全國政協(xié)常委：搞垮公務(wù)員倒霉的還是老百姓

　　網(wǎng)絡(luò)雖然提供了一個平臺，讓所有人表達(dá)意見，實(shí)際上是向沒有其他渠道向上反映問題的人提供的渠道，有渠道的人不會通過網(wǎng)絡(luò)反映。關(guān)于網(wǎng)絡(luò)民意，我認(rèn)為需要分析，中國的事情很復(fù)雜。

　　人權(quán)屬于憲政理念，尊重和保障人權(quán)是現(xiàn)代民主憲政的一項基本原則。比如一樣?xùn)|西變?yōu)檎摺⒆優(yōu)榉墒且环N落實(shí)，然而政策、法律要進(jìn)一步適用于各種情況，那是個漫長的過程，需要進(jìn)一步落實(shí)。也許現(xiàn)在落實(shí)得不夠，但有政策和法律跟沒有政策、法律是有根本區(qū)別的。

　　要解決諸多的“艱”和“難”，僅有底氣是不夠的，還必須有披荊斬棘的銳氣和百折不撓的勇氣。我們不是等著誰來恩賜機(jī)遇，也不是等著天上掉下餡餅，而是積極地從挑戰(zhàn)中尋找機(jī)遇，通過科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式來抓住機(jī)遇，以改革創(chuàng)新的精神轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

　　每年3月，全國人大代表和政協(xié)委員帶著自己的議案、提案齊聚北京。來自全國各地乃至世界各地的媒體也派足人手對中國“兩會”予以報道。

　　全國政協(xié)十一屆五次會議昨日閉幕，今年的全國“兩會”已接近尾聲。如何看待全國“兩會”的作用？近日，全國政協(xié)常委、中央黨校原副校長李君如在接受記者采訪時表示，全國“兩會”是中國廣大人民群眾關(guān)心的重大事件，從某種意義上來說“兩會”已成為民主的節(jié)日。

　　政協(xié)就是搞協(xié)商的，這樣很好

　　南方日報：選舉產(chǎn)生的人大代表行使國家權(quán)力，提名產(chǎn)生的政協(xié)委員也積極參政議政，全國“兩會”已經(jīng)成了反映中國政治民主制度和民主生活方式的載體。但也有極個別人認(rèn)為，政協(xié)的作用不是很大，您認(rèn)為開“兩會”的意義是什么？

　　李君如：全國“兩會”是中國廣大民眾關(guān)心的重大事件，從某種意義上來說已成為民主的節(jié)日。民主就體現(xiàn)在人民代表行使權(quán)力，廣大委員參政議政，選舉民主與協(xié)商民主結(jié)合起來更好地實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。全國“兩會”通過民主的形式總結(jié)過去的工作，規(guī)劃下一步的走向，“兩會”本身就是民主的符號。

　　過去有一種觀點(diǎn)認(rèn)為：人大是擺設(shè)、走過場，政協(xié)是花瓶，可實(shí)際上人大和政協(xié)的地位、作用越來越大。政協(xié)不光是政協(xié)委員和黨中央、國務(wù)院協(xié)商的機(jī)構(gòu)，也是老百姓參與的一個政治協(xié)商渠道。人大有立法權(quán)，政府有行政權(quán)，政協(xié)通過民主協(xié)商的形式，讓事情得出一個都能接受的結(jié)論。人大是一個制度，政協(xié)是一個組織，除了政協(xié)這個渠道還有很多形式，政協(xié)就是搞協(xié)商的，這樣很好。

　　對提案的回復(fù)也是種落實(shí)

　　南方日報：今年是本屆政府的最后一年任期，也是本屆人大代表和政協(xié)委員的最后一年履職期。作為政協(xié)委員，您履職的情況怎樣？您的提案好像并不多？

　　李君如：坐在會場的政協(xié)委員都感到有責(zé)任，壓力也很大，害怕沒有很好地反映民意。我的提案都得到了回復(fù)，有的回復(fù)比我的提案寫得還詳細(xì)。我去年提了中國水資源短缺問題，提出了深海取水等一系列的建議，大概寫了一頁紙，他們回復(fù)我3頁紙的內(nèi)容。

　　今年我沒交提案，我很少提提案的。我是理論工作者，其他委員是專業(yè)工作者，我的任務(wù)是提高政協(xié)的地位。我這樣的人作用有好有壞，好的就是搞理論概括，壞的就是說空話，說空話是沒用的。

　　南方日報：您剛剛說您的提案得到了很細(xì)致的回復(fù)，是否問題都能得到解決，或者說您的提案都能被落實(shí)？

　　李君如：可以說對提案有回復(fù)就是一種落實(shí)，回復(fù)的內(nèi)容包括：對委員反映的問題制定了什么政策和法律，實(shí)施得怎么樣，下一步準(zhǔn)備怎么做。至于說落實(shí)，我認(rèn)為，中國的事情都不簡單，我從來不認(rèn)為自己說了一句話，對方去做了就叫做落實(shí)。

