地方新規(guī)遭質(zhì)疑 網(wǎng)吧開業(yè)先交30萬誠信費(圖)

　　鄭州市“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的文件顯示，開辦網(wǎng)吧需先繳納30萬元。（記者 田仲煜/攝）

????近日，打算在鄭州開一家直營網(wǎng)吧的高女士遇到了麻煩。因為，必須繳納30萬元誠信守法及產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金方可開業(yè)。而像高女士這樣打算新開網(wǎng)吧的人有不少，巨額的基金成了大家共同的難題。

????新規(guī)

????網(wǎng)吧開業(yè)需先交30萬元

????2012年1月31日，鄭州市“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)“關(guān)于印發(fā)《鄭州市關(guān)于進一步加強網(wǎng)吧管理的辦法》的通知”。文件中提到，對新申請設(shè)立的網(wǎng)吧，除了要符合《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》和文化部關(guān)于網(wǎng)吧設(shè)立的相關(guān)規(guī)定外，還必須滿足“每家直營門店需繳納誠信守法及產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金30萬元”這個條件。

　　對于這條新規(guī)，鄭州市不少網(wǎng)吧業(yè)主表示頗感意外，而讓網(wǎng)吧老板不能接受的是，通知中指出：“對申請設(shè)立且符合本辦法第二條規(guī)定的優(yōu)先辦理審核審批手續(xù)；對不申請設(shè)立或不符合設(shè)立條件的場所，由公安、文化等部門予以取締?！?/p>

　　在鄭州一網(wǎng)吧經(jīng)營者高女士看來，“新規(guī)”意味著“想開網(wǎng)吧或已經(jīng)開了網(wǎng)吧，都得先交30萬元，否則會被取締”。高女士認(rèn)為，“規(guī)定不合理，不打算交錢”。高女士稱，新規(guī)的實施可以說涉及網(wǎng)吧的生死存亡，而且無疑提高了網(wǎng)吧入門門檻。

　　“為了開這個網(wǎng)吧，前期租金、購置電腦、裝修等環(huán)節(jié)已經(jīng)花了90多萬元，加上加盟一家有連鎖資質(zhì)的公司要交10萬元加盟費，已欠了30萬元的債務(wù)。現(xiàn)在要求交的錢又不是3萬元、5萬元，我已經(jīng)拿不出這么多錢了?！备吲空f。

　　調(diào)查

　　要求繳納的30萬基金“還沒有”法律依據(jù)

　　有網(wǎng)吧經(jīng)營者稱，鄭州市“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組本來就是協(xié)調(diào)部門，由各個行業(yè)主管部門組成，為何現(xiàn)在開始負(fù)責(zé)網(wǎng)吧的管理工作？文件中提到的收取30萬元誠信基金有何依據(jù)？

　　昨日下午，鄭州市“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)工作的孫建理解釋稱，網(wǎng)吧以前歸文化部門管，但根據(jù)市委市政府關(guān)于打擊黑網(wǎng)吧的精神，“掃黃辦”在其中起到了協(xié)調(diào)作用。

　　孫建理表示，根據(jù)政府對打擊黑網(wǎng)吧、保護未成年人的要求和精神，收取30萬元基金是為了提高黑網(wǎng)吧的違法成本。

　　收錢是否有法律依據(jù)？孫建理解釋：“根據(jù)鄭州情況，還沒有?！?/p>

　　而河南省網(wǎng)絡(luò)文化協(xié)會李祥辰也表示，已聽到不少從業(yè)者的意見，他認(rèn)為這個收費沒有政策依據(jù)，目前正與鄭州市有關(guān)部門進行協(xié)商。

　　疑問

　　收取的錢有何用途？誰來監(jiān)管？

　　網(wǎng)吧經(jīng)營者繳納30萬元誠信守法及產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金后，這些錢有何用途？誰是監(jiān)管部門？

　　孫建理稱，錢由文化行政主管部門統(tǒng)一征收，匯入市財政專戶。該基金由鄭州市“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)管，用于鄭州市文化事業(yè)發(fā)展和“掃黃打非”工作。

　　記者還注意到，在“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的文件中提到，從2012年3月1日起，由市“掃黃辦”負(fù)責(zé)對“黑網(wǎng)吧”情況進行匯總，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門查處。同時，通知市財政局，按每一處“黑網(wǎng)吧”100萬元的標(biāo)準(zhǔn)對當(dāng)?shù)刎斦M行扣款，所扣款項交入市財政專戶。

　　對于繳納的30萬元基金以及所扣款項，孫建理表示，他們正在跟鄭州市財政局溝通。