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從2012年春季學(xué)期開始,國家對160個(gè)試點(diǎn)區(qū)縣的中小學(xué)生,每人每天給予3元錢伙食補(bǔ)助,云南省共有35萬名農(nóng)村中小學(xué)生因此受益,在個(gè)別貧困縣因?yàn)橹驹刚叩木柚踔吝€實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)三餐。在2012年云南省政府工作報(bào)告中,集中財(cái)力辦好10件惠民實(shí)事的第一項(xiàng),就是全面實(shí)施“農(nóng)村中小學(xué)營養(yǎng)改善計(jì)劃”。這樣的好政策的確給當(dāng)?shù)剞r(nóng)村孩子帶來了一些福利,來看記者在云南的調(diào)查。央視《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》播出《學(xué)生免 2012年4月9日中午,云南省鎮(zhèn)雄縣塘房鎮(zhèn)頂拉小學(xué),這個(gè)有665名學(xué)生的村鎮(zhèn)中心小學(xué),其中300多名學(xué)生,在吃了由學(xué)校食堂統(tǒng)一供給的營養(yǎng)餐后出現(xiàn)腹瀉、腹痛、發(fā)高燒等癥狀,隨后全部被送往當(dāng)?shù)蒯t(yī)院治療,記者專程趕到了鎮(zhèn)雄縣人民醫(yī)院。 云南省鎮(zhèn)雄縣人民醫(yī)院黨總支副書記急診科主任吳道忠告訴 記者:我們就考慮是疑似食物中毒。我們就按這方面的來給他處理。到后邊總的數(shù)據(jù)是368位。在醫(yī)院的觀察人數(shù)是71人。 記者:到今天為止還剩下多少學(xué)生? 吳道忠:22個(gè)。 截止4月14日,留在醫(yī)院治療的還有22名學(xué)生。記者看到,醫(yī)護(hù)人員生正在給留院觀察的學(xué)生檢查身體,一些癥狀好轉(zhuǎn)的學(xué)生已能在病房里活動(dòng),個(gè)別病情嚴(yán)重的學(xué)生仍躺在床上輸液。這起事件發(fā)生后,鎮(zhèn)雄縣紀(jì)委監(jiān)察局研究決定,對塘房鎮(zhèn)中心校校長郎為鄴、塘房頂拉小學(xué)校長吳道順給予行政撤職處分;對塘房中心學(xué)校分管營養(yǎng)餐工作的副校長成卓、聯(lián)系頂拉小學(xué)的副校長吳學(xué)常、頂拉小學(xué)營養(yǎng)餐管理員汪武菊給予行政記大過處分;對縣教育局分管副局長申慶志、塘房鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長汪武文進(jìn)行誡勉談話,責(zé)令寫出深刻書面檢查;責(zé)令教育系統(tǒng)將此事件通報(bào)全縣,加強(qiáng)學(xué)校營養(yǎng)餐等相關(guān)工作的監(jiān)管力度。 云南鎮(zhèn)雄縣教育局黨委書記趙澤忠: 至于具體的是什么原因,據(jù)我所知還不是最后的結(jié)論。我們主要是建立相應(yīng)的制度,盡最大努力。比如說我們現(xiàn)在緊急也在研究,在采購當(dāng)中一個(gè)是如何加強(qiáng)制約,有明確的要求,如何在各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督,這些內(nèi)容我們正在近一步具體的完善當(dāng)中。 這起事件到底是怎么發(fā)生的呢?隨后,記者來到了這起事件的發(fā)生地,頂拉小學(xué)附近的村鎮(zhèn)。聽說有記者來了解營養(yǎng)午餐的情況,,一些家長帶著自己的孩子從兩三公里遠(yuǎn)的地方趕了過來。 