工資的時(shí)候，卻沒(méi)有得到解決呢？

　　我們接下來(lái)再看一組數(shù)字？這是河南，截止到今年11月10日，河南全省法院?jiǎn)?dòng)“拖欠農(nóng)民工工資案件集中辦理”活動(dòng)，這是第三次在河南采取這樣的行動(dòng)了，截止到12月5日，共受理農(nóng)民工討薪案件644件，共審執(zhí)結(jié)487件，執(zhí)結(jié)率是75.6%，涉及金額1.23億。我們看到執(zhí)結(jié)率是75.6%，那25%的數(shù)字就意味著有龐大的農(nóng)民工群體，雖然有了法律的保障，案子結(jié)了，但是錢(qián)仍然沒(méi)有拿到手。我們可能很難去設(shè)身處地地想一想，對(duì)于一個(gè)農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，他如果拿不到錢(qián)，他去討薪，這條路一旦走上將是多艱難。

　　接下來(lái)我們就要看一位叫做張景華的老人，他為了討薪花了七年的時(shí)間。

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　　解說(shuō)：

　　照片上的老人名叫張景華，是河南省駐馬店市遂平縣人，雖然此刻他的臉上是燦爛的笑，但笑容背后卻是整整七年艱難的討薪路。

　　李鳳虎 《河南日?qǐng)?bào)》記者：

　　張景華老人打了七年官司，原來(lái)是他五十多歲，現(xiàn)在今年六旬老人了，張?jiān)洪L(zhǎng)看到這個(gè)情況以后，首先先向張景華老人道歉，直接就承認(rèn)，我們那個(gè)案子辦錯(cuò)了，讓您受累了，給你造成痛苦。

　　解說(shuō)：

　　賬還是2004年的，遂平縣的一家公司拖欠了張景華28萬(wàn)元工程款，在多次討要無(wú)果后，張景華只能求助于法律。

　　李鳳虎：

　　一審的時(shí)候，遂平縣判張景華老人勝訴。二審的時(shí)候，駐馬店市中院也判張景華勝訴，因?yàn)樗炱娇h一家建設(shè)公司向省高院提出申訴，省高院受理了以后，然后判決張景華老人敗訴了。

　　解說(shuō)：

　　一審、二審均勝訴，為什么河南省高院在終審卻做出了相反的判決？

　　姚世宏 河南省高級(jí)人民法院審監(jiān)二庭副庭長(zhǎng)：

　　當(dāng)時(shí)有一些證據(jù)不太充足，但是現(xiàn)在到我們申請(qǐng)?jiān)賹忞A段時(shí)間，我們感覺(jué)到就是說(shuō)工程早都已經(jīng)結(jié)束了，這個(gè)申請(qǐng)?jiān)賹彾乙恢鄙显V、申訴，如果說(shuō)時(shí)機(jī)還不成熟的話，確確實(shí)實(shí)對(duì)人家申請(qǐng)?jiān)賹徣舜_實(shí)不太公平。

　　解說(shuō)：

　　河南省高院的判決讓張景華的討薪路整整走了七年。

　　李鳳虎：

　　張景華老人因?yàn)樗奶幧暝V，包括去國(guó)家信訪局，好像在鄭州各個(gè)相關(guān)一些部門(mén)都提出申訴，他去北京、鄭州這一塊，自己去了四十多趟。張景華老人把他自己七年以來(lái)走向信訪道路的一些火車(chē)票，包括相關(guān)的一些票據(jù)都拿出來(lái)，張立勇院長(zhǎng)看到以后說(shuō)“這就是法院對(duì)人民執(zhí)法的不負(fù)責(zé)任”。

　　解說(shuō)：

　　張景華的種種努力，終于在2011年的這個(gè)冬天有了回報(bào)。今年11月30日，經(jīng)河南省高院再審，張景華終獲勝訴。

　　李鳳虎：

　　感慨啊，他說(shuō)原來(lái)自己也是做生意的、做企業(yè)，然后經(jīng)過(guò)這七年基本上把自己這個(gè)企業(yè)也拖垮了，家里也過(guò)不舒適，家里也非常零亂，自己也說(shuō)原來(lái)白頭發(fā)少，現(xiàn)在都變成花發(fā)老人了。

　　解說(shuō)：

　　而對(duì)之前的判決河南省高院院長(zhǎng)張立勇也表情凝重地向張景華做出了承諾。

　　李鳳虎：

　　張立勇也表態(tài)了，要責(zé)成省高院要嚴(yán)查這個(gè)案件，省高院在辦這個(gè)案件的時(shí)候，是不是存在人情案、關(guān)系案和腐敗案，如果查清楚的話，對(duì)相關(guān)的一些責(zé)任人要進(jìn)行追究相關(guān)的責(zé)任。他說(shuō)了一句“不要再讓當(dāng)事人寒冬里蹲在法院門(mén)口了，要真正把老百姓放在心坎上，要帶著深厚感情為老百姓辦案”。

