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????轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu) ????2007年到2012年,青島經(jīng)濟走過了不平凡的5年。這5年我們頂住了金融危機、后金融危機,創(chuàng)造了一個又一個青島經(jīng)濟的“第一次”:服務(wù)業(yè)占GDP首次超工業(yè),工業(yè)邁過萬億大關(guān),中小企業(yè)上市熱潮……梳理5年的成績單,一條紅線貫穿始終,那就是堅持科學(xué)發(fā)展,加快“轉(zhuǎn)方式,調(diào)結(jié)構(gòu)”,抓住了這條主線,才在紛繁復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟局勢中,出色地完成各項經(jīng)濟指標(biāo)。 ????近年來,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,“轉(zhuǎn)方式,調(diào)結(jié)構(gòu)”作為近一段時期經(jīng)濟發(fā)展的主線被提出?!叭绾无D(zhuǎn),怎樣調(diào)”擺在了青島面前,盡管青島有著不錯的產(chǎn)業(yè)底子,但仍然存在諸多不足:服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后,增長方式比較粗放,發(fā)展模式還不能適應(yīng)能源、資源和環(huán)境的要求。市第十次黨代會上,青島明確了一條極具青島特色的“轉(zhuǎn)調(diào)”之路:“著眼于富民強市的目標(biāo),切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,提高發(fā)展的質(zhì)量和水平。全面落實中央宏觀調(diào)控政策,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級,先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展,民營經(jīng)濟迅速壯大……走出一條以自主創(chuàng)新、集約發(fā)展、節(jié)能降耗、環(huán)境保護為特色的科學(xué)發(fā)展之路?!?/p> ????5年過去,一個個經(jīng)濟指標(biāo)順利實現(xiàn),見證了這條青島特色“轉(zhuǎn)調(diào)”之路的遠見與成效。 ????關(guān)鍵詞:突破 ????5年目標(biāo)“超額”完成 ????2007年,在市第十次黨代會上,總結(jié)了市第九次黨代會以來青島追求又快又好發(fā)展的經(jīng)驗和不足,再次提出了更高的發(fā)展目標(biāo)。在經(jīng)濟方面:著眼于富民強市的目標(biāo),切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,提高發(fā)展的質(zhì)量和水平。到2011年末,全市生產(chǎn)總值超過6000億元,年均增長13%左右,三大產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為3∶50∶47,地方財政一般預(yù)算收入超過500億元。城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別超過2.4萬元和1萬元。 ????5年過去,市第十次黨代會上定下的經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)全部 “超額”完成:5年中,我市經(jīng)濟實力顯著增強。地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)跨上4000億、5000億、6000億元三個臺階,預(yù)計達到6500億元,人均超過1.1萬美元;地方財政一般預(yù)算收入增長1.5倍,達到566億元。結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐,服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重不斷提高,縣域經(jīng)濟達到新水平,民營經(jīng)濟取得新發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得新進展,創(chuàng)新能力不斷增強,節(jié)能減排任務(wù)全面完成。重點領(lǐng)域改革扎實推進,對外開放實現(xiàn)新突破,口岸進出口總額超過1500億美元。 ????毋庸置疑,這是一份沉甸甸的成績單。因為這5年,是全球經(jīng)濟波折動蕩的5年。我們迎戰(zhàn)了席卷全球的金融危機,進入2012年,又要再次應(yīng)對全球經(jīng)濟二次探底的預(yù)期……正是挑戰(zhàn)不斷、紛繁復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境,愈發(fā)襯托出這份經(jīng)濟發(fā)展成績單的含金量。 ????