江蘇紅十字會(huì)首曬賬目 下半年個(gè)人捐款不到2萬

????江蘇省紅十字會(huì)首“曬”詳細(xì)賬目

????下半年個(gè)人愛心捐款不到2萬

????明年將邀捐贈(zèng)人實(shí)地驗(yàn)收，個(gè)人可查詢自己的捐款

????昨天，江蘇省紅十字會(huì)第八屆理事會(huì)在南京召開。今年，由于郭美美等網(wǎng)絡(luò)事件的爆發(fā)，紅十字會(huì)的會(huì)議備受矚目，江蘇的這個(gè)“年終會(huì)議”也不例外。會(huì)議上公布了江蘇省紅十字會(huì)今年捐贈(zèng)、支出的詳細(xì)賬目明細(xì)，供各位理事以及公眾審議。如此詳細(xì)的賬目公布還是首次。江蘇省紅十字會(huì)

????曬賬目

????公布詳細(xì)賬目供公眾監(jiān)督

????據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，全省各級(jí)紅十字會(huì)共籌集款物3.92億元，比上一年增長9.67%，其中政府撥款和其他收入為1.35億元，募集社會(huì)捐贈(zèng)款物為2.57億元。從社會(huì)捐贈(zèng)款物中撥發(fā)救災(zāi)救助款物2.35億元，社會(huì)捐贈(zèng)款物結(jié)余2200萬元。省紅會(huì)負(fù)責(zé)人介紹，這部分結(jié)余款物主要為非定向捐贈(zèng)款物，留存于全省各級(jí)紅十字會(huì)，作為救災(zāi)救助應(yīng)急儲(chǔ)備款物轉(zhuǎn)下一年度使用。

????在這份統(tǒng)計(jì)之后，江蘇省紅十字會(huì)還制作了另外一份資料，這份賬目名為《江蘇省紅十字會(huì)2011年度社會(huì)募捐和會(huì)費(fèi)收支情況報(bào)告》，這個(gè)賬目詳細(xì)列出了從2010年10月1日至2011年9月30日的救災(zāi)救助款物收支情況，李新平說，以前也公布詳細(xì)的捐款以及名單，但這一次更為詳細(xì)，每一筆捐款和支出都有，過去認(rèn)為這份賬目只需要在紅會(huì)的理事范圍內(nèi)公開就可以了，但今年不僅讓各位理事審核監(jiān)督，還放在網(wǎng)上供公眾監(jiān)督。“我們的目標(biāo)就是更透明、更公開、更精細(xì)，提高紅十字會(huì)的社會(huì)公信力?！?/p>

????今年支出用在五大方面

????在這份賬目中，2011年，江蘇省紅十字會(huì)的捐助支出主要有五個(gè)方面：

????一、救災(zāi)支出款物389萬元，用于云南盈江地區(qū)、日本地震海嘯和其他災(zāi)害地區(qū)救援，也包括汶川地震災(zāi)害重建尾款；

????二、助醫(yī)支出款物797萬元，用于資助大病患者、幫助殘疾人安裝假肢和援建博愛衛(wèi)生站等；

????三、助困支出款物461萬元，用于紅十字會(huì)“博愛送萬家”、救助困難群眾等；

????四、助學(xué)支出款物232萬元，用于資助貧困學(xué)生、慰問貧困教師和捐建博愛學(xué)校等；

????五、助孤支出資金5萬元，用于“愛心一對(duì)一”資助孤兒學(xué)習(xí)生活。

????而在后面的列表中，又列出了一份更為詳細(xì)的賬目，企業(yè)、個(gè)人、單位的每一次捐款，當(dāng)年的每一筆支出以及救助對(duì)象，“其中有部分個(gè)人捐助款，限于篇幅，沒有詳細(xì)列出，但捐贈(zèng)人可以在網(wǎng)上查到?！?/p>

????下半年個(gè)人愛心捐款不到2萬

????2011年是全國紅十字會(huì)系統(tǒng)經(jīng)歷重大考驗(yàn)的一年。江蘇一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，郭美美等網(wǎng)絡(luò)事件對(duì)個(gè)人捐款還是有一定的影響。

