讓家園更加宜居 讓自然走進(jìn)生活 市政協(xié)委員談“宜居幸?！?

????“加快建設(shè)生態(tài)文明，打造更加宜居的美好家園?！闭ぷ鲌?bào)告中提出，堅(jiān)持綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)青島。2012年將加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，在節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)上奮力突破。針對(duì)這一熱點(diǎn)，政協(xié)委員們紛紛暢所欲言，建言獻(xiàn)策。

????“讓家園更加宜居，讓自然走進(jìn)生活，讓城市的濱海特色更加鮮明，讓城鄉(xiāng)居民呼吸上新鮮的空氣，喝上干凈的水、享有更多的青山綠水?！痹诜纸M討論中，多位委員表示。

????“城市空氣質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系著廣大人民群眾的身體健康和生活質(zhì)量?！笔姓f(xié)委員、市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站工程技術(shù)應(yīng)用研究員王靜說(shuō)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，機(jī)動(dòng)車數(shù)量的快速增長(zhǎng)，我市也與國(guó)內(nèi)一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)一樣，復(fù)合型大氣污染日益加重，灰霾天逐年增加，其主要影響指標(biāo)顆粒物的污染是影響我市空氣質(zhì)量的首要問(wèn)題。

????王靜說(shuō)，通過(guò)開(kāi)展顆粒物源解析研究表明，所有源類中，包括城市揚(yáng)塵、土壤塵和建筑水泥塵等的顆粒物開(kāi)放源是青島市顆粒物污染的主要來(lái)源之一，對(duì)可吸入顆粒物和細(xì)顆粒物（PM2.5）污染的貢獻(xiàn)均十分顯著?！翱梢?jiàn)，加強(qiáng)揚(yáng)塵污染的控制和管理，是我市環(huán)境空氣質(zhì)量改善的關(guān)鍵。從國(guó)內(nèi)外揚(yáng)塵控制較好的城市管理經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，揚(yáng)塵控制不存在高難度的技術(shù)問(wèn)題，關(guān)鍵在于管理?！?/p>

????“加大揚(yáng)塵污染治理力度。首先應(yīng)以創(chuàng)建揚(yáng)塵污染控制區(qū)為抓手，重點(diǎn)做好拆遷、施工及市政工地?fù)P塵污染防治和道路交通揚(yáng)塵污染治理工作，全面控制揚(yáng)塵污染?！蓖蹯o建議，同時(shí)工程施工單位應(yīng)建立揚(yáng)塵污染防治責(zé)任制，采取遮蓋、圍擋、密閉、噴灑、沖洗、綠化等防塵措施。此外，加強(qiáng)中心城區(qū)、特別是周邊區(qū)域的道路施工、建設(shè)等的全城區(qū)、全方位的綜合管理。擴(kuò)大揚(yáng)塵污染防治范圍，不僅在青島中心城區(qū)，在中心城區(qū)周邊也要嚴(yán)格執(zhí)行。

????“近年來(lái)，農(nóng)村生活污水處理缺乏健全的法律法規(guī)和治理標(biāo)準(zhǔn)。此外，農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)構(gòu)匱乏，環(huán)境保護(hù)職責(zé)權(quán)限分割與污染防治的要求不相適應(yīng)?！笔姓f(xié)委員、市政協(xié)人口資源環(huán)境工作辦公室主任孫邦臣認(rèn)為，部分農(nóng)村生活污水配套收集管網(wǎng)的建設(shè)進(jìn)程偏慢等問(wèn)題，也難以保證農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

????“目前我市農(nóng)村污水處理技術(shù)政策和法規(guī)尚屬空白。由于缺少政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的支持，農(nóng)村小型污水處理設(shè)施依舊沿用大中型污水處理廠的標(biāo)準(zhǔn)，不符合農(nóng)村實(shí)際情況。”孫邦臣建議，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理體系建設(shè)，不斷提高解決農(nóng)村水環(huán)境問(wèn)題的適應(yīng)能力。同時(shí)，應(yīng)強(qiáng)化農(nóng)村水污染防治規(guī)劃，將農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)納入各級(jí)政府目標(biāo)考核內(nèi)容之一。

????“應(yīng)強(qiáng)化政府的主導(dǎo)作用，加大環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施資金投入力度?！睂O邦臣說(shuō)，對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)薄弱、排放標(biāo)準(zhǔn)要求較嚴(yán)的村莊建立“生態(tài)補(bǔ)償”機(jī)制，通過(guò)生態(tài)補(bǔ)償、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以獎(jiǎng)促治及財(cái)政全額補(bǔ)助等形式建立并有效運(yùn)轉(zhuǎn)污水處理設(shè)施。此外，堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以鎮(zhèn)代村，將農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)工作盡快納入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌范圍。并因地制宜開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，完善農(nóng)村污水處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

????“建筑廢棄物是‘放錯(cuò)地方的資源’，若作為垃圾處置，不僅負(fù)擔(dān)越來(lái)越重，而且對(duì)城市環(huán)境危害較大?！笔姓f(xié)委員林萍說(shuō)。

????“目前我市建筑廢棄物減排與利用工作取得了一定的成效，但利用率較低，只占全市建筑廢棄物的10%左右?！绷制嘉瘑T說(shuō)，我市建筑廢棄物年產(chǎn)生量約1000萬(wàn)噸，占城市垃圾總量的40%，處置方式主要為填海和填埋，不但污染了環(huán)境，而且還占用了大量的土地資源。

????“我市建筑廢棄物綜合利用存在管理體制機(jī)制不理順、法規(guī)政策不完善和企業(yè)缺乏具體有效的政策扶持等問(wèn)題。”林萍建議說(shuō)，可借鑒深圳等地立法經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)地方立法為建筑廢棄物再生利用提供法律保障。在正式法規(guī)出臺(tái)前，明確總牽頭部門，抓好建筑廢棄物資源化綜合利用。

????林萍建議，還需制定我市建筑廢棄物排放收費(fèi)管理辦法，并加大政策引導(dǎo)、扶持力度，做好建筑廢棄物資源化利用企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在資金、稅收、場(chǎng)地等方面完善配套制度和激勵(lì)措施。“在土地使用上，建議有關(guān)部門以及各區(qū)市政府采取租賃、劃撥或買斷等方式為建筑廢棄物資源化綜合利用企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)用地的問(wèn)題?！?賈峰)