關(guān)于青島市2011年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2012年計(jì)劃草案的審查報(bào)告（2012年3月30日市十五屆人大一次會議第七次主席團(tuán)會議通過）

????青島市第十五屆人民代表大會第一次會議，分組審議了市發(fā)展和改革委員會主任劉明君受市政府委托提交的《關(guān)于青島市2011年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃（草案）的報(bào)告》及2012年計(jì)劃草案。大會計(jì)劃預(yù)算審查委員會匯集了各代表團(tuán)的審議意見，對報(bào)告和計(jì)劃草案進(jìn)行了審查，現(xiàn)將審查結(jié)果報(bào)告如下：

????計(jì)劃預(yù)算審查委員會認(rèn)為，2011年，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢，全市認(rèn)真執(zhí)行中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策和省、市委的決策部署，堅(jiān)持以世界眼光謀劃未來，以國際標(biāo)準(zhǔn)提升工作，以本土優(yōu)勢彰顯特色，努力建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市，國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況是好的，如期完成了市十四屆人大四次會議批準(zhǔn)的主要計(jì)劃目標(biāo)。計(jì)劃預(yù)算審查委員會認(rèn)為，市政府提出的2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案符合中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和市第十一次黨代會要求，指導(dǎo)思想明確，主要目標(biāo)和總體安排可行。建議本次大會批準(zhǔn)市發(fā)展和改革委員會主任劉明君受市人民政府委托向大會提交的《關(guān)于青島市2011年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃（草案）的報(bào)告》，批準(zhǔn)市政府提出的2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。

????為了更好地完成2012年的各項(xiàng)發(fā)展任務(wù)，計(jì)劃預(yù)算審查委員會建議，除了要認(rèn)真落實(shí)好計(jì)劃報(bào)告中提出的各項(xiàng)措施外，還應(yīng)著重做好以下幾項(xiàng)工作：

????一是加快實(shí)施藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。要按照市第十一次黨代會的總體要求，盡快制定和完善重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)和城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌開發(fā)詳細(xì)規(guī)劃，加快推進(jìn)西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)和藍(lán)色硅谷建設(shè)。要努力破除體制和機(jī)制方面的制約因素，凝聚全市智慧和力量，加大招商引資力度，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力求盡快取得新突破。

????二是著力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要集中力量推進(jìn)高端項(xiàng)目建設(shè)，以世界眼光選擇招商項(xiàng)目、以國際標(biāo)準(zhǔn)營造發(fā)展環(huán)境、以本土優(yōu)勢加快項(xiàng)目進(jìn)度，著力培育壯大新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步提升我市的經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量。要不斷優(yōu)化改善民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，認(rèn)真落實(shí)科技創(chuàng)業(yè)和扶持中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，促進(jìn)中小微企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

????三是全面推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要著力推進(jìn)縣域新型工業(yè)化，以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民增收致富。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合、農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)和鎮(zhèn)域特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和支持力度，加快形成特色鮮明的縣域支柱產(chǎn)業(yè)集群和鎮(zhèn)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，全面提升縣域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平。

????四是繼續(xù)加大保障和改善民生力度。要切實(shí)落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)和促進(jìn)就業(yè)。要繼續(xù)抓好保障房建設(shè)，同時(shí)更加重視完善保障房的分配、退出等制度建設(shè)。要努力保持物價(jià)水平特別是生活必需品價(jià)格的基本穩(wěn)定，保障低收入群體的基本生活。大力推動食品安全、社保、醫(yī)療、文化、教育等民生和社會事業(yè)的改革與發(fā)展，切實(shí)把惠民利民政策落到實(shí)處，使廣大居民更好地共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。