正是因為我們?nèi)媛鋵嵵醒牒暧^調(diào)控政策,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級,推進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展,民營經(jīng)濟迅速壯大,循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高,惟其如此,才取得了一個又一個歷史性的 “第一次”,出色完成各項經(jīng)濟指標(biāo)。 ????關(guān)鍵詞:蝶變 ????民企謀求持續(xù)發(fā)展 ????“大企業(yè)富國,小企業(yè)富民”。在市第十次黨代會上,一個明確的經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)就是要 “富民強市”,因此,以民營企業(yè)為主體的中小企業(yè)被確立為“轉(zhuǎn)調(diào)”的生力軍。5年來,青島市民企有著卓越表現(xiàn)。海立美達、東軟載波、賽輪股份、東方鐵塔、恒順電氣5家企業(yè)成功上市;大量中小企業(yè)試水新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要力量;傳統(tǒng)企業(yè)開始加快自身調(diào)整和升級,嘗試新商業(yè)模式探索。 ????“大力發(fā)展中小企業(yè),本身就是在調(diào)結(jié)構(gòu)!”市中小企業(yè)局副局長張琳說,多年來,我市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)域,大企業(yè)表現(xiàn)出類拔萃,但小企業(yè)普遍差距較大,“跟不上隊”,存在 “點高面低”的情況。近年來,我市大力推進中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè),幫助中小企業(yè)轉(zhuǎn)型求發(fā)展,涌現(xiàn)出了一批創(chuàng)新型中小企業(yè)典型。盡管在國內(nèi)外復(fù)雜經(jīng)濟環(huán)境中面臨融資難、用工荒、成本高等難題,但民營經(jīng)濟仍具活力。從幾年來青島民企發(fā)展軌跡來看,“轉(zhuǎn)方式,調(diào)結(jié)構(gòu)”貫穿始終:由粗放到精細、由低端向高端、由制造向服務(wù)。通過技術(shù)創(chuàng)新和模式改造,開拓出全新的市場空間。 ????青島東軟載波科技股份有限公司是電力設(shè)備專業(yè)生產(chǎn)企業(yè),核心產(chǎn)品是電力線載波通信芯片。依托國家智能電網(wǎng)建設(shè),公司實力快速擴張,營業(yè)收入增長109%,目前已成功掛牌上市?!俺掷m(xù)創(chuàng)新是企業(yè)的核心競爭力所在?!睎|軟載波負責(zé)人崔先生說,目前公司主要產(chǎn)品載波通信芯片雖集中應(yīng)用于電力系統(tǒng),但公司未來發(fā)展方向?qū)⒉粌H局限于電力行業(yè),隨著技術(shù)的日益成熟,智能家居行業(yè)將成為公司未來新的業(yè)績增長點。多年來,公司一直把科研創(chuàng)新當(dāng)作企業(yè)的生命線,不斷順應(yīng)市場需求研發(fā)升級產(chǎn)品。目前,該公司4代產(chǎn)品已經(jīng)研發(fā)成功,4代產(chǎn)品可以兼容各個頻點,通信模式兼容FSK、PSK,可以應(yīng)用于家庭顯示單元及相對簡單的智能家電。今后,智能家居市場不但有海爾、海信這樣的大企業(yè),東軟載波作為創(chuàng)新型中小企業(yè)代表,也將在這個高科技的市場分一杯羹。 ????在科技創(chuàng)新之外,商業(yè)模式創(chuàng)新也讓多家民企實現(xiàn)了重大突破。不少企業(yè)在經(jīng)過長期多元化探索之后,通過業(yè)務(wù)鏈條拓展實現(xiàn)了再增長,進入從“大”到“強”的加速發(fā)展軌道。青島利客來集團在突出零售業(yè)傳統(tǒng)主線的同時,創(chuàng)建酒店連鎖品牌,擴大采購物流業(yè),并涉足金融業(yè)和商業(yè)地產(chǎn),2011年銷售收入同比增長50%。 ????“在日益激烈的市場競爭中,中小企業(yè)要站穩(wěn)一席之地,唯有不斷創(chuàng)新。”市小企業(yè)協(xié)會會長范勤德認為,在政策層面上,支持中小企業(yè)發(fā)展已經(jīng)得到前所未有的關(guān)注。財稅制度、政策、金融體制將對中小企業(yè)的經(jīng)營、生存發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。在復(fù)雜的經(jīng)濟環(huán)境大形勢下,需要宏觀的社會環(huán)境的改善,更需要企業(yè)自身的努力,唯有不斷創(chuàng)新,才能可持續(xù)地發(fā)展。 ????關(guān)鍵詞:超越 ????市第十次黨代會以來青島經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)全部“超額”完成 服務(wù)業(yè)比重首超工業(yè) ????在一、二、三產(chǎn)業(yè)中,重點發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),不斷擴大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟中的比重。