江南四城：品質城市專注精神(圖)

　　為什么在江南，民營獲得了如此廣闊的發(fā)展空間，如此強勢的崛起？最核心的原因是，在他們的眼中，民營經(jīng)濟具有更富效率、更具活力、更具創(chuàng)新意識的天然屬性，發(fā)展民營往往就是經(jīng)濟轉型升級的“同意語”。

　　江南這四座城市，風格各異，但都相當精致，極具品質感。這在越來越“千城一面”的中國城市中，絕對是另類的存在?；厮菟鼈兊陌l(fā)展軌跡，有一個驚人的相似之處，那就是以城市空間拓展為契機，都不約而同地開始揚棄一直以來的、以現(xiàn)代化為核心的“都市想像”，轉而從自身的歷史中尋找城市發(fā)展的內在脈絡，進而重新塑造屬于自己城市的獨特品質。

　　我們深感，10年，甚至更長的時間專注于一件事，對既定目標的鍥而不舍，持之以恒，背后其實是對經(jīng)濟規(guī)律的尊重，更是對城市未來的尊重。

　　江南，四月。

　　和草長鶯飛的無邊春光一樣，寧波、杭州、蘇州、南京，這四座城市展現(xiàn)出令人驚嘆的充沛活力和強悍競爭力。

　　它們正行走在發(fā)展的 “春天里”。

　　某種意義上，他們的行走充滿著江南式的從容和自信。

　　雖然發(fā)展路徑互有差異，產業(yè)方向各有側重，城市面貌各具特色，但這四座城市在發(fā)展理念上，在思維方式上，乃至精神氣質上都極其相似。

　　對于正處在轉型關鍵時期的中國經(jīng)濟，對于急需突破成長天花板的眾多城市而言，這四座城市正共同書寫著一部極具價值的“江南樣本”。

　　因此，在這組報道結束之際，我們的視野跳出單個的城市，在更為闊大的語境中，重溫江南，細讀江南。

　　強悍的民營

　　民營經(jīng)濟的高度發(fā)達，是江南這四座城市帶給我們最強烈的印象。

　　在寧波，當?shù)毓賳T的印象中，除了中石化旗下的鎮(zhèn)海煉化，這座城市基本沒有什么國有企業(yè)了。企業(yè)總數(shù)中的近90%全是民營企業(yè)。杭州，也大致如此，10年的搬廠之路，也是國有退出、民營壯大之路。

　　如果說，由于歷史原因浙江素來就是民營經(jīng)濟的重鎮(zhèn)，那么蘇州呢？

　　行走在蘇州的大街小巷，我們發(fā)現(xiàn)，無論是官方還是普通市民，人們關注的焦點不再只是數(shù)量龐大的外資企業(yè)，民營企業(yè)已經(jīng)成為蘇州重要的經(jīng)濟力量。

　　蘇州最新公布的市場主體發(fā)展情況顯示，截至2011年底，蘇州市實有各類市場主體已達到628923戶，其中個體工商戶占比超6成，而私營企業(yè)的數(shù)量、資本均有大幅提高，總量分別突破20萬戶和7000億元。每1000常住人口中，民營企業(yè)接近20個。

　　2011年，蘇州的“一號文件”內容鎖定在“加快民營經(jīng)濟轉型升級”上。蘇州決策層的理由是，目前蘇州民資已占據(jù)整個社會資本的近50%，民營企業(yè)已成為蘇州經(jīng)濟發(fā)展的重要主導力量。

　　一直以來，外界對于蘇州外向型經(jīng)濟發(fā)達、民營經(jīng)濟弱的傳統(tǒng)思維正在被顛覆。

　　為什么在江南，民營獲得了如此廣闊的發(fā)展空間，如此強勢的崛起？

　　最核心的原因是，在這些城市決策層的眼中，民營經(jīng)濟具有更富效率、更具活力、更具創(chuàng)新意識的天然屬性，發(fā)展民營往往就是經(jīng)濟轉型升級的“同意語”。

