雙限規(guī)定仍需細化

公務車限價限排量能否真正限住公車消費？

　　據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，近日，工業(yè)和信息化部、國務院機關事務管理局、中共中央直屬機關事務管理局制定并發(fā)布了《黨政機關公務用車選用車型目錄管理細則》，規(guī)定一般公務車采購排量1.8升以下，限價18萬。

　　據(jù)統(tǒng)計，我國黨政機關及行政事業(yè)單位公務用車總量為200多萬輛，每年公務用車消費支出1500億元到2000億元。那么，實行公車雙限政策之后，能否真正為國家節(jié)省開支？

　　最新發(fā)布的公車管理細則規(guī)定，一般公務用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車發(fā)動機排氣量不超過1.8升，價格不超過18萬元。其中機要通信用車發(fā)動機排氣量不超過1.6升，價格不超過12萬元；新能源轎車扣除財政補助后價格不超過18萬元。

　　中國汽車工業(yè)協(xié)會助理秘書長杜芳慈表示，現(xiàn)在汽車產(chǎn)品質(zhì)量越來越好，1.8升的發(fā)動機足可以滿足公務需要。

　　杜芳慈：汽車技術進步了，現(xiàn)在的汽車1.8升以下，1.6升這樣的車的性能都是非常好了，完全能夠滿足我們一般公用車的需求了，質(zhì)量也好了，使用的年限也可以增長，不必要浪費納稅人的很多的錢。

　　根據(jù)這種公車采購雙限的規(guī)定，1.8的排量、18萬的價格，在目前的市場上能買到什么樣的車？符合這一標準的有雪佛蘭景程、標致408、馬自達6、一汽大眾邁騰等等。那么，政府采購者能不能看得上這些車呢？

　　媒體最近的調(diào)查結果顯示，人們印象中最常見的公車品牌，奧迪的選擇比例最高，占56.8%。而政府采購的奧迪車，普遍為35萬以上的奧迪A6，這款車甚至被認為是“嚴肅的政府形象的代表”。比如今年2月，寧夏財政廳斥資將近900萬元，一次性采購了25輛奧迪A6。

　　與這些豪華公務車形成鮮明對比的，則是尷尬的自主品牌。在媒體的調(diào)查中，唯一入選的國產(chǎn)品牌“紅旗”，只占公車總量的6.8%。至于其他自主品牌，像東風、奇瑞、長安等等，在公車采購中所占的比例，幾乎可以忽略不計。

　　無論是2009年國務院印發(fā)的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》還是中央政府采購網(wǎng)發(fā)布的《中央國家機關汽車采購有關問題的說明》，都在明確一點：政府采購公車，應向自主品牌汽車傾斜。但是，在公車的行列中，我們卻很少能看到它們的身影。中國汽車工業(yè)協(xié)會助理秘書長杜芳慈認為，雙限新規(guī)，對自主品牌是個好機會。

　　杜方慈：對于汽車市場來說國產(chǎn)的自主品牌的車都是小排量和價格比較低的，這有利于自主品牌進入公用車的行列。

　　然而，搜狐汽車副主編晏成則認為，對于18萬元這個檔次，自主品牌可能還是拼不過大量合資品牌。

　　晏成：我們知道在公務改革的時候，買車的時候大家一定會卡著這個標準去買，那么可能你給我18萬，我一定把這18萬花完，那么實際上對自主品牌來講，這個細則出臺我覺得沒有作用，在18萬這個價格區(qū)間依然是合資車的天下。

　　晏成認為，要想真正控制公車采購，雙限規(guī)定還有太多的內(nèi)容需要進一步細化。

　　晏成：實際上它并沒有指出哪一級的政府部門或者哪一級的官員來適用這個規(guī)則，如果說按照這個規(guī)定的話，那么我們說奧迪A6顯然不符合這種政府采購車的規(guī)定了，但是奧迪A6還是黨政機關大量使用的公務車。那么第二點我想說的是什么呢？這個18萬是指車型的指導價還是指這個車型的最終成交價，最終成交價比指導價實際上要下降很多。我覺得這個有待確認。(記者滿朝旭肖源)