青島改造15處市場列出時間表

????青島政府年內(nèi)新建、改造15處農(nóng)貿(mào)市場列為2012年市辦實事。2月11日，記者從青島市商務(wù)局了解到，這一民辦實事的具體實施計劃正式出爐，各個市場的主要改造內(nèi)容 、改造進程也全部排出?！跋茸屖袌鲎兏蓛簦僮尣藘r降下來”成了這件實事的核心。記者采訪了解到，各家市場已經(jīng)做好準備，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上讓市場換新顏，具體到如何讓菜價降下來，商務(wù)局相關(guān)人士表示具體模式還要詳細探討。

????部分市場設(shè)備陳舊不堪

????2月10日，記者在營口路農(nóng)貿(mào)市場看到，市場內(nèi)部地面好幾處都出現(xiàn)了破損，露出了水泥地面；照明也存在問題，許多攤位上低懸著燈泡，顧客不小心會碰到頭；售貨臺肉類 、熟食的保鮮設(shè)備已經(jīng)陳舊不堪。

????市民李先生告訴記者：“我住在這附近已經(jīng)10年多了，市場的環(huán)境是越來越差了。尤其是到了夏天，這里會有一股很難聞的味道，要是再碰到陰雨天，市場里會很臟?！?/p>

????營口路農(nóng)貿(mào)市場負責人曲先生告訴記者：“今年政府加大投資力度，我們打算改善水管道、通風設(shè)備、售貨臺等條件，為攤主和顧客提供更加整潔的環(huán)境?！?/p>

????同樣被列入改建范圍的新貴都集貿(mào)市場南區(qū)負責人元經(jīng)理也表示，會對市場進行重新裝修，改建不完善、不合理的地方，改善照明條件和吊頂環(huán)境，讓市場環(huán)境煥然一新。

????兩位市場負責人均表示，在滿足市場運作需求前提下，市場會積極配合改建。

????政府每平米500元“入股”

????市商務(wù)局相關(guān)人士表示，2012年新建或者改造的農(nóng)貿(mào)市場總面積約45000平方米。政府入股的農(nóng)貿(mào)市場，就是借助各區(qū)各部門的協(xié)作，在這些市場新建或者改造過程中，政府按照每平方米約500元的價格“出資”入股，市場建成后，政府也成了股東之一，在攤位費的制定上政府也就有了話語權(quán)。以后，無論是節(jié)日期間還是出現(xiàn)極端性天氣的情況下，政府都可機動有效地借助攤位費這種杠桿來調(diào)節(jié)市場。

????曲先生告訴記者，很多攤主承受不了攤位費而選擇在農(nóng)貿(mào)市場外面置攤，這對農(nóng)貿(mào)市場造成很大沖擊，“現(xiàn)在市場的攤位只租出去了一半，閑置攤位太多 ，如果攤位費一定程度上下調(diào)，這對攤主來說是好消息?！?/p>

????11日，在營口路農(nóng)貿(mào)市場賣了十年多雞蛋的劉女士告訴記者，這幾年攤位費年年上調(diào)，如果攤位費能降下來，她很愿意降低雞蛋價格。正在賣蔬菜的丁女士告訴記者，市場改建之后，她很愿意在合理的范圍內(nèi)下調(diào)菜價，“我們現(xiàn)在攤位費的確是不低，如果攤位費下降了，菜價肯定降。”

????每年選15處市場進行改造

????曲先生表示，市內(nèi)市場每天都要對蔬菜、水果、肉類等食物進行質(zhì)量檢測，市場改建給周圍的老百姓也會帶來很大的便利。

????家住江西路的闞先生是新貴都集貿(mào)市場的?？?，他說市場里面攤位不整齊，一到下雨下雪天，整個市場簡直沒法進。現(xiàn)在超市那么多，要不是沖著這里的蔬菜新鮮，自己也不想來，“政府要參股市場，可能讓菜價肉價更便宜，要真實現(xiàn)了，我肯定支持！”

????市民劉女士是營口路農(nóng)貿(mào)市場的老顧客了，她告訴記者，“這里的價格雖然高點，但食品有質(zhì)量保障，吃著放心；如果價格降下來，我肯定經(jīng)常來買?！?/p>

????據(jù)悉，在2012年試點的基礎(chǔ)上，青島市計劃今后每年選擇15處左右的農(nóng)貿(mào)市場進行建設(shè)改造，力爭到2015年，市區(qū)60%的農(nóng)貿(mào)市場通過改造和擴建，達到“環(huán)境整潔化、布局合理化、價格大眾化、商品品牌化、量器具統(tǒng)一化、設(shè)施人性化、消費安全化”的標準要求，進一步提升政府對市場的調(diào)控力，群眾日常消費將更加便利、快捷、安全。

????關(guān)注

????菜價咋定政府有了話語權(quán)

????在采訪中，不少農(nóng)貿(mào)市場的負責人對于補貼多少顧慮比較多，“農(nóng)貿(mào)市場改造投入很大，如果再降低攤位費，農(nóng)貿(mào)市場承受的壓力會更大，所以需要政府合理的補貼?！痹?jīng)理說。

????關(guān)于這種公益性農(nóng)貿(mào)市場能發(fā)揮多大“降價”作用目前仍無定論。對此，市商務(wù)局人士說，公益性農(nóng)貿(mào)市場還是個新鮮事物，各地都沒有成熟的做法，本市也是在摸索中前行，各區(qū)政府參股多少也需要探討。初步規(guī)劃，十二五結(jié)束前，市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場中60%要實施政府入股參股。

????“關(guān)于建設(shè)公益性農(nóng)貿(mào)市場，現(xiàn)在還沒有成熟的實施方案，國內(nèi)其他城市對于農(nóng)貿(mào)市場的公益化程度都在進行探討?！笔猩虅?wù)局市場網(wǎng)點處劉大川處長說，政府的補貼以什么形式給農(nóng)貿(mào)市場，怎么參股，現(xiàn)在還沒有確切的方案。但是可以肯定的是，通過政府的參與，可以讓政府在菜價定價上有話語權(quán)，改變以前只是引導性的指導菜價的做法。

????青島市社科院經(jīng)濟專家劉文儉表示，國際上諸多國家均把農(nóng)貿(mào)市場作為公益事業(yè)看待，在土地劃撥、經(jīng)營稅負上予以傾斜，使生產(chǎn)和消費者均得利。在國內(nèi)，香港和北京都在試點，青島也可以嘗試一下，將新辦農(nóng)貿(mào)市場作為重要的公共設(shè)施納入城市總體規(guī)劃和區(qū)域性詳規(guī)，完善布局，新建擴建的所需土地由政府劃撥，產(chǎn)權(quán)歸政府所有，堅決杜絕商業(yè)性拍賣，從源頭上保證農(nóng)貿(mào)市場的公益性。對國有農(nóng)貿(mào)市場公益性的考核標準要摒棄“利潤效益最大化”的錯誤做法，重點轉(zhuǎn)到“環(huán)境、管理、信譽”等民生公益方面，要有序引導，規(guī)劃好，提高管理水準。（記者 婁花 楊冰）