計劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定試行 禁止強行墮胎

????有無辦理計劃生育證件、法定獎勵是否落實到位、社會撫養(yǎng)費征收等是否合理……即日起，各級計生部門將開展嚴格的執(zhí)法監(jiān)督檢查。昨天，記者從國家人口計生委獲悉，《人口和計劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定(試行)》將于今日起試行。居民如發(fā)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督工作有不當行為，可舉報投訴。

????國家人口計生委表示，此規(guī)定的出臺旨在規(guī)范和加強人口和計劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督，保證人口與計劃生育法律法規(guī)的正確實施，保障公民、法人和其他組織的合法權益。

????據(jù)了解，行政執(zhí)法監(jiān)督的內容是人口與計劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章的實施情況，主要包括以下幾項重點內容：行政執(zhí)法主體的合法性，即執(zhí)法人員是否具有行政執(zhí)法資格；規(guī)范性文件的合法性；計劃生育證件辦理、法定獎勵落實、行政許可、社會撫養(yǎng)費征收、行政處罰等具體行政執(zhí)法情況；人口和計劃生育行政執(zhí)法責任制、行政執(zhí)法公示制度以及行政執(zhí)法過錯責任追究制度落實情況；違法行政案件調查處理情況等。

????記者注意到，為增加執(zhí)法“透明度”，規(guī)定中明確，將實行行政執(zhí)法投訴、舉報制度。鼓勵公民、法人或者其他組織對人口和計劃生育行政執(zhí)法中的不當行為進行投訴和舉報，各級人口計劃部門應在及時調查處理，并將調查結果及時向投訴、舉報人反饋的同時，為投訴、舉報人保密。

????同時，各級人口計生部門可以聘請人大代表、政協(xié)委員、新聞工作者和其他人員擔任行政執(zhí)法監(jiān)督員，參與行政執(zhí)法監(jiān)督工作。

????■北京情況

????強行墮胎北京已不存在

????北京市人口計生委表示，本市已建立了“12356”陽光計生服務熱線制度、特邀行風監(jiān)督員制度、舉報獎勵制度、監(jiān)督制度和層級監(jiān)督制度。這5項監(jiān)督制度的建立更好地暢通了群眾訴求渠道，也強化了工作人員自律的意識。

????從去年11月1日到今年的9月30日，市人口計生委受理的群眾來信來訪共16267件次，本市已計劃增加信訪人員，滿足群眾咨詢、舉報等需求，并進行及時反饋。

????針對“為完成計劃生育的考核指標，一些基層計生干部采取強行墮胎等野蠻方式”的說法，市人口計生委明確，計生行政部門須依法行政，過去那種強硬的做法在北京都不存在了，即使面對違法懷孕的行為，計生部門也是以做思想工作為主，不會強硬進行流產。(記者 李秋萌)