交強(qiáng)險(xiǎn)市場(chǎng)對(duì)外資開(kāi)放 車主或?qū)⒏鎰e理賠難

　　中國(guó)交強(qiáng)險(xiǎn)市場(chǎng)正式對(duì)外資開(kāi)放、海關(guān)工作人員包庇縱容走私將被開(kāi)除、駕照“大路考” 增加復(fù)雜路況考試項(xiàng)目……進(jìn)入5月，一批法規(guī)規(guī)章今日起開(kāi)始實(shí)施。

　　中國(guó)交強(qiáng)險(xiǎn)市場(chǎng)正式對(duì)外資開(kāi)放

　　4月30日公布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例〉的決定》將《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》第五條第一款由原來(lái)的“中資保險(xiǎn)公司經(jīng)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，可以從事機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)”修改為“保險(xiǎn)公司經(jīng)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，可以從事機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)?！?/p>

　　國(guó)務(wù)院的這項(xiàng)決定自今日起開(kāi)始施行。條例的修改，標(biāo)志著中國(guó)正式向外資保險(xiǎn)公司開(kāi)放交強(qiáng)險(xiǎn)市場(chǎng)，中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)入全面開(kāi)放階段。

　　交強(qiáng)險(xiǎn)是指由保險(xiǎn)公司對(duì)被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車發(fā)生道路交通事故造成受害人(不包括本車人員和被保險(xiǎn)人)的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，在責(zé)任限額內(nèi)予以賠償?shù)膹?qiáng)制性責(zé)任保險(xiǎn)，自2006年正式實(shí)行。這是中國(guó)內(nèi)地首個(gè)由國(guó)家法律規(guī)定實(shí)施的強(qiáng)制保險(xiǎn)制度。

　　由于中國(guó)加入世貿(mào)組織時(shí)未承諾允許外資公司經(jīng)營(yíng)強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，外資公司一直被擋在交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的門外。在中資險(xiǎn)企獨(dú)霸車險(xiǎn)市場(chǎng)的情況下，“理賠難”一直備受廣大車主詬病。在缺乏有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境下，保險(xiǎn)公司缺乏提高服務(wù)質(zhì)量和加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新的動(dòng)力與壓力。

　　專家認(rèn)為，在帶來(lái)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)的同時(shí)，對(duì)我國(guó)整個(gè)車險(xiǎn)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，外資進(jìn)入的積極作用更多的是通過(guò)充分競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)這一市場(chǎng)的服務(wù)升級(jí)。對(duì)于中國(guó)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，外資險(xiǎn)企的加入意味著更多的選擇。

　　海關(guān)工作人員包庇縱容走私將開(kāi)除

　　由監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部、海關(guān)總署聯(lián)合公布的《海關(guān)工作人員處分辦法》今日起正式實(shí)施。《辦法》針對(duì)參與、包庇或者縱容走私以及傳授逃避海關(guān)監(jiān)管方法兩種危害特別嚴(yán)重、影響最為惡劣的違法違紀(jì)行為，明確給予開(kāi)除處分。

　　《辦法》共三章20條，對(duì)適用范圍、違法違紀(jì)行為及其適用的處分等作了明確規(guī)定，設(shè)定了11個(gè)類別共27種具體違法違紀(jì)行為及其量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　根據(jù)《辦法》規(guī)定，海關(guān)工作人員違法違紀(jì)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分。海關(guān)有違法違紀(jì)行為，需要追究紀(jì)律責(zé)任的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予處分。

　　《辦法》特別針對(duì)參與、包庇或者縱容走私以及傳授逃避海關(guān)監(jiān)管方法兩種危害特別嚴(yán)重、影響最為惡劣的違法違紀(jì)行為，明確給予開(kāi)除處分。

