省十一屆人大五次會(huì)議隆重開(kāi)幕

????昨日上午，山東省第十一屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在山東會(huì)堂隆重開(kāi)幕。肩負(fù)著全省人民的重托，來(lái)自全省各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的人大代表聚首泉城，共謀全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大計(jì)。

????大會(huì)執(zhí)行主席姜異康、高曉兵、鮑志強(qiáng)、崔曰臣、劉玉功、溫孚江、連承敏、尹慧敏、王文升、張若飛在主席臺(tái)前排就座。

????姜大明、劉偉、韓寓群、蘇毅然、梁步庭、趙志浩、陸懋曾、李春亭、韓喜凱等在主席臺(tái)就座。

????出席大會(huì)并在主席臺(tái)就座的還有：高新亭、王軍民、焉榮竹、孫偉、王敏、柏繼民、李法泉、李群、孫守剛、劉從良等。

????省長(zhǎng)姜大明代表省政府向大會(huì)作《政府工作報(bào)告》。

????今年承諾辦好的實(shí)事

????創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。在繼續(xù)重視傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，重點(diǎn)扶持就業(yè)容量大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新型科技企業(yè)和小微型企業(yè)發(fā)展。

????繼續(xù)增加企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，平均增長(zhǎng)10%以上。

????大幅度提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，全省東、中、西部地區(qū)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每年2300元、2000元和1800元，城市低保標(biāo)準(zhǔn)也要相應(yīng)提高。

????推進(jìn)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，增加學(xué)前教育獎(jiǎng)補(bǔ)資金，新建和改擴(kuò)建一批幼兒園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園規(guī)范率達(dá)到60%。

????政府對(duì)新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年240元。

????保質(zhì)保量完成保障性住房建設(shè)任務(wù)。省級(jí)安排財(cái)政資金8億元，重點(diǎn)對(duì)各級(jí)保障性住房建設(shè)給予獎(jiǎng)補(bǔ)，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)參與保障性安居工程建設(shè)。今年開(kāi)工保障性安居工程30.51萬(wàn)套。

????今年目標(biāo)

????GDP增9.5%人均收入增10%

????姜大明在報(bào)告中說(shuō)，過(guò)去的一年，全省改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了新的重大成就，經(jīng)濟(jì)總、地方財(cái)政收量入、進(jìn)出口總額分別邁上四萬(wàn)億元、三千億元、兩千億美元新臺(tái)階，城鄉(xiāng)居民收入增幅高于GDP增速，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

????姜大明說(shuō)，2012年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.5%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)14%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%左右，實(shí)際利用外資穩(wěn)步增加，城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)120萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)10%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右，人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)。實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，必須把握好以下工作重點(diǎn)：第一，穩(wěn)增長(zhǎng)重在擴(kuò)大內(nèi)需。第二，控物價(jià)重在防止反彈。第三，調(diào)結(jié)構(gòu)重在提質(zhì)增效。第四，抓改革重在激發(fā)活力。第五，促開(kāi)放重在穩(wěn)定外需。第六，惠民生重在辦好實(shí)事。第七，保穩(wěn)定重在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。

????重點(diǎn)工作

????“藍(lán)黃”兩區(qū)建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面

????姜大明說(shuō)，今年，要重點(diǎn)做好八個(gè)方面的工作。一、著力擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，擴(kuò)大消費(fèi)特別是居民消費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，強(qiáng)化財(cái)政金融支撐保障作用。二、促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革。三、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以“雙輪驅(qū)動(dòng)”為抓手推動(dòng)工業(yè)由大變強(qiáng)，以跨越發(fā)展為目標(biāo)提高服務(wù)業(yè)比重和水平，以自主創(chuàng)新為支撐增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，以落實(shí)政策為重點(diǎn)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，努力提高發(fā)展的質(zhì)量效益。四、加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)力度、推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，“藍(lán)黃”兩區(qū)建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得新成效，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展跨上新臺(tái)階。五、切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，持續(xù)推進(jìn)節(jié)能降耗，努力搞好生態(tài)修復(fù)，集約節(jié)約利用資源，全面建設(shè)“生態(tài)山東”。六、轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，加快對(duì)外貿(mào)易適應(yīng)性調(diào)整和戰(zhàn)略性調(diào)整，提高利用外資質(zhì)量，引導(dǎo)企業(yè)積極穩(wěn)妥“走出去”，推動(dòng)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。七、加快建設(shè)文化強(qiáng)省，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，深化文化體制改革，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。八，努力保障和改善民生，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，健全社會(huì)保障體系，支持教育優(yōu)先發(fā)展，加快發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)，全面做好人口和計(jì)劃生育工作，抓好房地產(chǎn)調(diào)控和保障性住房建設(shè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。

????率先科學(xué)發(fā)展實(shí)現(xiàn)藍(lán)色跨越 為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省作貢獻(xiàn)

????李群在青島代表團(tuán)審議省政府工作報(bào)告時(shí)指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，集中精力謀劃一批大事，大干苦干推進(jìn)一批實(shí)事，心系群眾辦成一批好事，千方百計(jì)破解一批難事

