浙江鹿城設(shè)百萬好人基金 獎(jiǎng)勵(lì)幫扶救人被訛者

　　對救助弱勢群體的見義勇為者給予獎(jiǎng)勵(lì)

　　替救助路人反遭誣陷者承擔(dān)訴訟、賠償費(fèi)用

　　北大副校長說，“你是北大人，看到老人摔倒了你就去扶。他要是訛?zāi)悖贝蠓上到o你提供法律援助，要是敗訴了，北大替你賠償！”

　　網(wǎng)上流行的這段“撐腰體”，在溫州落地。

　　“如果你在溫州鹿城區(qū)，看到老人摔倒了你就去扶。他要是訛?zāi)悖钩谴壬瓶倳o你法律援助，要是敗訴了，鹿城慈善總

　　這項(xiàng)決議12月14日剛剛通過。從明年1月1日起，溫州鹿城區(qū)慈善總會將會拿出100萬元設(shè)立“助人為善”專項(xiàng)援助基金，用于救助該區(qū)范圍內(nèi)見義勇為的好心人。

　　一紙決議

　　設(shè)立“撐腰”基金

　　關(guān)于設(shè)立助人為善專項(xiàng)援助資金的決定溫州市鹿城區(qū)慈善總會二屆理事會第三次會議通過

　　為弘揚(yáng)中華民族尊老敬老、樂于助人的傳統(tǒng)美德，大力表彰見義勇為行為和先進(jìn)人物，讓做好事的好心人不冤屈、不流淚、得好報(bào)，特決定在慈善總會賬戶中設(shè)立“鹿城區(qū)慈善總會助人為善專項(xiàng)援助資金”，具體意見如下：

　　一、資金總額：鹿城區(qū)慈善總會助人為善專項(xiàng)援助資金總額為100萬元，由社會募集捐贈。

　　二、援助對象：凡在鹿城轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)老年人或殘疾人、婦女、兒童等摔倒無法自救或其他遇險(xiǎn)而見義勇為實(shí)施救援的和被誤解甚至被誣陷的好心人。

　　1、對老年人或殘疾人、婦女、兒童等摔倒或遇險(xiǎn)而見義勇為實(shí)施救援的，由助人為善專項(xiàng)援助資金予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2、對確實(shí)是救援摔倒或遇險(xiǎn)人員反而遭到誣陷并被司法訴訟的，慈善總會負(fù)責(zé)提供法律援助，并由助人為善專項(xiàng)援助資金承擔(dān)訴訟、賠償?shù)荣M(fèi)用。

　　三、援助程序：由本人申請或他人推薦給鹿城區(qū)慈善總會，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后予以援助。

　　四、實(shí)施時(shí)間：本意見于2012年1月1日起實(shí)施。

　　特此決定。

　　溫州市鹿城區(qū)慈善總會

　　2011年12月14日

　　一份決心

　　要給好人一個(gè)靠山

　　“我們推出這個(gè)基金，就是為了讓人敢做好事，讓好人有靠山。”

　　——林瑞榮，溫州鹿城區(qū)慈善總會會長。溫州鹿城慈善總會，即是“助人為善”基金的發(fā)起單位。

　　1、為什么要設(shè)立這個(gè)基金？

　　不久前，溫州蒼南兩位服務(wù)員攙扶被撞老人，被家屬指責(zé)為肇事者。所幸后來肇事司機(jī)自首，還了兩個(gè)服務(wù)員的清白。然而，這樣的事一再發(fā)生，使得原本愿意做好事的人也開始望而卻步。

　　基金建立后，鹿城再發(fā)生這樣的事情，調(diào)查清楚后，我們會根據(jù)社會影響等因素，給服務(wù)員一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)。具體的獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額，要視救援的困難程度及社會影響而定。

　　這個(gè)基金的設(shè)立，不僅是對做好事的人給予支持和獎(jiǎng)勵(lì)，更重要的是讓他們沒有后顧之憂。

　　2、這筆基金要如何使用？

　　一般來說，由本人申請或他人推薦給鹿城區(qū)慈善總會，經(jīng)總會調(diào)查核實(shí)給予確認(rèn)后，就可予以援助。

　　當(dāng)然，對事件本身，慈善總會會經(jīng)過嚴(yán)格的調(diào)查，包括事發(fā)地的派出所、周圍群眾、社會輿論等。確定事件本身真實(shí)，我們會給予獎(jiǎng)勵(lì)或者援助。

　　3、經(jīng)調(diào)查，受助人不符合“助人為善”條件，怎么辦？

　　如果最后基金予以捐助的受助人，經(jīng)調(diào)查確定不是“助人為樂”，而是肇事者，鹿城區(qū)慈善總會將會停止對該人的捐助，并追回善款。我們不能讓善款白白浪費(fèi)。