　　南京市經(jīng)信委蔣維勝的話就很有代表性，加快從資源依賴向創(chuàng)新驅動轉變、從“人口紅利”向“人才紅利”轉變、從制造業(yè)為主向服務型經(jīng)濟轉變、從外向型經(jīng)濟向創(chuàng)新型經(jīng)濟轉變，最核心的力量，就是要培育、推動民營經(jīng)濟的發(fā)展、壯大。只有這樣才能著力提升抵御風險能力、產業(yè)規(guī)模實力、自主創(chuàng)新動力，實現(xiàn)更長時期、更高水平和更好質量的發(fā)展。

　　正因為如此，這四座城市為了推動民營經(jīng)濟的發(fā)展均可謂是殫精竭慮。

　　幾乎每個城市都有各自促進民營經(jīng)濟騰飛的計劃，都出臺了一系列激勵政策，以進一步放寬市場準入條件，著力提升中小微企業(yè)的總量規(guī)模、品質水平。

　　同時，這些城市大都搭建了服務民營企業(yè)的平臺，從政策咨詢到融資，事無巨細，全都在服務之列。

　　寧波的“8718”網(wǎng)上服務平臺就極具代表性。通過這個諧音是“幫企一把”的網(wǎng)站，民營企業(yè)遇到的所有問題都可以得到及時的回應。

　　“我們企業(yè)流動資金告急，政府能不能拉我們一把，給我們介紹一家能夠貸款的銀行？”

　　這是鄞州一家箱包生產企業(yè)向“8718”發(fā)來的求救信。下午3時發(fā)出的信息，當天下班前有了回復：可聯(lián)系區(qū)經(jīng)發(fā)局中小科，為你們介紹一家擔保公司，電話：8741××××，找王科長。

　　企業(yè)房屋如何辦理抵押貸款、如何要求外地法院加快執(zhí)行、如何取得土地證明、哪里能租到便宜的廠房……

　　寧波市經(jīng)信委副主任葉春華介紹，有困難找“8718”，在寧波已是企業(yè)的共識。今年前三個月，平臺的受理量達到5.4萬個，處結4400多件。

　　“8718”為何如此神奇，能解決企業(yè)提出的各種問題？

　　葉春華介紹，這個平臺高效整合了政府的資源，涉及中小企業(yè)服務的56個部門都被納入，重要部門甚至要求科室為“8718”配備專業(yè)小組，指定專人負責解決“8718”平臺流轉來的問題。平臺上所有問題必須在3個工作日內回復，不能當場解答的問題，直接按流程交具體部門，也必須在時限內回復，確保企業(yè)咨詢件件有回復，困難個個有解答。

　　同時，這個平臺也整合了大量的社會資源，企業(yè)發(fā)展急需的服務機構和中介組織也被納入。這使得平臺在為企業(yè)免費服務的同時，也可以自我積累、自我發(fā)展。

　　在為企業(yè)提供優(yōu)質服務的同時，居然也創(chuàng)造出了新的商機。這恐怕就是寧波的智慧、江南的智慧吧。

　　品質的城市

　　江南這四座城市，風格各異，但都相當精致，極具品質感。這在越來越“千城一面”的中國城市中，絕對是另類的存在。

　　回溯它們的發(fā)展軌跡，有一個驚人的相似之處，那就是以城市空間拓展為契機，都不約而同地開始揚棄一直以來的、以現(xiàn)代化為核心的“都市想像”，轉而從自身的歷史中尋找城市發(fā)展的內在脈絡，進而重新塑造屬于自己城市的獨特品質。

　　“以前，什么是現(xiàn)代化的都市？每個人的潛意識里都會想到是美國，”杭州市一位規(guī)劃專家說，“變成美國！其實是大多數(shù)城市的夢想，但是現(xiàn)在我們不這么想了，我們要成為我們自己。”

