人大常委稱大學(xué)生畢業(yè)就想買房 心態(tài)不正常

　　人社部部長尹蔚民：

　　“十二五”每年最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整不低于13%

　　事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革將適時(shí)在全國推行

　　昨天，人力資源和社會(huì)保障部部長尹蔚民、副部長胡曉義就“當(dāng)前我國的就業(yè)形勢和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。尹蔚民澄清，我國職工養(yǎng)老金目前結(jié)余1.9萬億，不存在養(yǎng)老金缺口問題。國內(nèi)也從未進(jìn)行延遲退休試點(diǎn)工作。個(gè)別地方不是在試點(diǎn)延遲退休年齡問題，而是在延遲領(lǐng)取退休金的年齡。

　　未進(jìn)行延遲退休年齡試點(diǎn)

　　需要糾正的是，個(gè)別地方不是在試點(diǎn)延遲退休年齡問題，而是在延遲領(lǐng)取退休金的年齡?，F(xiàn)在還沒有進(jìn)行試點(diǎn)。

　　養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌正在研究

　　養(yǎng)老保險(xiǎn)的省級統(tǒng)籌現(xiàn)在基本實(shí)現(xiàn)，正在抓緊研究全國統(tǒng)籌的問題。

　　新農(nóng)保城居保今年覆蓋4億人

　　我們有信心，今年新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)這兩項(xiàng)制度的覆蓋人數(shù)有望達(dá)到甚至超過4億人。

　　就業(yè)問題重在高校畢業(yè)生

　　整個(gè)“十二五”期間，高校畢業(yè)生將處于一個(gè)就業(yè)人數(shù)的高峰期，年均700萬左右。

　　在昨天記者會(huì)上，尹蔚民表示，當(dāng)前，中國的就業(yè)局勢總體上是穩(wěn)定的。

　　但中國在就業(yè)方面仍然面臨著巨大的壓力，最主要的矛盾是總量的壓力和結(jié)構(gòu)性的矛盾并存?？偭繅毫褪墙衲瓿擎?zhèn)需要安排的就業(yè)人數(shù)達(dá)到2500萬，其中超過一半是青年就業(yè)者，也就是大中專畢業(yè)生。我們還要有900萬到1000萬農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)，所以總量的壓力是非常大的。另一方面就是結(jié)構(gòu)性矛盾：招工難和就業(yè)難并存。

　　五省市開展事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革試點(diǎn)

　　有記者問，現(xiàn)在企業(yè)和事業(yè)單位的退休人員待遇差別較大，應(yīng)該采取什么措施解決退休人員雙軌制的問題。

　　對此，尹蔚民表示，從長遠(yuǎn)來說，要解決退休待遇差這個(gè)問題還是要推進(jìn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革。就這一問題去年通過的《社會(huì)保險(xiǎn)法》已經(jīng)做了原則的規(guī)定，我們現(xiàn)在也在積極地推進(jìn)，現(xiàn)在已經(jīng)在五省市開展事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革試點(diǎn)，將來我們在總結(jié)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上要完善這一制度，到合適的時(shí)候會(huì)在全國范圍內(nèi)推行。在這一基礎(chǔ)上我們再推進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革。

　　“十二五”每年最低工資調(diào)整不低于13%

　　關(guān)于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整問題，尹蔚民表示，去年有25個(gè)省（市、自治區(qū)）調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整的幅度達(dá)到了22%，這個(gè)調(diào)整是在前年30個(gè)?。ㄊ?、自治區(qū)）調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。前年30個(gè)?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）最低工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了24%的調(diào)整幅度。按照“十二五”規(guī)劃的要求，“十二五”期間，每年最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整不低于13%。

　　扣除財(cái)政補(bǔ)助，去年13個(gè)省養(yǎng)老金有缺口

　　尹蔚民表示，我們國家的企業(yè)職工養(yǎng)老金目前結(jié)余1.9萬億，去年養(yǎng)老金收入大約為1.3萬億，支出約為1.2萬億，略有結(jié)余。所以從全國層面看，不存在養(yǎng)老金缺口的問題。我們既有當(dāng)年的結(jié)余也有累計(jì)的結(jié)余。

　　去年財(cái)政對職工養(yǎng)老金的補(bǔ)助大約為1800多億，如果扣除財(cái)政補(bǔ)助，有13個(gè)省有缺口，但是這種情況是一個(gè)不斷完善的過程。也就是說我們從剛開始建立企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)全部是收不抵支，缺口逐漸在縮小，現(xiàn)在一直縮小到13個(gè)省，但是加上財(cái)政補(bǔ)助全部都是收大于支。