孩子們:吃了米飯、豌豆、小瓜、葵瓜,豌豆聞起來是臭的,很難聞;不吃不行,要被罰款,老師說不吃,一次要罰10元。 從孩子們七嘴八舌的回答中,記者大致了解到當(dāng)天中午的主食是米飯,菜包括豌豆、冬瓜和豆芽。孩子們印像最深的是,豌豆很多發(fā)黑,吃起來很澀,聞起來發(fā)臭,很難下咽,但由于學(xué)校規(guī)定不吃完飯菜就要罰款10元,所以,大多數(shù)孩子都堅(jiān)持吃下去了。午餐過后不久,300多名學(xué)生先后出現(xiàn)頭昏、惡心、嘔吐、腹瀉的癥狀,老師和家長也陸續(xù)趕到學(xué)校和醫(yī)院。 老師:當(dāng)時(shí)我們到學(xué)校來的時(shí)候,學(xué)生已經(jīng)中毒了。 2012年4月9日中午,頂拉小學(xué)孩子們究竟吃了一餐什么樣的飯菜?那餐飯菜是如何加工出來的?學(xué)校負(fù)責(zé)人告訴記者,學(xué)生食堂已經(jīng)停止使用,正在整改,負(fù)責(zé)頂拉小學(xué)營養(yǎng)餐的管理員潘武菊給記者說了她知道的情況。 云南鎮(zhèn)雄縣頂拉小學(xué)營養(yǎng)餐管理員潘武菊:加工米就在這兒,這個(gè)米就在這兒,拿這個(gè)米放再那個(gè)蒸柜里面,放在這里面蒸的,豌豆是頭一天晚上泡了溫水泡了之后,第二天早上用高壓鍋來壓的,壓熟了之后,再拌肉沫炒起來的。 記者:(豌豆)那個(gè)顏色是什么樣子的? 潘武菊:新鮮的,我那天親自做了新鮮的。 記者:(豌豆顏色)有沒有變黑? 潘武菊:沒有,這實(shí)話實(shí)說。 根據(jù)縣委縣政府事故調(diào)查結(jié)果顯示:導(dǎo)致4月9日學(xué)生食用營養(yǎng)餐出現(xiàn)身體不適情況的所有原料均無購貨驗(yàn)收記錄。其中,大米無合格證、無生產(chǎn)日期。食品采購運(yùn)輸平均一周2次,沒有儲存冷庫和運(yùn)輸冷藏車,購進(jìn)的油、豆瓣醬、菜都直接堆放于存放室地上。頂拉小學(xué)食堂和運(yùn)營商均無《餐飲服務(wù)許可證》或《食品衛(wèi)生許可證》,當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理局也從未接到該校辦理《餐飲服務(wù)許可證》的申請。記者在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn),學(xué)校食堂沒有《餐飲服務(wù)許可證》或《食品衛(wèi)生許可證》等有關(guān)特許資格證明。 潘武菊:我非常的細(xì)心,這個(gè)不是說現(xiàn)在我已經(jīng)受處分了,但是我還敢(說)。為什么?當(dāng)時(shí)老師說,如果哪里去管衛(wèi)生,應(yīng)該說比較放心的。 記者:學(xué)生說有點(diǎn)臭,還有,沒有煮熟的感覺。 潘武菊:那個(gè)我也不清楚,那天,這個(gè)一言難盡,總之來說一言難盡。 記者:但是這個(gè)學(xué)生吃了以后,好多都發(fā)生頭暈,腹痛。 潘武菊:我這樣想的,可能有是有一部分,但是身體的素質(zhì),對食物的適應(yīng)程度,因?yàn)槲覀冞@個(gè)地方很少吃那個(gè)豌豆,很少吃那些東西,以前那個(gè)芹菜,學(xué)生來都不適應(yīng),所以我跟老板的反映,我們的學(xué)生不喜歡吃那些東西。 原云南鎮(zhèn)雄縣頂拉小學(xué)校長吳道順告訴記者:學(xué)校食堂在2012年2月已經(jīng)承包出去了。承包給私人老板,禟房鎮(zhèn)中心學(xué)校承包的。 