韓國支持中小企業(yè)融資啟示錄

????韓國中小企業(yè)約占其企業(yè)總數(shù)的95％，提供著80％的就業(yè)崗位，是韓國經(jīng)濟和社會穩(wěn)定的堅實根基。韓國中小企業(yè)所面臨的問題與我國很相似，在創(chuàng)業(yè)、成長、發(fā)展的過程中，也被“融資難、研發(fā)難、銷路難”等問題困擾。但韓國在扶持中小企業(yè)發(fā)展方面創(chuàng)造出了新的模式，演繹出了一幕“韓國啟示錄”。

????四點經(jīng)驗

????經(jīng)驗一：建立健全中小企業(yè)融資的法律體系

????韓國政府于1986年頒布實施了《中小

????經(jīng)驗二：“官民合作”推動中小企業(yè)融資

????首先，適時改變政府扶持策略。當前，韓國政府根據(jù)企業(yè)面對的不是區(qū)域市場或本國市場，而是全球市場的經(jīng)營環(huán)境，為強化本國中小企業(yè)國際競爭力，改變政府單邊扶植政策，加大了民間機構(gòu)的參與力度，充分發(fā)揮它們的資源和能力，使中小企業(yè)通過市場調(diào)節(jié)功能，自主提高自身競爭力。

????其次，“官民合作”加大融資支持力度。韓國政府為了不影響民間機構(gòu)的能力和自律性，不采取直接干涉的方式，而是扮演支持者和合作者的角色。截至2008年7月末，已有3000億韓元來自民間金融機構(gòu)的資金，以民間技術(shù)評價機構(gòu)的評估報告為基礎(chǔ)，向技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)進行了投資，大大加強了對中小企業(yè)尤其是技術(shù)能力優(yōu)秀的中小企業(yè)融資支持力度。

????經(jīng)驗三：“大小企業(yè)合作”推動中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)

????一是鼓勵大企業(yè)與中小企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)合作。自2002年開始，韓國政府與三星、浦項制鐵等大企業(yè)及公共機構(gòu)簽訂了民官合作的“MOU”計劃，促進“以購買為前提的新技術(shù)開發(fā)事業(yè)”，即以中小企業(yè)的技術(shù)研發(fā)取得成功時，大企業(yè)就要購買該企業(yè)所研制的產(chǎn)品為條件，同時，政府向中小企業(yè)支持部分研發(fā)費用，推動了中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。

????二是鼓勵中小企業(yè)與高校攜手。為促進中小企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)，韓國政府大力引進海外技術(shù)，并在其資金及資源方面予以援助。同時，從2008年開始，韓國推行了國際產(chǎn)學研聯(lián)合技術(shù)開發(fā)事業(yè)，由韓國的大學與研究機構(gòu)共同參與。

????經(jīng)驗四：借助機構(gòu)力量推動中小企業(yè)拓展國外市場

????一是設(shè)立專門的政府機構(gòu)。韓國經(jīng)濟發(fā)展部設(shè)立中小企業(yè)署，專門負責指定和實施中小企業(yè)發(fā)展計劃和政策，并設(shè)立“創(chuàng)業(yè)基金”；成立非贏利性政府機構(gòu)，專門為中小企業(yè)國際化提供有效支持。

????二是成立專門政策性銀行機構(gòu)和擔保機構(gòu)。成立小企業(yè)銀行，專門為中小企業(yè)提供中長期信用，協(xié)助其改善生產(chǎn)設(shè)備及健全財務(wù)管理；建立信用擔?；?，向缺乏擔保品的中小企業(yè)提供信用擔保服務(wù)。

????三是建立海外支持網(wǎng)絡(luò)。指定國外具有豐富當?shù)亟?jīng)驗和堅實網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)秀民間咨詢公司和營銷公司為“民間海外支持中心”，幫助推廣中小企業(yè)，尋找購買方，調(diào)查海外投資的可行性，協(xié)助技術(shù)合作。