彩票成服務業(yè)稅收新增長點 偶然所得稅超30億

????作為“十二五”開端之年，2011年即將結束。各地在彩票官方網站發(fā)布今年的彩市情況時，不僅對彩票銷售額、公益項目執(zhí)行情況進行綜述，且多有類似于“創(chuàng)下大量稅收”的字眼。

????盡管歷年彩票銷量均有明確的數(shù)額呈現(xiàn)，但對于稅收情況在發(fā)布的文件中少有數(shù)字體現(xiàn)。

????近幾年，彩票銷量年年超過千億元，不僅為社會募集了公益金，而且還極大地增加了國家的稅收。

????今年截至目前，僅全國聯(lián)銷樂透

????偶然所得稅去年30億

????日前，陜西省福彩中心公布了當?shù)刈园l(fā)行福利彩票以來，彩票銷售以及公益項目執(zhí)行情況。據(jù)悉，自1988年至今，該省累計銷售福利彩票170億元，籌集公益金54億元。這些善款，在各個公益項目中發(fā)揮作用。除此之外，還有一個數(shù)據(jù)值得關注——23年來，該省代扣代繳個人偶然所得稅3億多元。

????根據(jù)采訪情況，群眾對彩票稅收方面了解較多的就是大獎產生的個人偶然所得稅。

????相關文件明確指出，個人所得稅是偶然所得無起征點的規(guī)定，但對于購買彩票中獎所得每次在1萬元以上的，征收獎金的20%的個人偶然所得稅。納稅人通過民政部門進行捐贈，捐贈部分不超過應納稅所得額30%的部分可以從應納稅所得額中進行扣除。

????近年來，巨獎所繳納的稅金已成為彩票事業(yè)在公益金之外的又一大貢獻。據(jù)了解，去年全國福利彩票發(fā)行量突破960億元，籌集公益金約300億元，因大獎偶然所得繳納的稅收約30億元。近幾年來，億元巨獎得主納稅總額就超過3億元。

????據(jù)了解，購買彩票的彩金中35%資金納入公益金，是用于社會福利事業(yè)的專項資金，并非稅金，而中獎后的稅收則是對國家財政的補充，用于地方建設，與公益金用途不同。

????彩票稅收增速斐然

????除大獎產生的偶然所得稅外，彩票營業(yè)稅也為稅收立下汗馬功勞。

????自2007年以來，我國彩票年銷售額均破千億元。根據(jù)相關規(guī)定，彩票代銷單位銷售彩票取得的手續(xù)費收入需按規(guī)定繳納營業(yè)稅。換句話說，隨著彩票銷售額的增長，彩票代銷者繳納的營業(yè)稅也在逐年增多。

????今年年初，財政部曾發(fā)布《2010年稅收收入增長的結構性分析》報表。內容顯示，2010年國內營業(yè)稅完成11157.64億元，同比增長23.8%。福彩、體彩等各類服務業(yè)的快速發(fā)展成為服務業(yè)營業(yè)稅較快增長主因。其中全年全國彩票銷售收入同比增長25.5%，增長速度僅次于保險保費收入增長的31.6%。

????相關部門多次發(fā)文規(guī)范稅收政策

????●財政部 國家稅務總局《關于體育彩票發(fā)行收入稅收問題的通知》(財稅字(1996)77號)

????“對體育彩票的發(fā)行收入不征增值稅。對體育彩票的發(fā)行收入不征營業(yè)稅；對體育彩票代銷單位代銷體育彩票取得的手續(xù)費收入應按規(guī)定征收營業(yè)稅。對體育彩票的發(fā)行收入應照章征收企業(yè)所得稅。個人購買體育彩票的中獎收入屬于偶然所得，應全額依20%的稅率征收個人所得稅。對用體育彩票收入建設貫徹實施全民健身計劃和奧運爭光計劃所需的體育設施項目，區(qū)別項目的不同情況，確定其適用稅率計征固定資產投資方向調節(jié)稅?！?/p>

????●財政部 國家稅務總局《關于發(fā)行福利彩票有關稅收問題的通知》(財稅[2002]59號)

????“福利彩票機構發(fā)行銷售福利彩票取得的收入不征收營業(yè)稅。對福利彩票機構以外的代銷單位銷售福利彩票取得的手續(xù)費收入應按規(guī)定征收營業(yè)稅。福利彩票機構發(fā)行銷售福利彩票取得的收入，包括返還獎金、發(fā)行經費、公益金、暫免征收企業(yè)所得稅?！?/p>

????●財政部、國家稅務總局《關于營業(yè)稅若干政策問題的通知》(財稅[2003]16號)

????“‘福利彩票機構發(fā)行銷售福利彩票取得的收入不征收營業(yè)稅’，其中的‘福利彩票機構’包括福利彩票銷售管理機構和與銷售管理機構簽有電腦福利彩票投注站代理銷售協(xié)議書，并直接接受福利彩票銷售管理機構的監(jiān)督、管理的電腦福利彩票投注點?！?/p>

????●財政部 國家稅務總局《關于福利彩票代銷手續(xù)費收入征收營業(yè)稅問題的通知》(財稅[2005]118號)

????“電腦福利彩票投注點代銷福利彩票取得的任何形式的手續(xù)費收入，應照章征收營業(yè)稅。”

????●國家稅務總局《關于嚴格執(zhí)行體育彩票、福利彩票有關營業(yè)稅政策的通知》(國稅發(fā)[2005]163號)

????“各地在保證體育彩票、福利彩票有關營業(yè)稅政策落實到位的同時，要重點加強體育彩票、福利彩票代銷單位取得的代銷手續(xù)費收入的營業(yè)稅征收管理，采取定期或不定期檢查等方式，加強稅源管理和監(jiān)控，保證國家稅款應收盡收。各地要調查了解本地區(qū)上述文件的執(zhí)行情況，對文件執(zhí)行中出現(xiàn)的情況和問題及時上報總局?！?/p>

??? 個人所得稅計算方法》