這是近年來我市經(jīng)濟“轉(zhuǎn)調(diào)”的一大方向。當(dāng)下,我市正加速形成服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2011年,我市服務(wù)業(yè)占GDP比重首超工業(yè),成為近年來服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展的一大節(jié)點性“事件”。 ????近日,記者從市發(fā)改委服務(wù)業(yè)局綜合協(xié)調(diào)處獲悉,去年我市前三季度全市服務(wù)業(yè)增加值增長12.3%,比二產(chǎn)高出1.7個百分點,拉動GDP增長6個百分點。服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重提升1.3個百分點。預(yù)計全年服務(wù)業(yè)增加值增長13%,服務(wù)業(yè)占比達到48%以上。這是服務(wù)業(yè)占GDP比重首次超過工業(yè),是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的歷史性“節(jié)點”。 穩(wěn)扎穩(wěn)打 扎實前行 ????“服務(wù)業(yè)一直在快速發(fā)展。2007年以來,我市服務(wù)業(yè)增加值年均增長15%以上,占生產(chǎn)總值比重44.1%,此后比重一直增加,成為經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量。”市發(fā)改委一位負責(zé)人介紹。到2011年,全市過億元服務(wù)業(yè)企業(yè)已達647家,其中11家企業(yè)進入全國服務(wù)業(yè)500強,服務(wù)業(yè)企業(yè)成為占據(jù)我市半壁江山的市場主體。 ????眾所周知,服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè),可以創(chuàng)造大量就業(yè),增加投資機會,同時又具有智力要素密集度高、產(chǎn)出附加值高、資源消耗少、環(huán)境污染少等特點,是世界各國都在大力發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)。而服務(wù)業(yè)在中國經(jīng)濟中長期占比不高,2011年青島服務(wù)業(yè)首超工業(yè),顯示出青島這個工業(yè)大市已經(jīng)發(fā)生了極其深刻的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 ????5年來,我市在金融、物流、旅游、信息、文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域改革均取得重要突破。高新區(qū)“新三板”股改掛牌程序啟動,中韓陸海聯(lián)運汽車貨物運輸甩掛滾裝航線開通,外國籍干線船舶中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)獲準(zhǔn)開展。同時,我市還成為國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新示范城市、國家電子商務(wù)示范城市、國家級版權(quán)示范城市、國內(nèi)首個韓元掛牌交易試點城市。數(shù)字顯示,截至去年底,我市已擁有6個省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、12個市級集聚區(qū)、24個“十二五”重點建設(shè)集聚區(qū)。2011年,這些集聚區(qū)累計吸納就業(yè)30萬人,實現(xiàn)稅收100億元以上。 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成功升級 ????在服務(wù)業(yè)各板塊中,總部經(jīng)濟、創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)的突出表現(xiàn)更是讓人眼前一亮。2010年,城陽區(qū)與總部基地(中國)控股集團簽署了總部基地項目開發(fā)建設(shè)合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議,總部基地(中國)控股集團將在城陽區(qū)流亭街道投資建設(shè)和發(fā)展青島總部基地項目。這一項目投資累計總額將達110億元人民幣,是近年來青島總部經(jīng)濟集聚區(qū)的一個經(jīng)典例子,也創(chuàng)造了一個投資紀(jì)錄。 ????去年竣工的華強科技文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園方特樂園則是我市創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的一個亮點之筆。該項目由華強集團打造,坐落于青島市紅島,占地約60萬平方米,總投資20億元人民幣,以高科技為核心表現(xiàn)特色主題,融合動漫卡通、電影特技等國際時尚娛樂元素和中國傳統(tǒng)文化符號,創(chuàng)造出充滿幻想和創(chuàng)意的神奇天地。