青島每區(qū)將建公益農(nóng)貿(mào)市場

????青島七區(qū)每個(gè)區(qū)改造或新建兩處公益性農(nóng)貿(mào)市場、試水限價(jià)農(nóng)貿(mào)市場；利用湖南路、北京路改造，規(guī)劃2-3處大型商業(yè)服務(wù)設(shè)施，加快中山路振興改造；引進(jìn)7-ELEVEN，力爭2012年我市“8分鐘消費(fèi)圈”實(shí)現(xiàn)率達(dá)到87%……昨天，青島市商務(wù)局發(fā)布 《關(guān)于2012年青島市區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)導(dǎo)向意見》、《關(guān)于2012年青島市商品市場發(fā)展的導(dǎo)向意見》。翻閱兩個(gè)文件，最大的變化就是淡化了商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的總建設(shè)量目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)優(yōu)化、完善現(xiàn)有商業(yè)設(shè)施，以便民、利民為導(dǎo)向，完善社區(qū)商業(yè)。記者就兩份導(dǎo)向意見的熱點(diǎn)問題，采訪了商務(wù)局負(fù)責(zé)人士。

????每區(qū)建公益性農(nóng)貿(mào)市場

????買菜難、買菜貴總是困擾著一些市民。解決這個(gè)問題，需要在農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)上做文章。年內(nèi)，主要在規(guī)劃建設(shè)的舊城、舊村改造區(qū)域內(nèi)配置農(nóng)貿(mào)市場，其中在規(guī)模較大的經(jīng)濟(jì)適用房、安居房等區(qū)域：如四方區(qū)的大水清溝、保兒、宜昌馨園，李滄區(qū)的大小棗園、東小莊、十梅庵、畢家上流和嶗山區(qū)的中韓北村，都要配置農(nóng)貿(mào)市場或菜市場。

????此外，還將推動在人口集中、周邊一公里范圍內(nèi)無農(nóng)貿(mào)市場、群眾購物不便的社區(qū)內(nèi)，利用空閑場地，有序設(shè)立周末車載蔬菜市場。各區(qū)政府還要對現(xiàn)有設(shè)置的占路早市應(yīng)逐一進(jìn)行規(guī)范。

????《意見》中，首次探討了建設(shè)公益性農(nóng)貿(mào)市場的方式。商務(wù)局鼓勵(lì)7區(qū)采取政府直接投資、投資入股、產(chǎn)權(quán)回購回租、公建配套等方式，改造或新建2處左右公益性農(nóng)貿(mào)市場或菜市場，增強(qiáng)政府對蔬菜零售終端的調(diào)控能力，保障本市蔬菜市場供應(yīng)穩(wěn)定。

????“政府參股后，就有終端的話語權(quán)，需要的時(shí)候，可以要求市場降低攤位費(fèi)平抑菜價(jià)。”商務(wù)局負(fù)責(zé)人表示，在此基礎(chǔ)上，還將試水限價(jià)農(nóng)貿(mào)市場，給幾種蔬菜直接定價(jià)，防止菜價(jià)普漲市民吃不起菜。

????不過，關(guān)于公益性農(nóng)貿(mào)市場能發(fā)揮多大 “降價(jià)”作用目前仍無定論?！爱吘?，攤位費(fèi)在流通環(huán)節(jié)成本中占比不大。”一業(yè)內(nèi)人士說，粗略測算，攤位費(fèi)在菜農(nóng)利潤中只占5%-10%。而且青島有大量蔬菜需要外地供應(yīng)，如果限價(jià)過低，菜販就會減少往青島市場的販運(yùn)，“供應(yīng)量減少，菜價(jià)限制不住”。

????對此，商務(wù)局人士說，公益性農(nóng)貿(mào)市場還是個(gè)新鮮事物，各地都沒有成熟的做法，我市也是在摸索中前行，“各區(qū)政府參股多少也需要探討。”初步規(guī)劃，十二五結(jié)束前，市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場中60%要實(shí)施政府入股參股。