校長告訴記者,學(xué)校食堂是按照上面要求承包出去的,所以連帶后面的采購、制作等學(xué)校并沒有權(quán)管,學(xué)校不知道花多少錢、采購什么樣的東西,只管理一個(gè)大致數(shù)量,也就是每天多少學(xué)生、大致多少油、蔬菜、米飯的量就可以了。 記者:有沒有跟承包商簽合同? 云南鎮(zhèn)雄縣塘房鎮(zhèn)中心學(xué)校副校長申時(shí)旺:合同當(dāng)時(shí)是試運(yùn)營,運(yùn)營他們做了,才簽合同。 記者:沒簽合同? 云南鎮(zhèn)雄縣塘房鎮(zhèn)中心學(xué)校副校長申時(shí)旺:當(dāng)時(shí)沒簽合同。 記者:那你們雙方怎么約定的呢?從這個(gè)費(fèi)用? 云南鎮(zhèn)雄縣塘房鎮(zhèn)中心學(xué)校副校長申時(shí)旺:雙方約定是他能做,就跟他簽,不能做,如果做得不好,就不要他作。 記者:多少錢承包給他? 云南鎮(zhèn)雄縣塘房鎮(zhèn)中心學(xué)校副校長申時(shí)旺:這個(gè)沒有錢的問題。 記者:不可能,承包,總得有錢給你們,總得有利潤? 云南鎮(zhèn)雄縣塘房鎮(zhèn)中心學(xué)校副校長申時(shí)旺:我們當(dāng)時(shí)利用縣財(cái)政提供(人員經(jīng)費(fèi)),他允許在他學(xué)校開小賣部,他在外(掙)錢來提供食堂。 申時(shí)旺說,頂拉小學(xué)食堂從2012年3月1日開始運(yùn)營,食堂從業(yè)人員14人。食堂由塘房鎮(zhèn)中心學(xué)校承包給貴州省沿河縣榮盛餐飲設(shè)備后勤投資管理中心試運(yùn)營,,投資人曾桃芳,實(shí)際經(jīng)營者是肖鵬, 肖鵬自稱是曾桃芳的兒子。讓人難以理解的是:這個(gè)承包項(xiàng)目沒有簽定任何安全責(zé)任合同,承包商沒有任何責(zé)、權(quán)、利的約束,反倒是得到了一些優(yōu)惠條件,其中包括,食堂工作人員工資由縣財(cái)政統(tǒng)一支付,承包商還可以在學(xué)校開小賣部掙錢等。 記者:這14個(gè)員工他們的工資怎么樣,每個(gè)月拿多少錢? 云南鎮(zhèn)雄縣塘房鎮(zhèn)中心學(xué)校副校長申時(shí)旺:工資就是一千塊錢一個(gè)人結(jié)算。 記者:這個(gè)錢是誰給(支付)的? 云南鎮(zhèn)雄縣塘房鎮(zhèn)中心學(xué)校副校長申時(shí)旺:財(cái)政局給(支付)的。 目前,云南省正在積極調(diào)查事件原因,相關(guān)責(zé)任人也已經(jīng)被控制。2012年3月13日,就在云南鎮(zhèn)雄縣木桌鄉(xiāng)六井村倉坪小學(xué)59名學(xué)生因食用免費(fèi)營養(yǎng)午餐出現(xiàn)問題后,云南省教育廳和省疾控中心聯(lián)合召開電視電話會議,并下發(fā)整改通知。提出:學(xué)校食堂要憑證營業(yè),食堂工作人員要持證上崗,食品加工要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)衛(wèi)生操作規(guī)定;所有學(xué)校的學(xué)生食堂今年內(nèi)必須退出承包經(jīng)營模式,由學(xué)校直接管理并實(shí)行零利潤經(jīng)營。頂拉小學(xué)云南省貧困縣鎮(zhèn)雄縣的一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué),目前學(xué)校已經(jīng)暫時(shí)停止供應(yīng)免費(fèi)午餐,大部分同學(xué)中午放學(xué)后走路回家吃飯,離家較遠(yuǎn)的學(xué)生帶飯到學(xué)校,學(xué)校附近小商鋪?zhàn)錾獾拇髬專蝗绦目春⒆觽兂岳滹?,利用自己家的爐灶幫孩子們熱飯。