在2011年國慶前投入運營的“方特夢幻王國”,給青島增添了更多新的文化元素和現(xiàn)代科技的魅力?,F(xiàn)在多數(shù)區(qū)市都有在推進的創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目,創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將在青島迎來更大生機。記者了解到,青島最早的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項目——創(chuàng)意100——也已經(jīng)走過了5年發(fā)展之路?!澳壳埃瑘@區(qū)總?cè)胱÷蔬_98%,其中文化創(chuàng)意類企業(yè)比例達93%?!辈块T負責(zé)人宋先生說,截止到目前,創(chuàng)意100產(chǎn)業(yè)園為青島市解決了3000人就業(yè),每年創(chuàng)造產(chǎn)值達3億元。“青島創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方興未艾?!卑l(fā)改委有關(guān)人士說,從創(chuàng)意100、中聯(lián)創(chuàng)意廣場以來,青島在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的起步一直在同類城市中領(lǐng)先。 ????說到青島現(xiàn)代服務(wù)業(yè),金融業(yè)當(dāng)屬重要一極。青島產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,尤其需要更高層次的金融保障,需要金融業(yè)在促進經(jīng)濟增長中發(fā)揮更大的作用。過去幾年來,金融企業(yè)在青島加速聚集,快速成長,已經(jīng)取得的成績讓人刮目相看。每年一度,青島都會發(fā)布一張“青島企業(yè)100強”榜單。2011年12月8日,“2011青島企業(yè)100強”榜單發(fā)布。百強當(dāng)中,共有13家金融企業(yè),其中中國銀行山東省分行排名第6位,成為進入青島企業(yè)100強前10位的唯一服務(wù)業(yè)企業(yè)。“在金融危機中,我們與青島產(chǎn)業(yè)企業(yè)共度風(fēng)雨,幫助他們的同時,也讓我們的業(yè)務(wù)得到飛速發(fā)展?!敝袊y行山東省分行劉強告訴記者,中行山東分行這幾年的長足發(fā)展,與在金融危機中“轉(zhuǎn)危為機”,堅持支持小企業(yè)有關(guān)。目前,該行不但進入了青島10強企業(yè),在省級分行中也排名全國第二,“這與青島經(jīng)濟發(fā)展勢頭密不可分”。 ????“在今后一個時期,制造業(yè)仍是全市經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵力量,與此同時,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展速度也明顯提升?!鼻鄭u企業(yè)家協(xié)會負責(zé)人如此點評榜單。 ????數(shù)字顯示,“十一五”期間,我市實施服務(wù)業(yè)重點項目175個,總投資2060億元,實際完成投資1300億元?!笆晃濉逼陂g,服務(wù)業(yè)投資年均增速高于工業(yè)10個百分點,為“十二五”服務(wù)業(yè)快速發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。 ????關(guān)鍵詞:里程碑 ????工業(yè)邁上“萬億”臺階 ????1949年工業(yè)總產(chǎn)值2.2億元,1978年實現(xiàn)56.5億元,1985年突破100億元,1996年達到1000億元,2010年突破1萬億元……過去5年中,青島工業(yè)實現(xiàn)了萬億的豪邁跨越,為5年來的制造業(yè)轉(zhuǎn)型,做出了完美的注解。截至2010年11月底,我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值達到10452億元,首次站上萬億門檻。全年更是達到11440億元,青島由此成為國內(nèi)第九個工業(yè)總產(chǎn)值過萬億的城市,在副省級城市中僅次于深圳和廣州。 ????市經(jīng)濟信息化委員會主任項陽青對青島工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的盤點更加清晰:“這是具有里程碑意義的重大突破,這標(biāo)志著青島經(jīng)濟綜合實力實現(xiàn)了歷史性跨越。萬億說明青島經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)有了相當(dāng)?shù)捏w量,顯示出了更強的抗風(fēng)險能力和可持續(xù)發(fā)展能力?!比f億的背后,是產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向向高端進發(fā),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化?!