????據(jù)江蘇省紅十字會(huì)的統(tǒng)計(jì)，2011年1月1日-6月30日，省紅十字會(huì)本級(jí)募集社會(huì)捐贈(zèng)款物626.7萬元，其中捐款307.8萬元，物資價(jià)值318.9萬元。捐贈(zèng)款物中由愛心單位捐款279.9萬元，捐贈(zèng)物資價(jià)值312.7萬元；由愛心個(gè)人捐款27.9萬元，捐贈(zèng)物資價(jià)值6.2萬元。7月1日至11月30日，省紅十字會(huì)本級(jí)募集社會(huì)捐贈(zèng)款物464.6萬元，其中捐款321.7萬元，物資價(jià)值142.9萬元。捐贈(zèng)款物中由愛心單位捐款319.8萬元，捐贈(zèng)物資價(jià)值142.9萬元；由愛心個(gè)人捐款1.9萬元。

????省紅十字會(huì)有關(guān)人士表示，下半年捐贈(zèng)款物下降有多重原因，與下半年沒有重大自然災(zāi)害等多重原因有關(guān)，而且下半年的統(tǒng)計(jì)只截至11月。“上半年個(gè)人捐款里，著名主持人孟非一人就捐款達(dá)10萬，所以上半年要比下半年多?！?/p>

????明年，捐贈(zèng)人可到受捐地驗(yàn)收

????增加透明度

????通過內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)相結(jié)合的方法，加強(qiáng)對(duì)資金、物資、項(xiàng)目和公眾關(guān)注的重點(diǎn)工作的監(jiān)管，及時(shí)向社會(huì)公眾公布捐贈(zèng)款物使用情況和權(quán)威審計(jì)部門的審計(jì)報(bào)告。

????李新平透露，一個(gè)重要的舉措，就是聘請(qǐng)由會(huì)員、理事、愛心企業(yè)代表、愛心人士、審計(jì)人員以及媒體記者參加的社會(huì)監(jiān)督委員會(huì)，參與對(duì)捐贈(zèng)款物使用情況的全程監(jiān)督。“我們準(zhǔn)備將捐款人也納入到這個(gè)委員會(huì)。明年組織捐贈(zèng)人到受捐地，參與實(shí)地驗(yàn)收以及落實(shí)情況?！?/p>

????個(gè)人可查詢自己的捐款

????據(jù)悉，2012年，江蘇爭取列入全國紅十字信息管理系統(tǒng)首批試點(diǎn)省份，建立公眾信息網(wǎng)等，逐步實(shí)現(xiàn)紅十字會(huì)管理的科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化和公開化。李新平介紹，目前全國的查詢信息還沒有聯(lián)網(wǎng)，不過，只要是捐到江蘇省紅十字會(huì)或者外地轉(zhuǎn)交至省紅會(huì)的，都可以在網(wǎng)上查到。李新平說，另外要注意的是，因?yàn)樯婕暗絺€(gè)人隱私。公民的個(gè)人捐款，原則上只能由本人查詢。

????據(jù)悉，2012年，江蘇將加強(qiáng)對(duì)全省紅十字冠名機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決清理違規(guī)冠名、冒名紅十字機(jī)構(gòu)，打擊非法行為。對(duì)媒體和公眾反映的涉及紅十字會(huì)品牌的問題，將在第一時(shí)間會(huì)同有關(guān)方面展開調(diào)查，并及時(shí)向社會(huì)做出回應(yīng)。

????李新平表示，目前，全省冠名紅十字會(huì)的有192家，但都為醫(yī)療單位，比如醫(yī)院、血液中心、急救中心，等等。例如江蘇省人民醫(yī)院又稱江蘇省紅十字醫(yī)院、南京市急救中心又稱南京市紅十字急救中心。

????“需要特別強(qiáng)調(diào)的是，冠名上沒有商業(yè)利益，也就是沒有花錢去買的現(xiàn)象。這些醫(yī)院也承擔(dān)紅十字會(huì)的救災(zāi)救難任務(wù)，比如地震后，及時(shí)派出醫(yī)療隊(duì)伍等?！崩钚缕秸f。

????冠紅十字的機(jī)構(gòu)，均為醫(yī)院

????李新平告訴記者，省紅會(huì)有專門的財(cái)政撥款，不會(huì)動(dòng)用捐款一分錢，所有的錢都在賬目里，可以看得一清二楚?！熬杩畹拿恳环皱X，都用在救災(zāi)支出等方面，也有特別情況，比如汶川大地震，大量物資需要轉(zhuǎn)運(yùn)到當(dāng)?shù)?，而紅十字會(huì)會(huì)從中提取一部分錢，作為運(yùn)費(fèi)相關(guān)支出，這筆錢在總款項(xiàng)中還不到百分之一，而且這是在特殊的大災(zāi)大難情況下才允許的。平常救助是無需提取做運(yùn)費(fèi)的?！?/p>