????中山路還要建商業(yè)設(shè)施

????根據(jù)《意見》，我市商業(yè)區(qū)、商業(yè)中心今年將走“精益化”路線。

????高端商貿(mào)服務(wù)集聚區(qū)確定了3極：在奧帆基地以北區(qū)域，加快金街廣場等地下商業(yè)街區(qū)和福州南路購物中心項(xiàng)目建設(shè)，與現(xiàn)有海信廣場、百麗廣場等高端商業(yè)設(shè)施有機(jī)結(jié)合，打造青島市核心高端商貿(mào)集聚區(qū)；在嶗山區(qū)加快推進(jìn)啤酒城及周邊利群購物中心等大型商業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)，培育城市東部高端商貿(mào)集聚區(qū)；在開發(fā)區(qū)長江路區(qū)域，加快特易購、唐島灣游艇會、海上嘉年華和鳳凰廣場商業(yè)街等項(xiàng)目建設(shè)，培育城市西海岸高端商貿(mào)集聚區(qū)。

????現(xiàn)有市級商業(yè)中心改造方面，中山路仍然被當(dāng)做重點(diǎn)。今年將結(jié)合城市整體發(fā)展戰(zhàn)略布局，進(jìn)一步明確商圈發(fā)展思路和定位，科學(xué)規(guī)劃商圈業(yè)態(tài)布局，爭取年內(nèi)在思路和規(guī)劃等方面實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破。在湖南路已改造網(wǎng)點(diǎn)和北京路、中山路北段區(qū)域，可規(guī)劃2—3處大型商業(yè)服務(wù)設(shè)施，引進(jìn)品牌企業(yè)打造核心主力門店，集聚商圈人氣、商氣。

????此外，李村商圈今年將實(shí)現(xiàn)突破：將在商業(yè)設(shè)施、商業(yè)體量方面超過臺東商圈。在偉東樂客城、李村維客廣場、銀座、東興村地塊等大型商業(yè)項(xiàng)目中，可配置購物中心、大型品牌折扣店等主力門店，并配套餐飲、文化娛樂等服務(wù)設(shè)施，完善服務(wù)功能，打造城市北部現(xiàn)代化商業(yè)中心。

????“8分鐘消費(fèi)圈”達(dá)到87%

????社區(qū)商業(yè)方面，今年我市將重點(diǎn)加快7-ELEVEN等國際品牌連鎖店的引進(jìn)和布局進(jìn)度。圍繞完善服務(wù)功能、提高發(fā)展檔次、方便居民生活消費(fèi)，加快打造居民日常生活“8分鐘消費(fèi)圈”：市南區(qū)重點(diǎn)在云南路、豐縣路、秀湛路、珠海路等區(qū)域的社區(qū)引進(jìn)和配置便民連鎖網(wǎng)點(diǎn)；市北區(qū)重點(diǎn)在浮山后六小區(qū)、吳家村、青海路、小港等區(qū)域的社區(qū)引進(jìn)和配置便民連鎖網(wǎng)點(diǎn)；四方區(qū)重點(diǎn)在宜昌路、金華路、保兒村、河西、合肥路東段等區(qū)域的社區(qū)引進(jìn)和配置便民連鎖網(wǎng)點(diǎn)；李滄區(qū)重點(diǎn)在金水路中段、興寧路、太原路、板橋坊、滄臺南路、棗園、東小莊、上下王埠等區(qū)域的社區(qū)引進(jìn)和配置便民連鎖網(wǎng)點(diǎn)；嶗山區(qū)重點(diǎn)在麥島、山東頭、濱海大道高校區(qū)、沙子口石灣、西韓等區(qū)域的社區(qū)引進(jìn)和配置便民連鎖網(wǎng)點(diǎn)。

????商務(wù)局負(fù)責(zé)人說，2011年我市8分鐘消費(fèi)圈實(shí)現(xiàn)率達(dá)到了85%，今年有望提升2個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到87%。 商品市場建設(shè)劃出“紅線”

????商品市場建設(shè)方面，還劃出了“紅線”，限制一些市場的建設(shè)。其中包括：市區(qū)，沿張村河（跨海大橋引橋）以南區(qū)域，原則上不再規(guī)劃建設(shè)各類新的大型批發(fā)市場。未經(jīng)市里批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得開辦占路早夜市。除整合規(guī)劃建設(shè)的二手車市場外，在市區(qū)和各市不再批建新的二手車交易市場。按照國家規(guī)定，禁止開辦大宗商品中遠(yuǎn)期交易市場，已開業(yè)交易的禁止推出新品種的合同。 （記者 劉文劍）