青島60歲以上老人全享養(yǎng)老保險(xiǎn) 將占人口20%

????“60周歲及以上老年人全部享受社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇”、“獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭特別扶助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月180元、200元”、“農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月100元”……市政府辦公廳近日印發(fā)了《青島市“十二五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），要求“十二五”期間，全市將以建設(shè)老年友好型城市為目標(biāo)，推動(dòng)老齡事業(yè)又好又快發(fā)展，重點(diǎn)完成健全老年社會(huì)保障體系、完善養(yǎng)老社會(huì)服

????“十二五”老年人將達(dá)160萬

????《規(guī)劃》指出，“十二五”時(shí)期，伴隨著20世紀(jì)50年代中國(guó)第一次人口生育高峰期出生的人群步入老年，我市老年人口也將進(jìn)入快速增長(zhǎng)期，呈現(xiàn)出人口老齡化發(fā)展速度快、程度高、高齡化突出、空巢化顯著、農(nóng)村老齡問題加劇等特點(diǎn)。青島市戶籍老年人口年均增速將達(dá)到4.7%，呈現(xiàn)出人口老齡化發(fā)展速度快、程度高、高齡化突出、空巢化顯著、農(nóng)村老齡問題加劇等特點(diǎn)。預(yù)計(jì)到2015年末，全市60歲及以上戶籍人口約160萬，占總?cè)丝诘?9.3%；其中80歲及以上人口約25萬，占老年人口的15.6%；65%以上的老年人口分布在農(nóng)村；女性老年人口數(shù)略高于男性老年人口數(shù)。截至2010年底，我市60歲及以上戶籍老年人口126.96萬人，占總?cè)丝诘?6.63%。

????60歲以上老年人享養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇

????未來五年，我市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)人數(shù)達(dá)到195萬人，穩(wěn)步提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，參保人數(shù)達(dá)到240萬人，60周歲及以上老年人全部享受社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。逐步提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合的籌資標(biāo)準(zhǔn)及保障水平，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合市級(jí)統(tǒng)籌，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷達(dá)到70%；新農(nóng)合籌資水平提高到農(nóng)民年人均純收入的3%左右，最高支付限額提高到農(nóng)民年人均純收入的8倍以上，參合率持續(xù)穩(wěn)定在99%以上。

????我市將穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，符合條件的城鄉(xiāng)貧困老年人優(yōu)先納入最低生活保障范圍。農(nóng)村五保老人供養(yǎng)水平不低于所在區(qū)（市）農(nóng)村居民平均生活水平。對(duì)符合救助政策的老年人給予生活和醫(yī)療方面的救助，加大對(duì)殘疾老年人的幫扶力度。在保障性住房建設(shè)和農(nóng)村危房改造工程中，優(yōu)先考慮住房困難的低收入純老年人家庭。完善城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母退休獎(jiǎng)勵(lì)制度。全面落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月100元。全面落實(shí)計(jì)劃生育家庭特別扶助制度，獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭特別扶助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月180元、200元。

????萬名困難老人免費(fèi)享居家服務(wù)

????“十二五”期間，我市將加強(qiáng)公益性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)各類資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，健全完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐、互助養(yǎng)老和志愿服務(wù)等為補(bǔ)充的養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)體系。大力發(fā)展居家養(yǎng)老社會(huì)化服務(wù)，到2015年，街道、鎮(zhèn)普遍建有老年人服務(wù)中心，城市社區(qū)和農(nóng)村中心社區(qū)普遍建有日間照料中心或老年人娛樂室，在老年人家中設(shè)立養(yǎng)老互助點(diǎn)4000個(gè)，享受政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)的困難老年人達(dá)到10000人。統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，重點(diǎn)發(fā)展面向高齡失能失智老人的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的專業(yè)性養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)，市和有條件的區(qū)（市）至少建有一所專業(yè)性養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)，到2015年，全市城鄉(xiāng)各類養(yǎng)老床位數(shù)占老年人的比例達(dá)到3%以上。

????全市老年大學(xué)達(dá)20所以上

????我市將建立老年人精神關(guān)愛體系。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市、區(qū)（市）、街道（鎮(zhèn)）至少建有一處示范性老年活動(dòng)中心，社區(qū)（村）普遍建有老年活動(dòng)室、老年門球場(chǎng)、健身路徑、廣場(chǎng)等老年活動(dòng)場(chǎng)所。市、區(qū)（市）圖書館均開設(shè)老年閱覽室，市級(jí)圖書館老年閱覽室報(bào)刊雜志種類不低于200種。大力發(fā)展老年教育，到2015年，全市老年大學(xué)達(dá)到20所以上，各區(qū)（市）至少建有一所老年大學(xué)，街道（鎮(zhèn)）全部建有老年學(xué)校，60%以上的社區(qū)（村）開辦老年學(xué)校或老年課堂，全市老年人入學(xué)率不低于老年人口的15%。重點(diǎn)關(guān)注病殘、空巢、高齡、臨終老年人的心理服務(wù)需求，動(dòng)員社會(huì)開展多種形式的老年人心理關(guān)愛活動(dòng)。建設(shè)老年宜居環(huán)境體系《規(guī)劃》提出，在新建或改建的居民區(qū)，按區(qū)域面積和人口數(shù)量配套建設(shè)老年公寓、托老所、老年活動(dòng)中心、老年服務(wù)中心、室外活動(dòng)場(chǎng)地等多種類型的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。在公共文化體育設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)中，重點(diǎn)考慮老年人的活動(dòng)需求，設(shè)立專門的老年人活動(dòng)區(qū)域或配備適合老年人的活動(dòng)設(shè)施。鼓勵(lì)開發(fā)老年宜居住宅和代際親情住宅，鼓勵(lì)家庭成員與老年人共同生活或就近居住，減少老年空巢現(xiàn)象。加快無障礙建設(shè)和改造，方便老年人參與社會(huì)生活。促進(jìn)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資老齡產(chǎn)業(yè)，打造一批老齡產(chǎn)業(yè)知名品牌。(記者 封滿樓)