昨日,最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明參加湖北代表團(tuán)全會(huì),審議兩高報(bào)告。(記者 吳江 攝)
司法機(jī)關(guān)應(yīng)該注重聽(tīng)取社會(huì)各界和基層群眾的意見(jiàn);更加重視新聞?shì)浾摫O(jiān)督,更加關(guān)注網(wǎng)上輿情,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。網(wǎng)上輿情不能視而不見(jiàn)。當(dāng)然,司法有其獨(dú)立性,不忽視民意,不等于沒(méi)有自己的法律判斷,變成墻頭草。
——全國(guó)人大代表、湖南省高院院長(zhǎng)康為民
執(zhí)行難,長(zhǎng)期以來(lái)是困擾司法公正的問(wèn)題,不能讓當(dāng)事人贏(yíng)了官司破了財(cái)。執(zhí)行過(guò)程能否不放在法院?讓公安、檢察院等部門(mén)交叉進(jìn)行,讓法院只管安心判案。
——全國(guó)人大代表、桂林市環(huán)衛(wèi)處司機(jī)廖如恩
“有代表建議制定《法律監(jiān)督法》,這是一個(gè)非常重要的建議,可以進(jìn)一步調(diào)研論證。”昨日,全國(guó)人大代表、最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明表示。
昨日,曹建明參加了湖北代表團(tuán)上午的小組討論和下午的全體會(huì)議。在20位代表發(fā)言后,曹建明說(shuō),人代會(huì)后,最高檢要開(kāi)聽(tīng)取代表審議意見(jiàn)的匯報(bào)會(huì)。檢察院要求把代表的話(huà)原汁原味地記錄,會(huì)后專(zhuān)門(mén)開(kāi)匯報(bào)會(huì),“成績(jī)不談,只談問(wèn)題,只談批評(píng)”,然后再將意見(jiàn)匯總梳理,下發(fā)到3300多個(gè)基層檢察院。
有代表指出,需要強(qiáng)化檢察院法律監(jiān)督的權(quán)威,應(yīng)及時(shí)出臺(tái)《法律監(jiān)督法》,對(duì)一些長(zhǎng)期重大的執(zhí)行案件以及多涉及群眾利益的案件,賦予檢察機(jī)關(guān)可以監(jiān)督的權(quán)力。
談及一些全國(guó)人大代表呼吁建議制定《法律監(jiān)督法》,曹建明表示,有代表提出這個(gè)建議,這是一個(gè)非常重要的建議,可以進(jìn)一步調(diào)研論證。
焦點(diǎn)
1 貪腐多是否因判刑太輕?
有代表認(rèn)為,對(duì)貪污處罰太輕;也有代表認(rèn)為,關(guān)鍵在執(zhí)法必嚴(yán)
全國(guó)人大代表、菏澤市委書(shū)記趙潤(rùn)田表示,當(dāng)前貪污腐敗多,群眾意見(jiàn)較大,不從體制機(jī)制和法律層面找原因,是絕對(duì)不行的??涩F(xiàn)在的問(wèn)題是,大量貪污腐敗行為沒(méi)有發(fā)現(xiàn)、沒(méi)有處理;而被抓住的也處理得不到位,對(duì)貪污的處罰太輕,從而助長(zhǎng)了這種壞的社會(huì)風(fēng)氣。
“如果貪污50萬(wàn)元就處以死刑,就沒(méi)人敢貪污了。現(xiàn)在對(duì)貪污處罰較輕,這對(duì)一個(gè)人可能是人性關(guān)懷,但等于縱容更多人走這條路,違反了基本的人性?!壁w潤(rùn)田說(shuō)。
全國(guó)人大代表、山東銀香偉業(yè)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)王銀香插話(huà)說(shuō),現(xiàn)在一些人從死刑變死緩,死緩變無(wú)期,無(wú)期再變有期,處罰不到位。
同樣參加審議的全國(guó)人大代表、山東省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)周玉華對(duì)此則持不同態(tài)度。他認(rèn)為,官員在貪污受賄時(shí),不會(huì)考慮是否會(huì)判多少年;而是覺(jué)得可能無(wú)法發(fā)現(xiàn)。如果一受賄就會(huì)被抓,就不會(huì)行賄了。“現(xiàn)在查處力度不夠大,一些人覺(jué)得人家都收,我不收就吃虧了?!?/p>
周玉華表示,現(xiàn)在不是判得不重的問(wèn)題。按照刑法規(guī)定,貪污還是判得比較重的。而要解決這個(gè)問(wèn)題,關(guān)鍵是在執(zhí)法必嚴(yán)。要提高破案能力和查處違法犯罪的能力?!叭绻澪鄯缸锒寄芗皶r(shí)發(fā)現(xiàn),那就好了。但假如每100個(gè)人只能抓到1個(gè),那都?xì)⒘艘矝](méi)用。”
2 案件增多是否需要增編?
