住青代表委員談發(fā)展 增強稅收調(diào)節(jié)改革收入分配制度

????溫家寶總理在政府工作報告中指出，“以更大決心和勇氣繼續(xù)全面推進經(jīng)濟體制、政治體制等各項改革，破解發(fā)展難題?！痹诮衲甑娜珖皟蓵鄙希母镏L(fēng)吹綠一池春水，成為無可爭議的第一“關(guān)鍵詞”。

????連日來，“深化改革”也成為住青全國人大代表、委員們熱議的高頻詞。他們一致認為：要解決一些深層次的矛盾和問題，必須深化改革，通過改革來推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

????全國人大代表、中國工程院院士麥康森： 改革收入分配制度事關(guān)社會公平正義

????“改革，是我們的生命，是我們的唯一出路?！丙溈瞪f，改革是多年來我們?nèi)〉媒?jīng)濟社會發(fā)展輝煌成就的根本原因，但深層次的問題與矛盾也離我們越來越近?！八?，此次改革任務(wù)艱巨，既要繼續(xù)深化改革，更要對近30年來改革進程中不成熟的改革進行再部署、再規(guī)劃”。

????在麥康森看來，一個國家的發(fā)展，公正和效率是永恒的主題，分配公平是維護社會公正的重要方面?！爱?dāng)前，我們在發(fā)展的同時也出現(xiàn)了分配明顯不公、收入差距急劇擴大的嚴(yán)重問題：勞動報酬在初次分配中的比重下降，居民收入在國民收入分配中的比重下降，居民收入分配差距持續(xù)擴大，”麥康森認為，深化收入分配制度改革正當(dāng)其時。

????加大對高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度，擴大中等收入者比重，提高低收入者的收入。麥康森說，政府工作報告中改革的思路已經(jīng)明確，但“調(diào)高”不是簡單的“劫富濟貧”，而是要通過稅收等手段，使高收入群體的一部分財富交給國家，用于二次分配，推進分配公平。他希望政府在權(quán)衡各方利益、協(xié)調(diào)各方關(guān)系的情況下，果斷決策、盡快推出相應(yīng)的政策措施，推進社會公平。

????全國政協(xié)委員、副市長王修林： 創(chuàng)新公立醫(yī)院運行管理機制

????“農(nóng)民告別皇糧國稅，逐漸老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)，這都是改革的成果?！蓖跣蘖终f，拿公立醫(yī)院改革說，國家從2009年開展試點工作，青島的即墨市作為試點，到2011年底圓滿完成了公立醫(yī)院改革試點工作的任務(wù)，在不少方面取得了重要成果，為進一步改革探索了路徑，在一定程度上緩解了群眾“看病難、看病貴”。

????“但隨著公立醫(yī)院改革的深入，一些深層次體制機制問題便暴露出來，我們越來越深刻認識到，如果這些問題不能在改革中有重大突破，我國醫(yī)改將難以取得更大進展?！蓖跣蘖终f，目前，對于公立醫(yī)院改革，表面上各種模式并存，但本質(zhì)上卻是由于在公益性與市場性配置問題上存在嚴(yán)重分歧，政府對公立醫(yī)院職能難以明確定位，結(jié)果造成在政府管理體制、財政補償機制、內(nèi)部管理體制和運行機制等方面的具體方案上難以取得各方共識。

????“公立醫(yī)院改革還是要堅持‘管辦分開’，重構(gòu)公立醫(yī)院政府管理體制?！蓖跣蘖终f，公立醫(yī)院政府管理體制主要是指政府有關(guān)部門的職能配置，重點解決現(xiàn)行政府部門在職能配置方面存在的“舉辦責(zé)任分散”和“保障監(jiān)管公正性”兩個方面的問題。公立醫(yī)院政府管理體制改革在從制度設(shè)計上要堅持“管辦分離”的原則，在集中“舉辦”機構(gòu)職能的同時，整合“監(jiān)管”機構(gòu)的職能，創(chuàng)新公立醫(yī)院運行管理機制。

????全國人大代表、青島大學(xué)副校長邵峰晶： 建立現(xiàn)代大學(xué)制度迫在眉睫

????“高等教育要與經(jīng)濟社會發(fā)展和國家戰(zhàn)略需要緊密結(jié)合，提高教育質(zhì)量和創(chuàng)新能力?！鄙鄯寰дf，很長時間以來，一提到高等教育，就只有“提高高等教育質(zhì)量”這一句話。但今年，政府工作報告中的闡述為高校改革發(fā)展指明了方向。

????“目前很多人質(zhì)疑中國的高等教育，認為學(xué)術(shù)腐敗、學(xué)風(fēng)浮躁?！鄙鄯寰дf，在她看來，歸根結(jié)底還是體制機制問題，是由于現(xiàn)存的對科研成果和人才評價的機制的不合理導(dǎo)致了腐敗和浮躁?！案咝８母?，迫在眉睫的是建立起符合現(xiàn)代大學(xué)發(fā)展需要的各項制度，例如學(xué)術(shù)自由的科研制度、以人為本的管理制度等。就像政府工作報告中所要求的，對高?？蒲谐晒蔫b定、對人才的評價機制，包括高校的學(xué)科、專業(yè)、資源、師資、人才培養(yǎng)都要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和國家戰(zhàn)略需要來進行設(shè)置，在分析比較中找到改革方向。”

????邵峰晶表示，“創(chuàng)新能力是高等教育的靈魂，它培養(yǎng)的人才不僅僅要適應(yīng)社會發(fā)展，在某種意義上，它要引領(lǐng)推動社會發(fā)展。大學(xué)生畢業(yè)，不僅要找到崗位，還要能創(chuàng)造崗位，這就是創(chuàng)造型人才?！保顣孕牵?/p>