　　“其實(shí)，我們真心希望，‘助人為善專項(xiàng)援助基金’用得越少越好。最好永遠(yuǎn)不要用到，這才是我們的目的。”訪談的最后，林瑞榮說。

　　一次專訪

　　引導(dǎo)社會價(jià)值取向，是慈善的新方向

　　“溫州鹿城區(qū)慈善總會設(shè)立的‘助人為善’專項(xiàng)援助基金，更加關(guān)注在幫助困難者的時(shí)候引導(dǎo)公眾的價(jià)值觀、社會的價(jià)值取向，這是比救助一般貧困者更加有意義的事情。”

　　——談方，華南師范大學(xué)理論部副主任、教授，他的另一個(gè)身份，是“中國好人網(wǎng)”和“好人基金”的創(chuàng)辦者。

　　1、對溫州鹿城區(qū)慈善總會的“助人為善”基金，您有何看法？

　　這是一個(gè)非常好的事情，非常令人欣慰的好事！

　　我希望有更多的慈善總會，能夠像溫州鹿城區(qū)慈善總會這樣，在幫助困難者的時(shí)候引導(dǎo)公眾的價(jià)值觀、社會的價(jià)值取向，這也是努力開拓慈善工作服務(wù)領(lǐng)域的新動向。

　　這也說明，民間組織和個(gè)人正在發(fā)揮著越來越多的作用。如果我們每一個(gè)組織、每一個(gè)人都能夠獻(xiàn)出一點(diǎn)愛，世界就一定會越來越美好。

　　2、做好人，風(fēng)險(xiǎn)在哪里？

　　一是在我們的社會有些地方的道德淪喪非常嚴(yán)重。有人說，現(xiàn)在世風(fēng)日下，已經(jīng)不是道德滑坡，而是道德泥石流了。在這樣的世風(fēng)之下做好人，其風(fēng)險(xiǎn)不言而喻。

　　二是我們的社會缺乏強(qiáng)有力的見義勇為的保障和救助機(jī)制，往往使得好人獨(dú)自承擔(dān)損失。

　　三是司法實(shí)踐不完善。一些執(zhí)法者，沒有堅(jiān)持誰主張誰舉證的法律原則，反而把舉證責(zé)任推給了作為被告的攙扶者。他們把社會上的一些見義不為、見死不救的狀況，作為判案的邏輯起點(diǎn)和“常理”、“常情”，從而使得保護(hù)好人的最后一道屏障失去了作用。

　　近年來，我接觸的很多“好人被冤枉”的案例中，有很多問題的核心就糾結(jié)在無視“誰主張誰舉證”的司法原則。比如，很多警察、法官都會要求被指控為“肇事者”的救助人拿出他沒有肇事的證據(jù)來。而事實(shí)上，被指控的“肇事者”并沒有舉證的責(zé)任。

　　3、建立“助人為善”基金，會不會讓肇事者鉆了空子，先撞再扶，借機(jī)騙錢？

　　我們考慮這個(gè)問題，已經(jīng)不是一個(gè)純粹的司法問題，更是一個(gè)社會效果的問題。我們更擔(dān)心因?yàn)檎娴暮眯臄v扶老人而被冤枉，所給社會造成的惡劣影響，比如彭宇案。

　　如果幫助他能夠起到良好的社會效應(yīng)，營造“老人摔倒有人攙扶”的良好社會氛圍，就是值得的。

　　4、對“好人難做”的局面，有什么應(yīng)對辦法？

　　個(gè)人的力量是非常有限，關(guān)鍵是依賴我國公民道德素質(zhì)的普遍提高和我國社會保障體制和法律體制的完善和健全。目前應(yīng)該著手以下問題：

　　首先，加大弘揚(yáng)正氣、表彰好人好事的力度，改變?nèi)藗冋J(rèn)為沒有好人、好人難做、好人不能做的氛圍。

　　其次，建立強(qiáng)有力的見義勇為的保障和救助機(jī)制，這不僅僅是政府的事情，也應(yīng)該是全社會的事，應(yīng)該鼓勵(lì)和支持民間組織發(fā)揮作用。一旦因?yàn)橐娏x勇為、助人為樂而受傷、致殘甚至是犧牲或者是受到誣陷、敲詐風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候，就有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)出面替他們化解風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)好人。

　　最后，嚴(yán)格執(zhí)法。造成冷漠的一個(gè)主要原因，就是好人做好事受到誣陷、敲詐的時(shí)候，沒有受到應(yīng)該有的法律保護(hù)。

　　當(dāng)前主要的是兩點(diǎn)：一是要堅(jiān)決遵守“誰主張誰舉證”的司法原則。如果被救助人自己不能舉證，就應(yīng)該自己承擔(dān)責(zé)任。

　　二是要嚴(yán)厲追究那些被好人救助反而還要誣陷、敲詐好人者的法律責(zé)任，讓那些喪失最起碼道德底線的人付出更加沉重的代價(jià)，不能只是道個(gè)歉完事。