青島增6民生項目 93萬人養(yǎng)老金翻倍

    ■每年財政投入約需14億元

    ■其中市財政投入約10億元

    ■235萬余人（次）將受益

    建立重大疾病和罕見病醫(yī)療救助制度全年約需投入3億元

    免除全市義務(wù)教育段學(xué)校學(xué)生教科書和作業(yè)本費用全年約需投入0.82億元

    實施殘疾人康復(fù)救助服務(wù)和困難重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工程全年約需投入0.5億元

    建立實施老年護理保險制度每年需籌集資金3億元實施兒童口腔疾病預(yù)防全年約需投入0.11億元

    本報訊 記者從昨日下午召開的有關(guān)新聞發(fā)布會上獲悉，今年我市將在年初公布的十件市辦實事的基礎(chǔ)上，新增6件民生項目，涉及養(yǎng)老保險、義務(wù)教育、重大疾病、殘疾人康復(fù)托養(yǎng)、老年護理和兒童口腔疾病預(yù)防等六大領(lǐng)域。為此，從今年開始，我市每年財政總投入約需14億元，其中市財政投入約需10億元，全市城鄉(xiāng)235.4萬人（次）的老年人、幼兒、中小學(xué)生、殘疾人將因此受益。

    今年，按照市第十一次黨代會提出的 “讓城鄉(xiāng)居民學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居，真正讓人民群眾成為宜居幸福城市的建設(shè)者和共享者”，以及政府工作報告中提出的“著力解決群眾最盼、最急、最憂的問題，努力提高群眾的幸福感”的要求，市委、市政府研究確定，進一步調(diào)整公共財政支出結(jié)構(gòu)，加大民生項目投入力度，2012年新增民生項目6件。分別是：提高城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，由目前每人每月55元提高至110元；建立重大疾病和罕見病醫(yī)療救助制度，實施“特藥救助”、“特材救助”、“特病救助”、“大額救助”、“低保救助”、“超限救助”等6個救助項目；免除全市義務(wù)教育段學(xué)校學(xué)生教科書和作業(yè)本費用；實施殘疾人康復(fù)救助服務(wù)和困難重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工程，提高康復(fù)救助標(biāo)準(zhǔn)；建立實施老年護理保險制度，將包括殘疾、失能、半失能等需長期護理的參保老年人醫(yī)療費、護理費納入護理保險基金支付范圍；實施兒童口腔疾病預(yù)防，每年為全市小學(xué)生進行1次免費口腔檢查，建立口腔健康檔案，每班進行1次保護牙齒專題講座；為全市二年級小學(xué)生免費涂氟防齲，為符合窩溝封閉適應(yīng)癥的二年級小學(xué)生免費窩溝封閉防齲；對有齲病的小學(xué)生進行早期齲充填。

    據(jù)介紹，6件新增民生項目具有四個特點：一是普惠性，項目惠及群體廣泛，是廣大市民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實、最迫切需要解決的項目；二是人性化，特別關(guān)注一老一少（老年人和幼兒、中小學(xué)生）等群體，如免除全市義務(wù)教育段學(xué)生教科書和作業(yè)本費用、實施兒童口腔疾病預(yù)防等項目；三是關(guān)注特殊人群尤其是殘疾人的民生問題，如實施殘疾人康復(fù)救助服務(wù)和困難重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工程等項目；四是創(chuàng)新性，如建立大病醫(yī)療救助制度和老年護理保險制度均屬創(chuàng)新性制度設(shè)計，走在全國前列。

    市委、市政府將把上述6件新增民生項目列為本年度的重點工作目標(biāo)，進一步加大工作力度和強化工作措施，確保按時保質(zhì)保量完成。（李莉莉）

    新增六件民生項目

    1 提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老 保險，基礎(chǔ)養(yǎng)老金翻番

    項目背景：2010年，我市在全國全省率先啟動了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點，2011年實現(xiàn)制度全覆蓋。截至2012年2月底，全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險累計參保人數(shù)248.7萬人，月人均養(yǎng)老金約147元。

    項目舉措：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由目前每人每月55元提高至110元，實現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇翻番，屆時月平均養(yǎng)老金將達到202元左右。

    惠及群體：全市93.4萬領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇的老年居民

    實施時間：2012年7月1日起

    財政投入：全年約需新增投入6.16億元

    2 建立重大疾病和罕 見病醫(yī)療救助制度

    項目背景：近年來，我市醫(yī)療保障范圍不斷擴大，保障水平不斷提高，總體上已基本滿足參?；颊叩尼t(yī)療需求。但一些重大疾病、罕見病參?；颊摺耙虿≈仑殹?、“因病返貧”問題依然存在。

    項目舉措：在已有醫(yī)療待遇基礎(chǔ)上，對醫(yī)療保險統(tǒng)籌范圍外的自費項目費用、醫(yī)療保險統(tǒng)籌范圍內(nèi)的大額自負費用和超過最高支付限額的自負費用、特殊困難家庭參?；颊叩拇箢~自負費用，實施 “特藥救助”、“特材救助”、“特病救助”、“大額救助”、“低保救助”、“超限救助”等6個救助項目。