　　我以前就說過，人權(quán)屬于憲政理念，尊重和保障人權(quán)是現(xiàn)代民主憲政的一項基本原則。比如一樣?xùn)|西變?yōu)檎?、變?yōu)榉墒且环N落實(shí)，然而政策、法律要進(jìn)一步適用于各種情況，那是一個漫長的過程。也許現(xiàn)在落實(shí)得不夠，但有政策和法律跟沒有政策、法律是存在根本區(qū)別的。

　　網(wǎng)絡(luò)民意需要分析

　　南方日報：我們發(fā)現(xiàn)，在小組討論的現(xiàn)場很多政協(xié)委員都在用電腦上網(wǎng)，積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)，您怎么看待網(wǎng)絡(luò)民意？

　　李君如：全國政協(xié)很重視網(wǎng)絡(luò)，比如委員上網(wǎng)、開網(wǎng)上講壇、與網(wǎng)民溝通意見等，都是一種進(jìn)步。但能夠直接為黨和政府出謀劃策的人是不太上網(wǎng)的，他們不是網(wǎng)民，一般也不會上網(wǎng)，他們有自己反映問題的渠道。網(wǎng)絡(luò)雖然提供了一個平臺，讓所有人表達(dá)意見，實(shí)際上更多的是向沒有其他渠道向上反映問題的人提供的渠道。關(guān)于網(wǎng)絡(luò)民意，我認(rèn)為需要分析，中國的事情很復(fù)雜。

　　南方日報：您平時上網(wǎng)嗎？一般上網(wǎng)都喜歡看些什么？

　　李君如：我會看網(wǎng)絡(luò)上的東西，可以說我很喜歡上網(wǎng)，每天都有兩個小時在網(wǎng)上，但一般不通過網(wǎng)絡(luò)說些什么，也不發(fā)表意見。我最喜歡看罵我的話，去年全國“兩會”我說了一句“仇官仇富最后倒霉的是老百姓”，有人罵我罵了一年還沒有罵完。其實(shí)我是站在老百姓的立場上來說的，不能把反對貪官污吏變成仇恨所有的官員或富人。

　　如果說公務(wù)員是社會的管理者，他們?nèi)勘桓憧辶?，社會就會變得無序，那個時候有權(quán)有勢的人全都去國外了，倒霉的還是老百姓。仇官仇富，我認(rèn)為不是民主主義的表現(xiàn)。

　　總理政府工作報告進(jìn)行自我批評

　　南方日報：您認(rèn)為，今年的政府工作有哪些亮點(diǎn)？

　　李君如：與往年報告相比，今年的報告對政府存在的不足進(jìn)行了自我批評，就是節(jié)能減排、物價調(diào)控目標(biāo)沒有完成，征地拆遷、安全生產(chǎn)、食品藥品安全和收入分配等方面問題還很突出，群眾反映強(qiáng)烈。

　　是喊口號的改革還是真的改革，就看有沒有認(rèn)識到自己的問題。改革是從破解自身的不足起步的。如果對自己的問題和不足不敢剖析，那不可能改革的。

　　報告作了自我批評，承認(rèn)政府工作仍存在缺點(diǎn)和不足，節(jié)能減排、物價調(diào)控目標(biāo)沒有完成，征地拆遷、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等問題還很突出。這一次剖析自身不足，尤其是最后強(qiáng)調(diào)政府管理和服務(wù)水平有待提高，將改革重點(diǎn)引到了政府工作上，讓人欣慰。

　　政府改革是一個全方位的概念，包括行政管理體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變以及政府工作和運(yùn)行機(jī)制改革。報告中所提的深化收入分配制度改革等幾大改革任務(wù)，其實(shí)與政府改革是完全一致的，而且都與政府改革直接相關(guān)。

　　改革除了要有底氣還要有勇氣

　　南方日報：今年是紀(jì)念鄧小平同志南方談話20周年，你對改革有什么看法？

　　李君如：從年初開始，改革的氛圍就相當(dāng)濃厚。政府工作報告沒有辜負(fù)大家的期望，非常突出改革。

　　從國際上看，中國經(jīng)濟(jì)對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率和影響越來越大，已經(jīng)成為拉動世界經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，中國的國際地位空前提高，中國與美國等大國之間有矛盾、有摩擦，但互利共贏的格局已趨形成，中國與發(fā)展中國家之間的合作更為廣泛深入，面對這樣的環(huán)境并非只有挑戰(zhàn)沒有機(jī)遇。

　　從國內(nèi)情況來看，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力經(jīng)過30多年的改革發(fā)展已經(jīng)大為增強(qiáng)，這為我們在當(dāng)前和今后的平穩(wěn)較快發(fā)展提供了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，加上正確的指導(dǎo)方針、戰(zhàn)略部署以及制度優(yōu)勢，這些都有利于我們繼續(xù)創(chuàng)造良好局面。

　　挑戰(zhàn)在前，躲不開繞不過，惟有迎難而上、攻堅克難。要解決諸多的“艱”和“難”，僅有底氣是不夠的，還必須有披荊斬棘的銳氣和百折不撓的勇氣。我們不是等著誰來恩賜機(jī)遇，也不是等著天上掉下餡餅，而是積極地從挑戰(zhàn)中尋找機(jī)遇，通過科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式來抓住機(jī)遇，以改革創(chuàng)新的精神轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。(特派記者 楊春)