罢沁@幾年青島工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)調(diào)得當(dāng),才保證工業(yè)上了萬億臺階?!笔衅髽I(yè)聯(lián)合會王先生說,加快向高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端轉(zhuǎn)移,加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展——成為我市工業(yè)經(jīng)濟“轉(zhuǎn)方式,調(diào)結(jié)構(gòu)”的重要戰(zhàn)略。 ????“幾年來,青鋼堅持鎖定高端產(chǎn)品市場,組織技術(shù)攻關(guān),研發(fā)生產(chǎn)技術(shù)含量高、附加值高、市場容量大的高效品種鋼材。企業(yè)效益不斷增強?!鼻噤撔麄骺瓶崎L趙國光告訴記者,高端鋼材產(chǎn)品附加值高,能消化成本不斷上升的壓力,并能保持高于同行業(yè)水平的利潤率,目前,青鋼焊接用鋼市場占有率穩(wěn)居全國第一,“是堅定挺進高端市場的成果?!?/p> ????十一五期間,我市推進工業(yè)項目266個,總投資1785億元,實際完成投資1670億元。1000萬噸大煉油、上汽通用五菱發(fā)動機、南車四方高速列車產(chǎn)業(yè)化基地、中船重工海西灣造修船基地等重點項目的實施,加速了石化、汽車機車、船舶海洋工程等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展,進一步夯實了先進制造的產(chǎn)業(yè)主體。伊科思異戊橡膠、青島軟控橡膠裝備制造基地等項目的實施,引領(lǐng)傳統(tǒng)制造業(yè)向高端轉(zhuǎn)型。黃海橡膠集團有限公司、重汽集團專用汽車等老城區(qū)企業(yè)搬遷改造項目的實施,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。數(shù)字顯示,目前青島有1800家企業(yè)的產(chǎn)值在2010年全部超過了1億元。 ????“十二五”期間,我市還將改造提升傳統(tǒng)制造業(yè),加快邁向高端。青島將圍繞七大重點產(chǎn)業(yè),對傳統(tǒng)制造業(yè)進行全面改造提升,進一步完善產(chǎn)業(yè)鏈,加快向產(chǎn)業(yè)高端邁進。力爭到 “十二五”末,七大產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值18000億元,五個新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破2000億元。 ????關(guān)鍵詞:新起點 ????“轉(zhuǎn)調(diào)”邁入新征程 ????當(dāng)下,青島進入了后工業(yè)社會的初期階段,總體上已經(jīng)實現(xiàn)全面小康,開啟了向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)邁進的新的歷史征程。市第十一次黨代會召開在即,面對紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟形勢,青島能否率先科學(xué)發(fā)展,在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上走在全國前列?青島市委黨校教授劉文儉認為,市第十次黨代會以來,青島經(jīng)濟發(fā)展取得了亮眼的成績,重要的原因就是實踐科學(xué)發(fā)展,立足實際,堅定“轉(zhuǎn)方式,調(diào)結(jié)構(gòu)”。今后幾年,青島要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,就必須提高宏觀調(diào)控能力和水平,在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上繼續(xù)謀思路、做文章。 ????如何加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?劉文儉的回答是,要淡化乃至取消GDP在各級黨委政府考核中的占比,提高居民收入和民生改善、社會保障、醫(yī)療改善等方面權(quán)重。只有這樣,才能真正推動各級黨委政府把主要精力放在生態(tài)環(huán)境保護、城鄉(xiāng)環(huán)境改善、居民收入提高、社會事業(yè)發(fā)展上來,實施青島區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,提高統(tǒng)籌發(fā)展水平和城市綜合競爭力。 ????劉文儉說,未來還應(yīng)注重發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展服務(wù)業(yè),促進經(jīng)濟增長向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。同時,要逐步提高收入水平、縮小差距,釋放居民消費力。歸根結(jié)底,還是要繼續(xù)深層次地“轉(zhuǎn)方式,調(diào)結(jié)構(gòu)”。(記者 劉文劍) |