　　成為自己，擁有自己的獨特品質，最核心的手段就是對歷史的珍視，對有歷史的建筑空前嚴格的保護。

　　在這些城市眼中，已經(jīng)不能簡單地用“有沒有住過名人”、“有沒有發(fā)生過著名事件”作拆除與否的依據(jù)?！爸袊ㄖ拿鞑⒉皇莻€別名人和歷史事件構成的，普遍意義上的大眾生活才構成文化的根基。”而隨意地拆除房子，就是在城市的版圖中抹掉曾經(jīng)的記憶。

　　因此，杭州提出，超過50年的建筑一間都不準拆。

　　在寧波，2001年改造老外灘時，20世紀70年代的航運大樓原本要拆掉的?！盁o數(shù)的寧波人從這里出發(fā)去跑上海、闖世界，這個廢棄已久的客運中心在很多人的人生節(jié)點上留下過印記，”專家說，“1970年代的建筑，也是城市歷史中非常重要的部分，不能說它就應該拆掉，殖民地的房子就應該留下?！弊罱K，專家的意見被采納，碼頭保留了下來，這座大樓改造成了美術館。

　　至今，航運大樓那高高的燈塔還在為每個夜航人亮起。

　　塑造城市的品質，這些城市還刻意摒棄了玻璃幕墻這些時尚元素，更多地從傳統(tǒng)的建筑中尋找符號。

　　世界建筑界最高獎 “普利茲克獎”2012年度得主王澍設計的寧波博物館，堪稱這一理念的代表。

　　這是一個用寧波各處拆遷工地收集來的舊磚瓦砌成的不規(guī)則的巨型堡壘。廢磚瓦有著極大的多樣性。4平方米的墻上就能出現(xiàn)84種不同規(guī)格的材料。不管哪一面墻都像是一張巨大的、現(xiàn)代的、抽象的繪畫。這樣做的靈感，來自寧波傳統(tǒng)民居建筑中就地取材、舊物利用的瓦爿墻工藝，王澍說，“中國以前的建筑材料都是循環(huán)使用，而不是簡單拋棄。這是一種德行?！?/p>

　　這個外形奇怪的建筑，得到了市民的熱捧?！斑@些磚瓦就像我家原來的房子，它讓我感覺溫暖?！币粋€年長的參觀者說。

　　塑造屬于自己城市的品質，這些城市還更多地從生活的角度重新理解城市，重新定義城市。從對快速交通的強調到對慢行的尊重，最核心地反映著這一變化。

　　“在城市，需要體會步行瀏覽的感覺。寬度超過12米的街道，市井街坊氣息蕩然無存。大馬路就是將城市郊區(qū)化?！睂幉ㄊ幸?guī)劃局總設計師辦公室的鄭穎說。

　　因而，我們了解到，在寧波正在實施的“三江六岸”改造工程中，在60平方公里的核心區(qū)域外圍，設計了一個交通保護殼，分流過境交通，而在核心區(qū)的交通組織則是公交加慢行的系統(tǒng)?！皩脮r全新的濱江空間將是一個適合漫步、休憩的休閑空間?！编嵎f說。

　　而正在推進城鄉(xiāng)一體化的蘇州，則從更大的背景下，定義城市和鄉(xiāng)村。

　　蘇州認為，整個蘇州的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，不是一個單向集聚，而是雙向互動的過程。不僅僅只向城市集中，而是城市和農村兩頭都兼顧，既要“濃墨重彩”，發(fā)揮城市集聚的經(jīng)濟強勢，又要“透氣留白”，展現(xiàn)田園的生態(tài)優(yōu)勢。

　　不是簡單地把城市“移植”到農村，使千鎮(zhèn)萬村和城鎮(zhèn) “像一只面孔”，但同時又使城鄉(xiāng)規(guī)劃、產業(yè)布局、資源配置、基礎設施、公共服務、就業(yè)社保和社會管理等實現(xiàn)一體化，城市和農村像魚和水一樣，在各具特色中互補互動。

　　蘇州市發(fā)改委綜合處處長夏文的話讓我們印象深刻，“蘇州的城鄉(xiāng)一體化，就是讓城市更像城市、農村更像農村、園區(qū)更像園區(qū)?！?/p>