中央地方數(shù)據(jù)常打架 官員因政績(jī)壓力干預(yù)統(tǒng)計(jì)

　　日前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂在全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上透露，明年2到3月，全國(guó)60多萬(wàn)家“三上”企業(yè)（指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)、資質(zhì)以內(nèi)的建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)），將正式在同一平臺(tái)上，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，向國(guó)家數(shù)據(jù)中心或國(guó)家認(rèn)可的省級(jí)數(shù)據(jù)中心直接報(bào)送數(shù)據(jù)。以確保數(shù)據(jù)生產(chǎn)過(guò)程中不受干擾，使得數(shù)據(jù)真實(shí)可信。（《揚(yáng)子晚報(bào)》12月25日）

　　統(tǒng)計(jì)是社會(huì)“溫度計(jì)”，一個(gè)地方的數(shù)據(jù)不真實(shí)，

　　因此，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)由層層上報(bào)變?yōu)槁?lián)網(wǎng)直報(bào)，有網(wǎng)民稱贊為“讓統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)去掉偽裝而‘裸奔’”。但筆者認(rèn)為，“直報(bào)中央”這個(gè)技術(shù)手段，雖可杜絕個(gè)別干擾因素，但恐難實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的徹底“裸奔”。統(tǒng)計(jì)造假不只是“技術(shù)活”，更是“觀念活”，有其根源性問(wèn)題。

　　其一，領(lǐng)導(dǎo)干部考核機(jī)制仍存在“官出數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)出官”。一位擔(dān)任過(guò)地方官員的政協(xié)委員曾透露，“有些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是開(kāi)會(huì)討論出來(lái)的”。統(tǒng)計(jì)造假只是“槍手”，領(lǐng)導(dǎo)干部靠假數(shù)據(jù)壘政績(jī)才是“真兇”。只要求“三上”企業(yè)將數(shù)據(jù)直報(bào)中央，只抓“槍手”不抓“真兇”，難以治本。要知道，實(shí)施地方數(shù)據(jù)直報(bào)中央，在“直報(bào)”過(guò)程中雖可防地方政府篡改數(shù)據(jù)，但在“直報(bào)”前，某些領(lǐng)導(dǎo)干部完全可授意統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象將數(shù)據(jù)“美化”后，再行直報(bào)上去。當(dāng)?shù)仄髽I(yè)要發(fā)展，離不開(kāi)當(dāng)?shù)卣С?，在“直?bào)中央”之前自然會(huì)“察其色，聽(tīng)其言，依其計(jì)”，否則會(huì)惹火燒身。

　　其二，統(tǒng)計(jì)造假的“高壓線”似乎沒(méi)“通電”。馬建堂局長(zhǎng)表示，各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和廣大統(tǒng)計(jì)人員不得參與篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料、編造虛假數(shù)據(jù)，不得以任何方式強(qiáng)令、授意下級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員以及統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象虛報(bào)瞞報(bào)或者偽造篡改統(tǒng)計(jì)資料，“這是統(tǒng)計(jì)工作的高壓線，誰(shuí)碰就要處理誰(shuí)。”但在以往，這根“高壓線”又曾“電倒”過(guò)誰(shuí)？即使有也是針對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象，比如企業(yè)。有論者指出，一組數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)出來(lái)，從村到鄉(xiāng)，從鄉(xiāng)到縣，從縣到市，從市到省……在這條無(wú)形“產(chǎn)業(yè)鏈”中人人有份，榮譽(yù)共享，利益均沾，是以這條“高壓線”似乎不曾“電倒”過(guò)某位領(lǐng)導(dǎo)干部。再說(shuō)“強(qiáng)令”或“授意”也無(wú)證據(jù)可言。即使搞聯(lián)網(wǎng)直報(bào)中央，嚴(yán)禁統(tǒng)計(jì)造假的“高壓線”，恐怕仍難對(duì)“直報(bào)”之前的統(tǒng)計(jì)造假“強(qiáng)令者”或“授意者”形成威懾。

　　三是“三上”企業(yè)等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象，為騙取榮譽(yù)、利益編造虛假數(shù)據(jù)，或?yàn)樯俳欢惪畈m報(bào)數(shù)據(jù)，或?yàn)椴宦陡灰部赡苌賵?bào)一些數(shù)據(jù)。所有這些，也會(huì)使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)難以真實(shí)面目直報(bào)中央。