????省紅會(huì)：不動(dòng)用捐款一分錢

????盡管今年“曬”詳細(xì)賬目的做法受到了好評(píng)，但也有不少人認(rèn)為，紅十字會(huì)的做法還應(yīng)該更加透明。明年，省紅會(huì)將成立監(jiān)督委員會(huì)，有專家建議說，這個(gè)舉措非常好，但所有的人員都是由紅十字會(huì)來聘請(qǐng)，這個(gè)做法有待商榷。首先，監(jiān)督人群的來源應(yīng)該擴(kuò)大，比如，可以選擇普通的公眾，獨(dú)立站在第三方來監(jiān)督，而不僅僅局限于理事、審計(jì)人員、捐過款的人士，等等。公眾同樣也需要一定的知情權(quán)，如果讓普通公眾參與進(jìn)來，反而可以促進(jìn)他們了解其中的過程，效果會(huì)更好。其次，人員的組成，方法可以更靈活，不要紅十字會(huì)來聘請(qǐng)，而改用公開報(bào)名再選取合適人員擔(dān)任。這樣的方法也許能讓紅十字會(huì)更加透明，監(jiān)督的效果也會(huì)更好，監(jiān)督的結(jié)果會(huì)更令公眾信服。

????建議

????監(jiān)督委員會(huì)成員應(yīng)公開報(bào)名

????在昨天的發(fā)布會(huì)上，賬單雖然比較詳細(xì)，有捐款有支出，但不少公眾還想更進(jìn)一步，想知道捐的每一筆款的去向。而昨天，記者登錄省紅十字會(huì)的網(wǎng)站，上面雖然有每一天每一筆捐款，但網(wǎng)絡(luò)還無法準(zhǔn)確查到每一筆捐款的用處。有專家告訴記者，如果能夠做到這樣透明，那公眾確實(shí)可以完全放心了。而這么龐大的數(shù)據(jù)庫的建立需要一定的時(shí)間。目前，省紅會(huì)就在籌建信息平臺(tái)，專家建議，可以在籌建的同時(shí)，考慮一下這樣的建議，在平臺(tái)上先試點(diǎn)操作起來。

????能否知曉每一筆捐款的去向？

????相關(guān)新聞

????江蘇省紅十字會(huì)承諾：捐款到賬，15個(gè)工作日內(nèi)公開信息

????昨天，民政部制定的《公益慈善捐助信息公開指引》正式向社會(huì)發(fā)布。《指引》指出，日常性捐助信息，應(yīng)在信息公開主體收到捐贈(zèng)后的15個(gè)工作日內(nèi)公開捐贈(zèng)款物接收信息；重大事件專項(xiàng)信息，應(yīng)在收到捐贈(zèng)后的72小時(shí)內(nèi)公開捐贈(zèng)款物接收信息，或按有關(guān)重大事件處置部門要求的時(shí)限和要求公開。對(duì)于銀行匯款等方式的捐款信息，應(yīng)當(dāng)在結(jié)賬后及時(shí)核對(duì)和公開，不能滿足上述公開時(shí)限的應(yīng)予以說明。

????《指引》明確，捐贈(zèng)款物撥付和使用信息，應(yīng)采取動(dòng)態(tài)方式及時(shí)公開，一般應(yīng)在捐贈(zèng)款物撥付后一個(gè)月內(nèi)向社會(huì)公開，并視情況定期或不定期公開后續(xù)信息。項(xiàng)目運(yùn)行周期大于半年的，信息公開間隔時(shí)間不應(yīng)超過6個(gè)月，以使捐贈(zèng)人和社會(huì)公眾及時(shí)了解捐贈(zèng)款物使用進(jìn)展信息。所有項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目結(jié)束后進(jìn)行全面公開。

????據(jù)江蘇省紅十字會(huì)有關(guān)人士介紹，只要是捐款到了賬，那么肯定會(huì)在15個(gè)工作日內(nèi)公開信息。如果是銀行匯款，那么在資金到賬后，也會(huì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)盡快公開信息。（實(shí)習(xí)生 陳安琪 記者 劉峻）