    惠及群體：約3萬名重大疾病及罕見病參?；颊?/p>

    實施時間：2012年7月1日起

    財政投入：全年約需投入3億元

    3 免除全市義務(wù)教育 段學(xué)校學(xué)生教科書和作業(yè)本費用

    項目背景：2008年，我市對全市農(nóng)村鎮(zhèn)及鎮(zhèn)以下范圍內(nèi)義務(wù)教育學(xué)生免除教科書費。

    項目舉措：在免除農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生課本費基礎(chǔ)上，進一步免除城市義務(wù)教育段學(xué)生課本費；按照“義務(wù)教育階段學(xué)校作業(yè)本費小學(xué)1-2年級每生每學(xué)期7.5元；3-6年級每生每學(xué)期10元；初中每生每學(xué)期15元”的標(biāo)準(zhǔn)，對全市城鄉(xiāng)義務(wù)教育段學(xué)生免除作業(yè)本費。

    惠及群體：全市城鄉(xiāng)73萬義務(wù)教育段在校生

    實施時間：2012年秋季學(xué)期起

    財政投入：全年約需投入0.82億元

    4 實施殘疾人康復(fù)救 助服務(wù)和困難重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工程

    項目背景：我市現(xiàn)有0-9歲持證殘疾人1594人；現(xiàn)行人工耳蝸植入救助標(biāo)準(zhǔn)為：1-4歲低保家庭殘疾兒童人工耳蝸補助15萬元，低保邊緣家庭補助12萬元，其他家庭8萬元；困難精神病人現(xiàn)行政策服藥標(biāo)準(zhǔn)為每人每年600元。

    項目舉措：實施殘疾人康復(fù)救助服務(wù)工程，提高康復(fù)救助標(biāo)準(zhǔn)。本市戶籍困難家庭（低保、低保邊緣）聽障、智障殘疾兒童（0-9歲）康復(fù)救助標(biāo)準(zhǔn)由每人每月500元提高至1500元，腦癱、自閉癥救助標(biāo)準(zhǔn)由每人每月700元提高至3000元，肢體矯治救助標(biāo)準(zhǔn)由每例7000元提高至20000元，其他家庭殘疾兒童康復(fù)救助標(biāo)準(zhǔn)減半執(zhí)行。低保、低保邊緣家庭聾兒人工耳蝸植入救助均提高至20萬元，其他家庭聾兒人工耳蝸植入救助提高至12萬元。將全市8000名困難精神病人免費服藥標(biāo)準(zhǔn)由每人每年600提高至1000元。

    實施困難重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工程，擴大托養(yǎng)政策補貼范圍，將低保邊緣重度殘疾人納入托養(yǎng)服務(wù)補貼范圍；提高托養(yǎng)補貼標(biāo)準(zhǔn)，機構(gòu)安養(yǎng)補貼七區(qū)由1000元提高至1300元、五市由800元提高至1100元，社區(qū)托管補貼七區(qū)由600元提高至700元、五市由400元提高至500元，居家照料補貼七區(qū)由300元提高至420元、五市由180元提高至250元，爭取兩年內(nèi)使1.1萬名殘疾人得到托養(yǎng)服務(wù)。

    惠及群體：約3萬名殘疾人

    實施時間：2012年1月1日起

    財政投入：全年約需投入0.5億元

    5 建立實施老年護理 保險制度

    項目背景：據(jù)推算，我市目前需要照料的老年人約有25萬人，完全失能的也有8萬多人。老齡化帶來的慢病管理、失能人員的醫(yī)療護理等社會需求大，但缺乏必要制度保障。

    項目舉措：以城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險為平臺，以“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的老年護理機構(gòu)為載體，將包括殘疾、失能、半失能等需長期護理的參保老年人醫(yī)療費、護理費納入護理保險基金支付范圍，減輕參保老年居民的經(jīng)濟負擔(dān)和家庭負擔(dān)。

    惠及群體：約8萬名生活不能自理或接受臨終關(guān)懷的老年人

    實施時間：2012年7月1日起

    財政投入：每年需籌集資金3億元

    6 實施兒童口腔疾病預(yù)防

    項目背景：齲病是最常見的口腔疾病，是影響兒童口腔健康的主要公共衛(wèi)生問題之一。目前，我市小學(xué)生患齲率達42%。

    項目舉措：每年為全市小學(xué)生進行1次免費口腔檢查，建立口腔健康檔案，每班進行1次保護牙齒專題講座，為全市二年級小學(xué)生免費涂氟防齲，為經(jīng)口腔醫(yī)生檢查、符合窩溝封閉適應(yīng)癥（在兒童口腔中完全萌出、窩溝較深或具有患齲傾向的第一恒磨牙）的二年級小學(xué)生免費窩溝封閉防齲；對有齲病的小學(xué)生進行早期齲充填。全市適齡小學(xué)生窩溝封閉率和氟化泡沫涂布率均達到95%以上。

    惠及群體：全市55萬人（次）小學(xué)生

    財政投入：全年約需投入0.11億元(李莉莉)