記者看到孩子們帶的飯菜,只有兩樣,玉米飯加酸菜,幾乎沒有任何肉、蛋類。當(dāng)?shù)厣礁咂露浮⒔煌ɡщy也給記者留下深刻印象:從祿勸翠華鎮(zhèn)到達(dá)基小學(xué)40來公里,聽起來不遠(yuǎn),但這里山高坡陡,一會兒是只夠一輛車通行的盤山公路,這種公路一邊是萬丈懸崖,一邊緊挨著隨時(shí)可能塌塃滑落的山體巖石;一會是沼澤地、水坑、泥石流沖斷的土路,彎道多、路面窄、記者連坐車帶走路,花了2個(gè)多小時(shí)才到達(dá)基小學(xué)。 12歲聶丹和她9歲弟弟都在這所學(xué)校讀書,姐姐上五年級、弟弟讀三年級。她家離校算近的,大約十分鐘路程,聶丹急著回家給自己和弟弟做午飯。聶丹到家后,發(fā)現(xiàn)9歲的弟弟已經(jīng)在下面條吃了。 聶丹也給自己下了一碗面條,除了一點(diǎn)豬油、醬油,沒有再添其他東西,即使是這樣,姐弟倆仍然吃得很香,尤其弟弟完全投入到吃面條中,記者了解到聶丹一家四口人,有一畝三、四分地,主要種玉米、土豆,每年大約有三千多塊錢的收入,加上聶丹父親有時(shí)在縣城附近的建筑工地上干點(diǎn)零活,還能掙個(gè)七、八千到1萬來塊錢,她們?nèi)乙荒昕偣彩杖胍簿?萬三、四。為了節(jié)省開銷,他們家?guī)缀醪簧辖仲I肉,每年養(yǎng)一頭豬,到過年前再宰殺,剩下的做成臘肉省著吃一年。十來分鐘,姐弟倆就吃完面,聶丹趕緊拌土豆、菜葉做豬食,她要喂完豬食才能去上學(xué)。聶丹喂完豬后,又從家走去學(xué)校。達(dá)基小學(xué)老校長敲鐘下課(用廢舊的彎鐵管做的上下課鐘),老校長走回教室說下課,孩子們走出教室去校長家吃飯。 記者來到達(dá)基小學(xué)時(shí),正趕上孩子們中午放學(xué)吃飯的時(shí)間,但是讓很多人沒有想到的是,孩子們?nèi)コ燥埖牡胤?,不在學(xué)校,而是學(xué)校背后不到100米的校長家里。 今年59歲的王少先是這所學(xué)校的校長,也是唯一的一名老師,除了教孩子們語文、數(shù)學(xué)、音樂、體育、美術(shù)等各科外,他和老伴,每周五天還要負(fù)責(zé)給孩子們做飯。 祿勸縣達(dá)基小學(xué)雖然屬于昆明市管轄,但具體位置在距離昆明一百多公里的山區(qū),也是國家級貧困縣。王校長給記者講了他的難處。和全國一樣,他們學(xué)校的免費(fèi)營養(yǎng)餐從這學(xué)期開始,至今也就一個(gè)多月時(shí)間,按規(guī)定,農(nóng)村義務(wù)階段的學(xué)生每人每天可獲得3元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),但學(xué)前班的學(xué)生因?yàn)椴粚儆诹x務(wù)教育范疇,不在補(bǔ)助范圍內(nèi),而達(dá)基小學(xué)現(xiàn)有24個(gè)學(xué)生,其中9個(gè)是學(xué)前班學(xué)生,按照規(guī)定只有16個(gè)孩子能享受補(bǔ)助,每天共48元午餐補(bǔ)助,王校長考慮到都是山里孩子、家庭都比較困難,也把這9個(gè)學(xué)前班孩子一塊納入其中,這樣平均下來,每人每天大約只有2塊6、7。這讓他和老伴非常為難,每天盡量想辦法,最大化的用好這點(diǎn)錢,不僅讓學(xué)生能吃飽,還可以吃點(diǎn)肉,并堅(jiān)持每人每天有兩個(gè)雞蛋,為此,大多數(shù)情況只能吃面條加肉末。 王少先的妻子:為了孩子,幫幫孩子們,沒什么。 記者注意到,好多孩子在拿到雞蛋后都沒有吃,而是把兩個(gè)雞蛋小心地放在兜里。 孩子:舍不得吃,有的說要留給媽媽、有的要留給弟弟;一男孩說著說著忍不住哭了,他說每天上學(xué)要走半個(gè)多小時(shí),希望能修一條路。 |