　　董倩：

　　雖然張景華很執(zhí)著地用了七年的時(shí)間打官司，最后贏得了一個(gè)說(shuō)法，但是不得不說(shuō)張景華也是幸運(yùn)的，因?yàn)橥瑯邮菑埩⒂碌倪^(guò)問(wèn)使得他這個(gè)案件才有了一個(gè)最后的說(shuō)法。其實(shí)我們就在想，能不能不僅僅是在年關(guān)，不僅僅是靠高院院長(zhǎng)這樣高級(jí)別的官員的過(guò)問(wèn)，在平時(shí)，在日常的時(shí)候，能夠用非人格化的方式對(duì)白紙黑字的法律去很好地執(zhí)行呢？

　　我們?cè)倏匆唤M數(shù)字，這是一份來(lái)自相關(guān)機(jī)構(gòu)的《中國(guó)農(nóng)民工維權(quán)成本調(diào)查報(bào)告》。為了索要不足1000塊錢(qián)的工資，完成所有的法定程序，農(nóng)民工維權(quán)要直接支付至少920元的各種花費(fèi)，歷時(shí)11天到21天，很多民工寧愿選擇社會(huì)性的討薪。很多農(nóng)民工是異地討薪，他不懂得法律，他也不懂得面對(duì)這些事情的時(shí)候，到底應(yīng)該用什么方式來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。我們剛才通過(guò)這個(gè)PPT可以看到，耗時(shí)長(zhǎng)，而且非常耗錢(qián)，這對(duì)于農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，要討薪最好能給他們一個(gè)有效率的解決方式。

　　再來(lái)看，欠薪發(fā)生的概率到底有多大？12月4日有這么一個(gè)調(diào)查顯示，受調(diào)查群體中每月結(jié)清工資的建筑工人占比28.1%，這是每月結(jié)清；22.5%的工人要在工程結(jié)束的時(shí)候結(jié)清；40.2%的工人要到年底才能結(jié)清。從工資拖欠情況來(lái)看，41.2%的建筑工人有過(guò)工資被拖欠的經(jīng)歷。由此可以看到，拖欠工資到現(xiàn)在仍然是一個(gè)大概率的事件。

　　我們?cè)賮?lái)看一位財(cái)經(jīng)評(píng)論員的說(shuō)法，他說(shuō)必須清醒地認(rèn)識(shí)到，這項(xiàng)工作（討薪）今年要比往年還要艱巨，發(fā)生拖欠的幾率增高，這是由于今年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)還有企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況決定的，80%以上的農(nóng)民工在中小企業(yè)還有房地產(chǎn)建筑業(yè)里面打工，有報(bào)道說(shuō)，建筑企業(yè)超過(guò)七成的工人沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同，這兩類(lèi)企業(yè)目前的現(xiàn)狀決定了今年拖欠工資的概率又增大了，政府必須采取比往年更堅(jiān)決、更有效的措施保證農(nóng)民工領(lǐng)取血汗錢(qián)，高高興興回家。

　　你看，農(nóng)民工欠薪的問(wèn)題是一個(gè)老問(wèn)題了，今年跟以往這些年在老問(wèn)題解決過(guò)程中有一個(gè)進(jìn)步，就是用司法的保障和服務(wù)來(lái)為農(nóng)民工做后盾。但是通過(guò)河南的幾個(gè)案件我們可以看出來(lái)，即便是判了，但是農(nóng)民工仍然拿不到自己的工資。農(nóng)民工討薪之路仍然漫長(zhǎng)。

　　從2003年重慶熊德明向總理討薪到現(xiàn)在八年的時(shí)間過(guò)去了，這八年對(duì)農(nóng)民工按時(shí)領(lǐng)工資有一些法律武器也是可以運(yùn)用的，但是運(yùn)用的效果怎么樣？我們繼續(xù)看。

　　（播放短片）

　　廣播同期：

　　司法部法律援助司提示農(nóng)民工朋友，打工要不到工錢(qián)，您可以申請(qǐng)法律援助。法律援助，困難群眾的免費(fèi)律師。

　　解說(shuō)：

　　這是今年司法部推出的一個(gè)公益廣告，從11月20日到12月22日，這個(gè)僅僅只有10秒的公益廣告每天以聲音的形式在廣播電臺(tái)重復(fù)播出兩次。這也是司法部第一次推出以農(nóng)民工討薪為主的公益廣告，是想讓更多的農(nóng)民工知道，打工要不到錢(qián)，靠法律援助。事實(shí)上，今年刑法修改時(shí)，作為同一天實(shí)施的新規(guī)，旨在更好地解決討薪難的惡意欠薪罪，比起它同一天出生的兄弟醉駕入刑來(lái)，卻顯得低調(diào)很多。

