嶗山監(jiān)控山區(qū)安全隱患 嚴(yán)防違規(guī)用火(圖)

　　3月16日下午5時(shí)許，流清游覽區(qū)林區(qū)主任吳大全乘坐護(hù)林巡邏車(chē)在嶗山景區(qū)南大門(mén)旅游沿線巡視，接到護(hù)林員紀(jì)玉欣的報(bào)告：“流清河鮑魚(yú)島附近有一癡呆人員，需要將其移送出景區(qū)”。吳主任迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，幾名護(hù)林員正圍住一名衣衫襤褸、蓬頭垢面的中年男子，眼前堆放著一堆柴火，男子正欲點(diǎn)火取暖。在場(chǎng)工作人員已制止其點(diǎn)火，并收繳了身上另外藏匿的5個(gè)打火機(jī)，責(zé)令其離開(kāi)景區(qū)。但中年男子面無(wú)表情，一聲不吭，夾著簡(jiǎn)單的行李包仍要向景區(qū)里走。吳主任連忙招呼幾名護(hù)林員，拉著中年男子上了巡邏車(chē)，拉著中年男子向景區(qū)外方向駛?cè)ァ?/p>

　　據(jù)吳主任介紹，每年都有來(lái)自全國(guó)各地的眾多疑似癡呆瘋傻人員游蕩于景區(qū)，除了給景區(qū)旅游環(huán)境和觀光車(chē)安全行駛帶來(lái)嚴(yán)重安全隱患外，同時(shí)也給護(hù)林防火工作帶來(lái)極大的壓力。這一類(lèi)人群，絕大多數(shù)患有嚴(yán)重的智力致殘癥以及精神障礙，往往在只身逃脫家庭成員的監(jiān)管后，喜歡無(wú)目標(biāo)方向地隨處游走，隨時(shí)吃喝拉撒。到了夜晚，并喜歡在景區(qū)橋洞、草層較厚的樹(shù)林中就宿，他們當(dāng)中的多數(shù)男性癡呆瘋傻人員身上有火，有的還撿拾煙頭抽。由于自律意識(shí)低下，無(wú)防火意識(shí)，每當(dāng)春、秋及冬季，天氣比較涼的時(shí)候，他們會(huì)不計(jì)后果和場(chǎng)合，撿拾柴草點(diǎn)火取暖，抽完的煙頭隨處一扔，極容易引發(fā)山火。每年，景區(qū)都發(fā)生過(guò)癡呆瘋傻人員因點(diǎn)火取暖而引發(fā)山林大火的情況，雖及時(shí)發(fā)現(xiàn)未釀成大禍，但他們的頻頻“闖入”的確對(duì)景區(qū)護(hù)林防火形成極大的安全隱患，相當(dāng)危險(xiǎn)，因此護(hù)林人員還得肩負(fù)著及時(shí)清理這類(lèi)“高危人群”的重任。

　　僅流清游覽區(qū)每年都要向景區(qū)外清理、遣送癡呆瘋傻人員和乞討人員百人次，最多的一年遣送數(shù)量230多人次。嶗山風(fēng)景區(qū)清游覽區(qū)管理處處長(zhǎng)段存剛?cè)缡钦f(shuō)。近年來(lái)，癡呆瘋傻人員和乞討人員進(jìn)入景區(qū)的人數(shù)呈連年下降的趨勢(shì)，這主要得益于景區(qū)加強(qiáng)管理，緊密地與街道辦事處、社區(qū)、居民家庭進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，及時(shí)通報(bào)情況，層層設(shè)防，堵疏結(jié)合，使這些“高危人群”還沒(méi)有到達(dá)景區(qū)警戒線的時(shí)候就已被發(fā)現(xiàn)并勸回。景區(qū)護(hù)林人員、資源保護(hù)人員、環(huán)境衛(wèi)生保潔人員、城管監(jiān)察隊(duì)員，凡是景區(qū)工作人員隨時(shí)都要注意周邊情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)遣送清理癡呆瘋傻人員，為護(hù)林防火掃清隱患。

　　99%山火系人為違規(guī)用火所致

　　天干風(fēng)大是誘因

　　嶗山林場(chǎng)副場(chǎng)長(zhǎng)王健光介紹，由于冬季降水少，氣溫低，使得地面上的草叢和灌木枯黃、枯死，再加上地表面水分少，草木一遇到明火，容易燃燒。另外，春季冷空氣活動(dòng)頻繁，氣溫回升也快，空氣較干燥，風(fēng)力也大，草木燃燒起來(lái)后，火勢(shì)蔓延的速度也快。此外，由于嶗山處于山區(qū)，地形的原因?qū)е律襟w受熱不均勻，因此氣壓也不一樣，風(fēng)力不均勻，山谷風(fēng)特征比較明顯。可能在我市的一些地方，風(fēng)力不大，但在嶗山風(fēng)景區(qū)和其它地方，山谷風(fēng)較大，一旦發(fā)生火災(zāi)，火借風(fēng)勢(shì)，就越燒越大。

