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三、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)自主協(xié)調(diào)發(fā)展。一是著力擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求。要合理增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾收入,拓寬和開(kāi)發(fā)消費(fèi)領(lǐng)域,促進(jìn)居民文化、旅游、健身、養(yǎng)老、家政等服務(wù)消費(fèi);加強(qiáng)城鄉(xiāng)市場(chǎng)流通體系建設(shè),提高流通效率,降低物流成本;強(qiáng)化監(jiān)管和服務(wù),堅(jiān)決打擊商業(yè)欺詐、制假售假行為,讓廣大群眾放心消費(fèi)、安全消費(fèi)。要保持適度投資規(guī)模,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),重點(diǎn)抓好在建和續(xù)建工程,確保國(guó)家已經(jīng)批 四、深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,提高對(duì)外開(kāi)放水平。要調(diào)整財(cái)政轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu),加強(qiáng)縣級(jí)基本財(cái)力保障。要推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅和房產(chǎn)稅改革試點(diǎn),合理調(diào)整消費(fèi)稅范圍和稅率結(jié)構(gòu),全面改革資源稅制度,研究推進(jìn)環(huán)境保護(hù)稅改革。要深化利率市場(chǎng)化改革和匯率形成機(jī)制改革,保持人民幣匯率基本穩(wěn)定。要深化農(nóng)村信用社改革,積極培育面向小型微型企業(yè)和“三農(nóng)”的金融機(jī)構(gòu)。要完善多層次資本市場(chǎng)。要完善原油成品油價(jià)格形成機(jī)制,逐步理順煤電價(jià)格關(guān)系。要繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)、行政管理體制、文化體制等改革和事業(yè)單位分類(lèi)改革。要加快落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的政策措施。要保持外貿(mào)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,保持出口平穩(wěn)增長(zhǎng),推動(dòng)出口結(jié)構(gòu)升級(jí),加強(qiáng)和改進(jìn)進(jìn)口工作,積極擴(kuò)大進(jìn)口,促進(jìn)貿(mào)易平衡。要引導(dǎo)外資到中西部地區(qū)投資,擴(kuò)大服務(wù)開(kāi)放,擴(kuò)大境外投資合作,積極防范境外投資風(fēng)險(xiǎn)。要深化國(guó)際合作,加強(qiáng)同周邊國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通,反對(duì)各種形式的保護(hù)主義,妥善處理貿(mào)易摩擦,努力改善我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境。 五、大力保障和改善民生,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。要增加教育投入,提高教育質(zhì)量,推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、布局優(yōu)化。要堅(jiān)持更加積極的就業(yè)政策,多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位,加強(qiáng)就業(yè)扶助,支持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和小型微型企業(yè)發(fā)展。要完善社會(huì)保障體系,擴(kuò)大養(yǎng)老等各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍,提高統(tǒng)籌層次和保障水平,落實(shí)好各項(xiàng)保障措施和救助機(jī)制。要重視農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的工作生活問(wèn)題,幫助他們逐步解決在就業(yè)、居住、醫(yī)療、子女入學(xué)等方面遇到的困難,有序引導(dǎo)符合條件的農(nóng)民工進(jìn)城落戶。要繼續(xù)做好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作,加快推進(jìn)以縣級(jí)醫(yī)院為重點(diǎn)的公立醫(yī)院改革試點(diǎn),加快全科醫(yī)生培養(yǎng)。要抓好保障性住房投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理工作,逐步解決城鎮(zhèn)低收入群眾、新就業(yè)職工、農(nóng)民工住房困難。要堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖,促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸,加快普通商品住房建設(shè),擴(kuò)大有效供給,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。要落實(shí)好中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理各項(xiàng)部署,妥善解決群眾合法合理訴求,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為。要有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,加強(qiáng)食品、藥品、生產(chǎn)安全監(jiān)管,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,依法打擊違法違規(guī)行為。 會(huì)議指出,做好明年的經(jīng)濟(jì)工作,要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,切實(shí)把握好各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)之間的平衡,穩(wěn)中求進(jìn)。要把穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧更好地結(jié)合起來(lái)。穩(wěn)增長(zhǎng),就是堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需、穩(wěn)定外需,努力克服國(guó)內(nèi)外各種不穩(wěn)定、不確定因素的影響,及時(shí)解決苗頭性、傾向性問(wèn)題,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行??匚飪r(jià),就是繼續(xù)采取綜合措施,保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定,防止價(jià)格走勢(shì)出現(xiàn)反彈。調(diào)結(jié)構(gòu),就是突出主題,貫穿主線,有扶有控,提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益,增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。惠民生,就是把保障改善民生放在更加突出的位置,集中解決緊迫性問(wèn)題,切實(shí)辦成一些讓人民群眾看得見(jiàn)、得實(shí)惠的好事實(shí)事。抓改革,就是以更大的決心和氣力推進(jìn)改革開(kāi)放,著力解決影響經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾,在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的突破,以開(kāi)放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新。促和諧,就是正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系,積極有效化解各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)隱患,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。 會(huì)議指出,做好明年經(jīng)濟(jì)工作,必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),著力提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定能力和水平。要增強(qiáng)大局意識(shí),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的判斷上來(lái),統(tǒng)一到中央對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和決策部署上來(lái),正確把握本地區(qū)本部門(mén)工作同全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,自覺(jué)服從和服務(wù)于全黨全國(guó)工作大局。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,處理好各方面重大關(guān)系,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要做好換屆工作,切實(shí)選好干部、配強(qiáng)班子,保持本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃穩(wěn)定性,做好工作有機(jī)銜接。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),厲行勤儉節(jié)約,把有限資源和財(cái)力用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。要深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,堅(jiān)決查處各種違紀(jì)違法案件,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。 會(huì)議強(qiáng)調(diào),明年是我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中具有特殊重要意義的一年。全黨全國(guó)各族人民要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)瑘?jiān)定信心、開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作,鞏固和發(fā)展“十二五”時(shí)期開(kāi)局良好勢(shì)頭,全面做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作,奮力奪取全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新勝利。 出席會(huì)議的中央領(lǐng)導(dǎo)同志還有:王剛、王樂(lè)泉、王兆國(guó)、王岐山、回良玉、劉淇、劉云山、劉延?xùn)|、李源潮、汪洋、張高麗、張德江、俞正聲、徐才厚、郭伯雄、薄熙來(lái)、何勇、令計(jì)劃、王滬寧、陳至立、李建國(guó)、梁光烈、馬凱、孟建柱、戴秉國(guó)、王勝俊、曹建明、杜青林、錢(qián)運(yùn)錄、孫家正、萬(wàn)鋼,以及中央軍委委員陳炳德、李繼耐、廖錫龍、常萬(wàn)全、靖志遠(yuǎn)、吳勝利、許其亮。 各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的黨政主要負(fù)責(zé)人,黨中央有關(guān)部門(mén)、國(guó)務(wù)院有關(guān)部委和有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人,中央管理的部分企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,軍隊(duì)及武警部隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人出席了會(huì)議。 |