　　深訪談

　　全國人大常委鄭功成：

　　一畢業(yè)就想買房

　　這種心態(tài)不正常

　　“住房應(yīng)該是最昂貴的消費(fèi)品，應(yīng)該是用一生的規(guī)劃來解決。世界上沒有哪個(gè)國家的人，一走出校門就要買自己的房子，這是不現(xiàn)實(shí)的。”

　　“大學(xué)生一畢業(yè)就想買房，心態(tài)不正常，美國也沒有這么高的住房自有率。二三十歲的時(shí)候，住著國家提供的房子，有什么不好？”昨日，全國人大常委、全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)委員鄭功成就今年兩會(huì)期間社會(huì)關(guān)心的社保熱點(diǎn)話題接受了本報(bào)專訪。他還表示，國人需有正確的“住房觀”，不能“一步到位”，一開始就想住上自有產(chǎn)權(quán)的大房子。

　　記者：去年投資仍是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)主力，內(nèi)需拉動(dòng)并不明顯，是否跟社保體系不完善，大家不敢花錢有關(guān)？

　　鄭功成：投資拉動(dòng)往往是惡性的，因?yàn)樗c消費(fèi)脫節(jié)。比如我們的過剩產(chǎn)能，鋼筋、水泥。為什么消費(fèi)不旺呢，一方面收入偏低。過去幾年，城鎮(zhèn)居民收入雖有增加，但低于GDP增速，更遠(yuǎn)低于稅收增長。這表明我們初次分配的格局還沒有調(diào)整到持續(xù)增加勞動(dòng)報(bào)酬的階段。居民的后顧之憂依然存在，社會(huì)保障制度并未能給人穩(wěn)定的安全預(yù)期。

　　社?；鹑胧袝r(shí)機(jī)尚不成熟

　　記者：你曾說過，養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移并不是治本之計(jì)，全國統(tǒng)籌才是根本出路，但為何遲遲難實(shí)現(xiàn)？

　　鄭功成：客觀上這是發(fā)展不平衡導(dǎo)致的結(jié)果，影響了養(yǎng)老基金全國統(tǒng)籌的推進(jìn)步伐，主觀上，全國各地還有分歧和疑慮。有人擔(dān)心以往的資金結(jié)余上繳了，還有人擔(dān)心會(huì)影響本地區(qū)養(yǎng)老金水平，也有人擔(dān)心全國統(tǒng)籌后中央的責(zé)任無形擴(kuò)大了。

　　還有幾個(gè)因素，一是技術(shù)手段，全國統(tǒng)籌必須有一個(gè)全國統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，各個(gè)省、地方都未建立。二是統(tǒng)籌方案，這個(gè)要經(jīng)過博弈，是中央負(fù)全部責(zé)任，還是中央與地方分擔(dān)責(zé)任？分擔(dān)責(zé)任怎么分？目前還在研究中。

　　記者：兩會(huì)期間大家對社?；鹗欠駪?yīng)該通過入市保值增值討論比較多，你的觀點(diǎn)呢？

　　鄭功成：我個(gè)人認(rèn)為，社?；鸫笠?guī)模進(jìn)入股市是不可行的，因?yàn)槲覈墓墒猩形闯墒?，風(fēng)險(xiǎn)太大。而我國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)有巨大的發(fā)展空間、公共設(shè)施建設(shè)還需要大量的資金投放，而包括老年服務(wù)設(shè)施、保障性住房等社會(huì)保障項(xiàng)目同樣需要大額的投入。因此，我更傾向于將社會(huì)保險(xiǎn)基金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、公共設(shè)施和其他社保項(xiàng)目。

　　“住房難”涉及觀念問題

　　記者：現(xiàn)在大家談到的住房難，是不是涉及到一個(gè)觀念問題？

　　鄭功成：住房消費(fèi)應(yīng)該用一生的規(guī)劃來解決。世界上沒有哪個(gè)國家的人一走出校門就要買自己的房子，這是不現(xiàn)實(shí)的。住房有三重境界：自己住自己的房，商品房；次高境界是自己住別人的房，租房；最低境界是自己住政府的房，即保障房。三重境界要分清，不能一開始就要最高境界，住進(jìn)自己的房，這是不現(xiàn)實(shí)的。

　　現(xiàn)在大家工作之后第一件事就是買房，這種心態(tài)不正常。解決住房的問題，不可能都是有產(chǎn)權(quán)的房，就是在美國，現(xiàn)在有產(chǎn)權(quán)房的也只占到60%。觀念轉(zhuǎn)變很重要。（記者 肖歡歡 李華 陳翔 李棟）