　　在分析山火的火源時(shí)，嶗山林場(chǎng)副場(chǎng)長(zhǎng)王健光介紹，最主要的是農(nóng)事用火，人為燒地邊走火；其次是市民逢節(jié)日上墳燒紙；還有一種原因是游玩時(shí)用火不慎失火。包括野炊、小孩子玩火、成人隨意丟棄未滅的煙頭等等情況，當(dāng)然還包括精神病、癡呆瘋傻人員、乞討人員無(wú)意識(shí)放火。而此前，還發(fā)現(xiàn)山上有人用高壓電網(wǎng)來(lái)捕獵，電網(wǎng)打中獵物起火花，也可能引起森林火災(zāi)。

　　在分析這些火源時(shí)，王健光表示，99%的山火是人為造成的。而1%的則可能是雷擊高壓放電引起的自燃現(xiàn)象。

　　山火應(yīng)該這樣撲救

　　“撲救山火，不能盲目撲打。 ”王建光說(shuō)?！八?，撲打下山火時(shí)，必須注意風(fēng)向變化，有時(shí)下山火變?yōu)樯仙交?，一定要防止被火卷入燒傷?”撲打山火時(shí)，要站到火燒跡地邊緣，使用撲火工具向火燒跡地斜內(nèi)側(cè)，呈40-60度的角度撲打。拍打時(shí)要一打一拖，切勿直上直下?lián)浯?，以免濺起火星，擴(kuò)大燃燒點(diǎn)。拍打時(shí)要做到重打輕拍，快打慢拍，邊打邊進(jìn)。火勢(shì)弱時(shí)可單人撲打，火勢(shì)較強(qiáng)時(shí)，要組織幾個(gè)人同時(shí)撲打一點(diǎn)，盡量同時(shí)起落，打滅后一同前進(jìn)。

　　撲打明火時(shí)，要沿著火線逐段撲打，絕不可脫離火線去打內(nèi)線火，更不能跑到火頭前方攔火撲打。尤其是撲打逆風(fēng)火時(shí)，更要注意安全，嚴(yán)禁迎著火頭撲打，不要在下風(fēng)口撲打，不要在火線前面撲打。

　　四種山火脫險(xiǎn)自救辦法

　　王建光說(shuō)，村民若被山火圍困，則有以下四種脫險(xiǎn)自救辦法：一是退入火燒跡地，或植被稀少的地區(qū)。二是按規(guī)范點(diǎn)火自救。選擇在比較平坦的地方點(diǎn)順風(fēng)火，進(jìn)入到點(diǎn)火自救產(chǎn)生的火燒跡地內(nèi)避險(xiǎn)。三是按規(guī)范俯臥避險(xiǎn)。發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)就近選擇植被少的地方臥倒，腳朝火沖來(lái)的方向，扒開(kāi)浮土直到見(jiàn)著濕土，把臉?lè)胚M(jìn)小坑里面，用衣服包住頭，雙手放在身體正面。四是按規(guī)范迎風(fēng)突圍。選擇植被稀少的地方，用濕布或衣服包住頭，憋住一口氣，迎火猛沖突圍。

　　引發(fā)山火該當(dāng)何罪？

　　“對(duì)造成山火的責(zé)任人，法律規(guī)定了兩種追究方式，一種是追究刑事責(zé)任，一種是追究行政責(zé)任。嶗山林場(chǎng)副場(chǎng)長(zhǎng)王健光”說(shuō)。我國(guó)刑法規(guī)定，故意放火即縱火，造成森林或其它林木火災(zāi)的，無(wú)論損失大小，都應(yīng)當(dāng)立案、查處。其中，放火破壞森林尚未造成嚴(yán)重后果的處3年以上10年以下有期徒刑。放火致人重傷、死亡、公私財(cái)產(chǎn)受到重大損失的處10年以上有期徒刑，最高可判處無(wú)期徒刑或死刑。而過(guò)失造成的山火，過(guò)火有林面積在2公頃（即30畝）以上，才予以立案。過(guò)火面積10公頃以上為重大案件，50公頃以上為特別重大案件。情節(jié)輕微的判處3年以下有期徒刑，情節(jié)較重的處3年以上7年以下有期徒刑。

　　行政責(zé)任主要根據(jù)新修訂的《森林防火條例》來(lái)劃定，該條例第50條規(guī)定，在森林防火期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在森林防火區(qū)內(nèi)野外用火的，由林業(yè)部門(mén)責(zé)令停止違法活動(dòng)，給予警告，對(duì)個(gè)人并處200元以上3000元以下罰款，對(duì)單位并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。條例還規(guī)定，對(duì)造成森林火災(zāi)的，除以上罰款外，還可以責(zé)令責(zé)任人補(bǔ)種樹(shù)木。

　　森林火險(xiǎn)等級(jí)

　　森林火險(xiǎn)分為5個(gè)等級(jí)。一級(jí)為難以燃燒的天氣，可以用火；二級(jí)為不易燃燒的天氣，可以用火，但是有可能走火；三級(jí)為能夠燃燒的天氣，要控制用火；四級(jí)為容易燃燒的高火險(xiǎn)天氣，林區(qū)應(yīng)停止用火；五級(jí)為極易燃燒的最高等級(jí)火險(xiǎn)天氣，要嚴(yán)禁一切野外用火。