審計(jì)署：汶川災(zāi)后建豪華辦公樓 科級干部辦公室66平

示意圖

　　汶川地震災(zāi)后重建中，部分單位違規(guī)建設(shè)豪華辦公樓現(xiàn)象屢發(fā)。三臺縣最大的一間單人辦公室面積66平方米，超出縣級直屬機(jī)關(guān)科級干部使用面積9平方米標(biāo)準(zhǔn)的6.3倍。

　　昨日，審計(jì)署發(fā)布汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建2011年度審計(jì)結(jié)果。在審計(jì)的939個(gè)項(xiàng)目2031.80億元規(guī)劃總投資中，有63個(gè)項(xiàng)目、26個(gè)施工單位、4個(gè)勘察設(shè)計(jì)單位、8個(gè)監(jiān)理單位不同程度地存在管理不合規(guī)、勘察設(shè)計(jì)不到位的問題。

　　科級干部享66m2辦公室

　　從審計(jì)結(jié)果看，部分單位違規(guī)超標(biāo)建設(shè)辦公樓的現(xiàn)象非常明顯。其中，三臺縣2011年新建政務(wù)大樓外墻面，超標(biāo)準(zhǔn)使用中空鋼化玻璃幕墻裝修，面積1993.84平方米。最大的一間單人辦公室面積66平方米，超出縣級直屬機(jī)關(guān)科級干部使用面積9平方米標(biāo)準(zhǔn)的6.3倍。

　　四川省中江縣萬福鎮(zhèn)、廣福鎮(zhèn)等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公樓項(xiàng)目，樓層高3.6米至4.2米，超出標(biāo)準(zhǔn)層高3.3米的規(guī)定。同時(shí)，2個(gè)鎮(zhèn)在黨政機(jī)關(guān)辦公樓重建中，違規(guī)規(guī)劃建設(shè)廣場6591.49平方米、花園3647.78平方米。

　　四川省黑水縣規(guī)劃建設(shè)局辦公樓項(xiàng)目，實(shí)際建筑面積1305平方米，按國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)控制在486平方米以內(nèi)，超出國家標(biāo)準(zhǔn)的169%。

　　四川省廣元市廣電中心項(xiàng)目，其網(wǎng)絡(luò)設(shè)備估算投資220萬元。截至2011年9月底，該單項(xiàng)工程已支付合同款760.18萬元，超估算投資540.18萬元，投資控制不嚴(yán)格。

　　校舍重建專家“亂點(diǎn)兵”

　　四川省綿陽師范學(xué)院重建項(xiàng)目建設(shè)中，5位評標(biāo)專家履行職責(zé)不到位，未對投標(biāo)人嚴(yán)重不平衡的投標(biāo)報(bào)價(jià)提出質(zhì)詢，最終應(yīng)作廢標(biāo)處理的投標(biāo)人被推薦為第一中標(biāo)候選人并中標(biāo)。

　　甘肅省文縣橋頭小學(xué)項(xiàng)目，未經(jīng)批準(zhǔn)將兩棟三層磚混結(jié)構(gòu)的學(xué)生宿舍樓改為一棟三層框架結(jié)構(gòu)的教師宿舍樓。

　　四川省廣元市朝天區(qū)羊木鎮(zhèn)小學(xué)災(zāi)后重建項(xiàng)目施工中，學(xué)校中心的場地硬化部分，平整度不夠，有多處積水現(xiàn)象，分割縫設(shè)置不合理，場地存在多處裂縫。

　　在北川縣桂溪鄉(xiāng)平安希望小學(xué)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目設(shè)計(jì)中，教學(xué)樓回廊變形縫設(shè)計(jì)不周全，雨水順變形縫處滴漏到一樓電纜橋架內(nèi)，造成電纜橋架銹蝕，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)回廊積水較多，對回廊上行走的師生存在安全隱患。

　　“特殊黨費(fèi)”結(jié)余6.28億元

　　汶川地震后，全國的幾千萬黨員交了“特殊黨費(fèi)”97.30億元，支援災(zāi)后重建。

　　審計(jì)顯示，截至2011年9月底，四川、甘肅和陜西3省已累計(jì)安排使用“特殊黨費(fèi)”資金89.02億元，結(jié)余6.28億元。審計(jì)沒有發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)問題。

　　但依然存在部分不規(guī)范的情況。其中，部分項(xiàng)目未按照規(guī)范進(jìn)度完成建設(shè)任務(wù)；少數(shù)災(zāi)區(qū)縣“特殊黨費(fèi)”資金管理不夠規(guī)范，涉及金額53.15萬元。比如四川省什邡市師古鎮(zhèn)、洛水鎮(zhèn)和鎣華鎮(zhèn)3個(gè)鎮(zhèn)因舊宅基地未及時(shí)還耕等原因，有11戶應(yīng)領(lǐng)補(bǔ)助金的受災(zāi)群眾未及時(shí)領(lǐng)取2.85萬元農(nóng)房重建“特殊黨費(fèi)”補(bǔ)助資金；什邡市師古鎮(zhèn)、洛水鎮(zhèn)、馬祖鎮(zhèn)和馬井鎮(zhèn)4個(gè)鎮(zhèn)部分農(nóng)房重建戶不符合“特殊黨費(fèi)”相應(yīng)等次補(bǔ)助政策，相應(yīng)的47.30萬元結(jié)余資金未上繳上級財(cái)政專戶。