有代表認(rèn)為,基層法院應(yīng)增編制;也有代表認(rèn)為,應(yīng)建大調(diào)解機(jī)制
全國(guó)人大代表、山東華夏集團(tuán)董事長(zhǎng)夏春亭表示,現(xiàn)在基層法院的工作量太大,案件多、人手少、壓力大,必然在辦案時(shí)用心程度就差一些。因此,基層法院的編制應(yīng)該增加,這不是讓隊(duì)伍更加臃腫,而是辦案的需要。
全國(guó)人大代表、山東省濱州市畜牧獸醫(yī)研究院院長(zhǎng)沈志強(qiáng)則不同意這種說(shuō)法。他認(rèn)為,案件多是現(xiàn)在的機(jī)制造成的,不是人手夠不夠的問(wèn)題。“現(xiàn)在一點(diǎn)小事都打官司,大家都鼓勵(lì)打官司,還出現(xiàn)了一些職業(yè)碰瓷的經(jīng)理人。案件近年來(lái)每年都在增長(zhǎng),這讓我非常擔(dān)憂(yōu)?!鄙蛑緩?qiáng)表示,事實(shí)上,一些官司即便打贏(yíng)了,也是一個(gè)雙輸?shù)慕Y(jié)果,勞民傷財(cái)。
沈志強(qiáng)表示,當(dāng)前中國(guó)需要建立大調(diào)解機(jī)制,要多一些調(diào)解的人,一些不必要的糾紛就沒(méi)有必要打官司,從根本上讓案件數(shù)量下降。
3 如何提升司法公信力?
有代表建議,應(yīng)系統(tǒng)研究,樹(shù)立司法權(quán)威,提升司法公信力
“每年都有代表問(wèn)我,兩高報(bào)告那么好,做了那么多工作,為什么來(lái)北京開(kāi)兩會(huì)前,我還是會(huì)收到那么多信訪(fǎng)材料,那么多人反映司法不公呢?”昨日下午,在全團(tuán)會(huì)上,全國(guó)人大代表、山東琴島律師事務(wù)所主任楊偉程以問(wèn)題為自己的發(fā)言開(kāi)頭。
楊偉程表示,從自己所見(jiàn)所聞看,有些基層群眾寧愿舍近求遠(yuǎn)、另辟蹊徑,也不愿意走司法程序。司法的公信力去了哪里?事實(shí)上,很多事情通過(guò)一審、二審等正常程序以及審判監(jiān)督等,完全能夠保證當(dāng)事人的合法權(quán)益。但現(xiàn)在程序正義被忽視,讓人非常擔(dān)憂(yōu)。
“信任是健康社會(huì)的前提,要想獲得他人信任,自己必須誠(chéng)信。而當(dāng)下,司法公正的現(xiàn)狀離公眾期望還差得比較遠(yuǎn)。”
楊偉程表示,總的來(lái)說(shuō),大多數(shù)案件是正確的,保護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。但這個(gè)評(píng)價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有得到公眾的認(rèn)同。為此,相關(guān)部門(mén)必須采取措施,消除司法與公眾的隔閡。提升司法公信力,還需要做大量的工作。當(dāng)前需系統(tǒng)研究,樹(shù)立司法權(quán)威,讓個(gè)案的解決回歸正常程序。(記者 金煜)