????本報(bào)訊昨日下午，省委常委、市委書(shū)記李群參加了青島代表團(tuán)對(duì)省政府工作報(bào)告的審議。他指出，青島要以貫徹落實(shí)省“兩會(huì)”精神為契機(jī)，細(xì)化深化、創(chuàng)新提升現(xiàn)有的工作舉措，承擔(dān)起省委省政府賦予我們的責(zé)任和使命，進(jìn)一步加大工作力度，加快前進(jìn)步伐，切實(shí)做到率先科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)藍(lán)色跨越，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省作出更大更積極的貢獻(xiàn)。

????李群指出，圍繞貫徹省委、省政府的決策部署，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，在具體工作中青島要突出抓好以下幾個(gè)方面。一是集中精力謀劃一批大事。全力以赴抓好牽一發(fā)動(dòng)全身的戰(zhàn)略問(wèn)題。積極推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，優(yōu)化并實(shí)施青島全域空間布局發(fā)展戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展質(zhì)量雙跨越，打造好文化這個(gè)城市的靈魂，努力把青島建設(shè)成為現(xiàn)代海洋文化名城。二是大干苦干推進(jìn)一批實(shí)事。腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，突出載體建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，爭(zhēng)取在一些關(guān)鍵領(lǐng)域取得實(shí)實(shí)在在的突破。三是心系群眾辦成一批好事。堅(jiān)持以人本理念，圍繞宜居幸福目標(biāo)，不斷加大保障和改善民生的力度。進(jìn)一步提高就業(yè)和社會(huì)保障水平，組織實(shí)施醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌；繼續(xù)加大力度、加大投入,扎實(shí)辦好民生工程，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)；進(jìn)一步推進(jìn)市容環(huán)境整治，讓城市變得更美、更加宜居。四是千方百計(jì)破解一批難事。瞄準(zhǔn)困擾青島發(fā)展的一些體制障礙和矛盾問(wèn)題，以改革謀出路、以創(chuàng)新促發(fā)展，奮力攻堅(jiān)克難。解放思想，積極尋標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、奪標(biāo)，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中把握主動(dòng)權(quán)、占領(lǐng)制高點(diǎn)；加快實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域改革，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步深化文化體制等各項(xiàng)改革；創(chuàng)新社會(huì)管理，注重起點(diǎn)公平、機(jī)會(huì)公平、過(guò)程公平，營(yíng)造和諧安定的政治局面；優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)各項(xiàng)工作全面加速、提升、增效。

????藍(lán)色硅谷、西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)寫入省政府工作報(bào)告

????龍頭青島擔(dān)當(dāng)重任

????昨日上午，省長(zhǎng)姜大明代表省政府向省十一屆人大五次會(huì)議作政府工作報(bào)告。報(bào)告中，直接提及青島11次，間接提及多次?！扒鄭u”如此高頻率地出現(xiàn)在省政府工作報(bào)告中，這在歷史上是前所未有的，“龍頭”青島被寄厚望。

????直接提及的11處，1處在報(bào)告第一部分“2011年工作回顧”中：“青島、煙臺(tái)繼續(xù)保持‘全國(guó)文明城市’稱號(hào)”。

????其他10處全部在報(bào)告第三部分“2012年重點(diǎn)工作”中。

????加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高發(fā)展的質(zhì)量效益，是我省今年加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。報(bào)告提出要以跨越發(fā)展為目標(biāo)提高服務(wù)業(yè)比重和水平，“深入推進(jìn)濟(jì)南、青島國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)”。要以自主創(chuàng)新為支撐增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)“濟(jì)南、青島、煙臺(tái)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)”、“支持青島打造‘藍(lán)色硅谷’”；同時(shí)提出要加快建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)，加快建設(shè)青島?！把罂茖W(xué)與技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室二期工程和國(guó)家綜合性新藥研究開(kāi)發(fā)技術(shù)大平臺(tái)”。

????加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)力度、推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是今年省政府工作報(bào)告中濃墨重彩的一筆。報(bào)告提出，以“藍(lán)黃”兩大戰(zhàn)略為重要引擎，抓好一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“加快啟動(dòng)青煙威榮城際鐵路建設(shè)”；抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)園區(qū)，“重點(diǎn)打造青島西海岸、濰坊濱海、威海南海三個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)新區(qū)”“加快建設(shè)中德生態(tài)園”。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展要取得新成效，報(bào)告指出，“發(fā)揮青島龍頭作用，提升膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)水平”。

????在全球市場(chǎng)需求低迷的情況下，報(bào)告指出要轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式、提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平?！巴苿?dòng)青島保稅港區(qū)向自由貿(mào)易港區(qū)發(fā)展”。

????我省文化資源富集。報(bào)告指出要深入貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，加快建設(shè)文化強(qiáng)省，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。要大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，報(bào)告指出，“辦好中國(guó)第二屆非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會(huì)和第三屆亞洲沙灘運(yùn)動(dòng)會(huì)，做好第十屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)和青島十屆園藝博覽會(huì)籌備工作?！?/p>

????此外，報(bào)告中多項(xiàng)工作中沒(méi)有直接提及“青島”，但與青島密切相關(guān)的重點(diǎn)工作任務(wù)也出現(xiàn)多次，“推進(jìn)傳統(tǒng)臨海、涉海產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)”“發(fā)展海洋能源、海洋生物制藥、海洋新材料、海洋精細(xì)化工、海洋高端裝備制造業(yè)、海洋環(huán)境保護(hù)等新興產(chǎn)業(yè)”。