　　土地審計(jì)

　　14市縣違規(guī)征地22萬畝

　　北京房山區(qū)被兩次點(diǎn)名

　　2009年至2010年土地管理及土地資金審計(jì)結(jié)果昨日發(fā)布，24個(gè)市縣中，14個(gè)市縣違規(guī)征地22萬畝。報(bào)告中兩次提到北京房山區(qū)。房山區(qū)等7市縣兩年度應(yīng)參保的被征地農(nóng)民為17.52萬名，實(shí)際參保10.61萬名。此外，房山區(qū)等3個(gè)市縣涉及226個(gè)土地整治項(xiàng)目、1.83萬畝耕地質(zhì)量不達(dá)標(biāo)或撂荒。

　　上海青浦等違規(guī)用耕地建豪宅

　　9個(gè)市縣違規(guī)協(xié)議出讓或違反招拍掛制度供地113宗、9210.49畝。其中成都市、齊齊哈爾市和佳木斯市協(xié)議出讓經(jīng)營性用地55宗，合計(jì)882.45畝；成都市、鄭州市、蕪湖市等8個(gè)市縣違規(guī)出讓經(jīng)營性用地58宗，合計(jì)8328.04畝。蕪湖市、中牟縣和上海市青浦區(qū)3個(gè)市縣向禁止占用耕地的“主題公園”、低密度住宅項(xiàng)目供應(yīng)耕地996.69畝。

　　違規(guī)減免土地資金近41億元

　　14個(gè)市縣少征和減免土地資金40.79億元，其中：成都市、齊齊哈爾市和佳木斯市3個(gè)市少征1.8億元；鄭州市、成都市、齊齊哈爾市等12個(gè)市縣減免土地出讓收入35.65億元；鄭州市、煙臺市、日照市等7個(gè)市縣少征土地整治相關(guān)資金3.34億元。此外，沈陽市、鄭州市、成都市等11個(gè)市縣未按時(shí)征收土地出讓收入137.47億元。

　　97億元土地出讓金未納入預(yù)算

　　成都市、煙臺市、鄭州市等11個(gè)市縣共計(jì)97.19億元土地出讓收入未納入基金預(yù)算管理，其中用地單位直接向土地一級開發(fā)企業(yè)支付開發(fā)費(fèi)用18.83億元，未按規(guī)定及時(shí)上繳國庫78.36億元。

　　12市縣挪用15億土地資金

　　鄭州市、成都市、沈陽市等12個(gè)市縣違規(guī)使用土地資金15.42億元。其中：7.31億元被用于青少年宮、藝術(shù)劇院、港口擴(kuò)建、實(shí)驗(yàn)大樓等公共建設(shè)，有1.78億元被用于彌補(bǔ)國土、規(guī)劃等部門行政經(jīng)費(fèi)不足，有1.09億元被用于補(bǔ)助企業(yè)經(jīng)營及其廠區(qū)建設(shè)等，有2.07億元被用于出借等，有3.17億元被用于湖泊生態(tài)建設(shè)、濕地修復(fù)等超范圍支出。

　　援疆資金審計(jì)

　　7519萬援疆資金被挪用

　　新京報(bào)訊 (記者蔣彥鑫實(shí)習(xí)生朱程強(qiáng))在支持新疆發(fā)展的資金中，34個(gè)項(xiàng)目有1.06億元資金使用不規(guī)范，其中7519萬元資金被挪用去發(fā)獎(jiǎng)金和接待費(fèi)用等。

　　2011年支持新疆發(fā)展資金和項(xiàng)目跟蹤審計(jì)結(jié)果昨日發(fā)布，此次審計(jì)署重點(diǎn)檢查了總投資為3159億元的762個(gè)項(xiàng)目。

　　審計(jì)發(fā)現(xiàn)，9個(gè)項(xiàng)目的65.05億元資金未到位，占9個(gè)項(xiàng)目投資計(jì)劃總額的24%。浪費(fèi)資金的情況也存在。審計(jì)顯示，有121個(gè)項(xiàng)目未嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，占審計(jì)抽查項(xiàng)目總數(shù)的15.87%。如克拉瑪依至烏爾禾高速公路和烏爾禾至阿勒泰高速公路未立項(xiàng)就提前開工建設(shè)，后因部分路段發(fā)現(xiàn)油田而被迫改線，造成損失5394.31萬元。

　　34個(gè)項(xiàng)目的1.06億元資金管理使用不規(guī)范，占審計(jì)抽查項(xiàng)目總數(shù)的4.46%。其中：違規(guī)截留、挪用資金7518.98萬元用于其他項(xiàng)目建設(shè)或部門經(jīng)費(fèi)，如新疆自治區(qū)林業(yè)廳挪用森林植被恢復(fù)費(fèi)4243.60萬元，用于該廳及下屬單位津補(bǔ)貼、工作經(jīng)費(fèi)等；個(gè)別中央企業(yè)下屬單位或相關(guān)單位財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，套取項(xiàng)目資金3157.9萬元，如新疆送變電工程公司及所屬五分公司采用虛開材料和運(yùn)輸費(fèi)發(fā)票方式套取資金788.42萬元，用于接待和發(fā)放獎(jiǎng)金等。(蔣彥鑫 朱程強(qiáng))