　　字幕提示：

　　2011年2月26日新聞

　　新聞片中聲音：

　　惡意拖欠工資已成為一個(gè)屢禁不止的問(wèn)題，《刑法修正案（八）》將惡意欠薪界定為犯罪行為。

　　解說(shuō)：

　　今年2月26日，《刑法修正案（八）》明確了惡意欠薪入罪。根據(jù)對(duì)相關(guān)法律的解釋?zhuān)瑥拇酥螅凰痉C(jī)關(guān)認(rèn)定為惡意欠薪的單位和個(gè)人最高將被處以七年有期徒刑。在5月1日正式實(shí)施之后，有媒體報(bào)道說(shuō)，盡管這樣的處罰具有更多的威懾力，但在具體實(shí)施時(shí)，基層法院對(duì)于是否是惡意欠薪的界定卻存在一定的爭(zhēng)議。

　　字幕提示：

　　惡意欠薪罪遭遇界定難，專(zhuān)家建議明確懲罰。

　　認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)空白，惡意欠薪入罪執(zhí)行不暢。

　　惡意欠薪入罪數(shù)月，無(wú)一“老賴”入刑。

　　惡意欠薪正式入刑，如何執(zhí)行期待“解釋”。

　　解說(shuō)：

　　這是今年廣東第一例惡意欠薪案。工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因?yàn)橥锨饭と?0萬(wàn)元工資而逃跑，被民警抓獲。9月底，法院以拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪判處項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有期徒刑10個(gè)月，罰款2萬(wàn)元。3月被抓，9月結(jié)案，整個(gè)審理過(guò)程用了6個(gè)月的時(shí)間。除此之外，廣東省人力資源與社會(huì)保障廳和最高法院也在近日對(duì)欠薪入罪做出了司法解釋?zhuān)沸?000元以上就可以入罪。

　　字幕提示：

　　2011年12月6日新聞

　　新聞片中聲音：

　　重慶的南岸區(qū)警方就成立了一個(gè)全市的首個(gè)農(nóng)民工欠薪的法律救助中心和勞動(dòng)信、訪的執(zhí)政部門(mén)來(lái)聯(lián)合辦公。

　　解說(shuō)：

　　12月2日，重慶市公安局南岸區(qū)分局農(nóng)民工欠薪法律救助中心掛牌成立。這是全國(guó)警方首個(gè)農(nóng)民工欠薪法律救助中心，協(xié)助追款，并對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的欠薪單位立案調(diào)查。截至到今天，已經(jīng)敦促、發(fā)放了農(nóng)民工工資300余萬(wàn)元。

　　向俊 重慶市公安局南岸分局副局長(zhǎng)：

　　我們公安機(jī)關(guān)這塊主要職能，一個(gè)是依法打擊，特別是《刑法修正案（八）》頒布之后，惡意欠薪入刑的時(shí)候，這就是法律賦予我們的權(quán)力，也是我們公安機(jī)關(guān)的職責(zé)。第二個(gè)是讓他們有一個(gè)合法的途徑，反映自己的合法利益。因?yàn)闀r(shí)間比較短，目前還沒(méi)有因惡意欠薪被公安機(jī)關(guān)處理的。

　　董倩：

　　惡意欠薪雖然已經(jīng)入刑，但是還沒(méi)有相關(guān)的司法解釋?zhuān)敲丛谶@種情況下，怎么能夠讓法律發(fā)揮更大的效用，聽(tīng)聽(tīng)專(zhuān)家怎么說(shuō)。

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　　韓玉勝 中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授：

　　我們應(yīng)該拋棄一種觀念，就是要等待最高司法機(jī)關(guān)的司法解釋出臺(tái)。因?yàn)樗痉ń忉屩挥性诓坏靡训那闆r下才會(huì)做解釋?zhuān)^不得已是在罪和非罪之間可能會(huì)有界限上的問(wèn)題，或者是入罪的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，這樣最高法院、最高檢察院會(huì)做相應(yīng)的司法解釋。而從這種惡意拖欠工資的情況來(lái)看，實(shí)際上至少在我看，不是特別急迫需要司法解釋。從法律規(guī)定來(lái)看應(yīng)該是非常明確的，因?yàn)榈谝槐仨毷菒阂獾?，我想司法機(jī)關(guān)在處理這類(lèi)案件的時(shí)候，只要認(rèn)定是惡意的，又確實(shí)存在著欠薪行為，就應(yīng)該把它認(rèn)定為已經(jīng)構(gòu)成了犯罪，來(lái)追究他的刑事責(zé)任。盡管現(xiàn)在從實(shí)踐當(dāng)中來(lái)看，判例確實(shí)很少，判例很少是因?yàn)楹芏嗟胤蕉荚诔忠环N觀望的態(tài)度。

　　董倩：

　　節(jié)目的最后還是要借用河南省高院院長(zhǎng)張立勇的一句話“要把農(nóng)民工的問(wèn)題看清、看大、看重，農(nóng)民工欠薪的問(wèn)題也就不會(huì)存在了”。其實(shí)不僅要從結(jié)案的環(huán)節(jié)去幫助農(nóng)民工討薪，還要從勞動(dòng)合同、工資談判的角度去及時(shí)地預(yù)防企業(yè)欠薪，這個(gè)問(wèn)題才能夠得到最好的解決。

　　好，今天的節(jié)目就是這樣，感謝您的收看，再見(jiàn)。