　　解放軍參加維和行動(dòng)條例施行 明確職責(zé)分工

　　《中國(guó)人民解放軍參加聯(lián)合國(guó)維持和平行動(dòng)條例(試行)》今日起正式施行。

　　《條例》著眼全面履行新世紀(jì)新階段解放軍歷史使命，在科學(xué)總結(jié)解放軍參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)22年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)解放軍參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)作了系統(tǒng)規(guī)范，是新時(shí)期解放軍維和工作的基本遵循和依據(jù)。

　　《條例》涵蓋解放軍參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的各個(gè)方面和主要環(huán)節(jié)，主要包括總則、職責(zé)、派遣與回撤、教育與訓(xùn)練、管理和保障、獎(jiǎng)勵(lì)與處分等內(nèi)容。

　　《條例》明確規(guī)定，軍隊(duì)參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)是根據(jù)聯(lián)合國(guó)決議和中國(guó)政府與聯(lián)合國(guó)達(dá)成的協(xié)議，派出參加維和行動(dòng)的部隊(duì)和維和軍事專業(yè)人員，進(jìn)駐指定國(guó)家或地區(qū)，在聯(lián)合國(guó)主導(dǎo)下，組織實(shí)施維持和平的行動(dòng)。

　　《條例》根據(jù)聯(lián)合國(guó)維和任務(wù)實(shí)際和形勢(shì)發(fā)展需要，界定了解放軍參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)擔(dān)負(fù)的任務(wù)，明確了總部機(jī)關(guān)、軍區(qū)和軍兵種的有關(guān)職責(zé)分工。對(duì)派遣和回撤維和部隊(duì)與軍事專業(yè)人員的審批程序作了詳細(xì)規(guī)定，對(duì)各類人員教育訓(xùn)練的組織實(shí)施和檢查考核作出了明確規(guī)定，《條例》還對(duì)解放軍參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的管理、保障和獎(jiǎng)懲作了具體規(guī)范。

　　新《專利實(shí)施強(qiáng)制許可辦法》簡(jiǎn)化相關(guān)程序

　　國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公布了新的《專利實(shí)施強(qiáng)制許可辦法》今日開(kāi)始實(shí)施。

　　該辦法對(duì)強(qiáng)制許可請(qǐng)求的提出與受理、強(qiáng)制許可請(qǐng)求的審查和決定、強(qiáng)制許可使用費(fèi)裁決請(qǐng)求的審查和裁決、終止強(qiáng)制許可請(qǐng)求的審查和決定等作出了規(guī)定。

　　有分析指出，該辦法將更好地適應(yīng)修改后的專利法，并進(jìn)一步簡(jiǎn)化相關(guān)程序。

　　同日開(kāi)始施行的還有《專利標(biāo)識(shí)標(biāo)注辦法》。新的辦法規(guī)定，今后企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)注專利標(biāo)識(shí)，須采用中文標(biāo)明專利權(quán)的類別和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授予專利權(quán)的專利號(hào)。

　　此外，新辦法還明確規(guī)定，企業(yè)食品可以附加其他文字、圖形標(biāo)記，但附加的文字、圖形標(biāo)記及其標(biāo)注方式不得誤導(dǎo)公眾。

　　駕照“大路考” 增加復(fù)雜路況考試項(xiàng)目

　　公安部交管局推出的17項(xiàng)嚴(yán)管駕駛?cè)说拇胧┙袢掌痖_(kāi)始實(shí)施。其中，最為引人關(guān)注的是考駕照難度增加，“大路考”增加復(fù)雜路況考試項(xiàng)目。

　　按照公安部交管局推出的措施，5月1日起，大型客車、牽引車、中型客車、大型貨車的“大路考”，增加山區(qū)、隧道、陡坡等復(fù)雜路況項(xiàng)目。

　　今年10月1日起，場(chǎng)地駕駛增加模擬高速公路、連續(xù)急彎路、臨水臨崖、雨雪天、濕滑路、突發(fā)情況處置等項(xiàng)目。小型汽車一律增加模擬夜間燈光使用考試。