網(wǎng)評(píng)：城市發(fā)展的最大智慧 找準(zhǔn)比較優(yōu)勢(shì)

????大眾網(wǎng)特約評(píng)論員 伊茂林

????每一個(gè)地方都有自己的特色，每一個(gè)地方都有自己的優(yōu)勢(shì)。這是客觀存在的，但并不是每一個(gè)地方都能找準(zhǔn)自己的特色、培育自己的優(yōu)勢(shì)。從某種意義上說，在發(fā)展這個(gè)問題上，一個(gè)城市最大的智慧莫過于找準(zhǔn)自己的比較優(yōu)勢(shì)，從而培育自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

????5月15日，“科學(xué)發(fā)展新山東——第八屆中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體山東行”采訪團(tuán)在東營(yíng)的采訪，讓人深深感到，這里短短幾年發(fā)生的巨大變

????與其他地方比較，東營(yíng)有哪些優(yōu)勢(shì)呢？由于地處黃河三角洲核心地帶，這里有廣袤的濕地，這是生態(tài)優(yōu)勢(shì)。中國(guó)第二大油田勝利油田坐落境內(nèi)，這是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。還有，2009年 11月 23日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》；2011年 1月4日，國(guó)務(wù)院又批復(fù)了《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。黃藍(lán)兩大國(guó)家戰(zhàn)略在東營(yíng)融合交匯、疊加聚焦，東營(yíng)成為全省唯一全境納入兩大國(guó)家戰(zhàn)略的城市，這是機(jī)遇優(yōu)勢(shì)。

????面對(duì)這些其他城市不可比擬的優(yōu)勢(shì)，東營(yíng)把握住了嗎？我們不妨看看他們的做法。東營(yíng)黃河入?？趦砂稉碛兄袊?guó)暖溫帶保存最完整、最廣闊、最年輕的濕地生態(tài)系統(tǒng)，幾十萬畝的天然蘆葦蕩、天然檉柳林、人工刺槐林，以及一望無際的大草原，風(fēng)吹草低，狐兔出沒，仍然保留著原生態(tài)的特征。良好的生態(tài)環(huán)境使黃河口成為東北亞內(nèi)陸和環(huán)西太平洋鳥類遷徙的重要中轉(zhuǎn)站、越冬棲息地和繁殖地，擁有各種鳥類 298種，其中國(guó)家一、二級(jí)保護(hù)鳥類59種。每年春、秋候鳥遷徙季節(jié)，數(shù)百萬只鳥類在這里進(jìn)食、棲息、翱翔，是名副其實(shí)的“鳥的天堂”。東營(yíng)市充分發(fā)揮濕地生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施濕地生態(tài)保護(hù)工程。啟動(dòng)黃河故道刁口河流路生態(tài)調(diào)水，加快百萬畝濕地生態(tài)修復(fù)，刁口河口再現(xiàn)蘆荻飄雪、鳥飛云天、魚翔淺底的壯觀景象。致力于做好城市濕地文章，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)金湖銀河生態(tài)水系，打造城市生態(tài)水網(wǎng)水系，彰顯濕地之城的獨(dú)特魅力。

????借力獨(dú)特的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，東營(yíng)突出發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)、生態(tài)漁業(yè)、綠色高端種植業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，推進(jìn)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，打造全國(guó)知名、特色鮮明的北方魚米之鄉(xiāng)，黃河口大閘蟹、黃河口大米等一批名優(yōu)產(chǎn)品聲譽(yù)鵲起。這些無疑都是都是在比較優(yōu)勢(shì)上培育起來的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

????除了生態(tài)，東營(yíng)被稱作“石油之城”，不僅是因?yàn)閯倮吞锏拇嬖?，還在于借助勝利油田，發(fā)展了石油配套產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)。石油化工、鹽化工、輪胎、造紙、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)80%以上的技術(shù)裝備達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，石油裝備制造、電子信息、汽車及零部件、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)快速突破，建成中國(guó)最大的石油裝備制造基地，是全國(guó)地方煉油能力和新聞紙產(chǎn)能最大的市。

????比較優(yōu)勢(shì)有些很明顯，有些則需要耐心去找才能找到。東營(yíng)在這方面也有曲折探索的經(jīng)歷。比如，面對(duì)寸草不生的茫茫鹽堿灘，過去曾提出過土壤治理的方案，就是把土翻起、筑高，高的土臺(tái)經(jīng)過雨水澆灌，把鹽堿壓下去，低的地方形成魚塘搞養(yǎng)殖。后來發(fā)現(xiàn)，這種做法成本太高，效果不好，尤其是魚蝦養(yǎng)殖，造成的污染很大。后來改成海水養(yǎng)殖海參，把海水引進(jìn)來，形成一個(gè)個(gè)近百畝的河塘。養(yǎng)海參用的是海水中的藻類，這個(gè)地方的海水微生物特別豐富，養(yǎng)殖海參池幾乎不用投飼料，水里的微生物海參都吃不完。為改善生態(tài)環(huán)境，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力，海參養(yǎng)殖區(qū)堅(jiān)持灌排分設(shè)，進(jìn)區(qū)海水經(jīng)過沉淀、凈化后進(jìn)入海參養(yǎng)殖池塘，而后養(yǎng)殖蝦蟹、鹵蟲，養(yǎng)殖尾水制取原鹽，循環(huán)利用，即實(shí)現(xiàn)了零排放零污染，又實(shí)現(xiàn)了海水綜合利用及效益最大化。

????如今，規(guī)劃面積30萬畝的現(xiàn)代漁業(yè)示范區(qū)，已開發(fā)海參養(yǎng)殖區(qū)9萬畝，成為全國(guó)規(guī)模最大的單片灘涂養(yǎng)殖區(qū)。灘涂養(yǎng)殖海參，這不是一看就知道的比較優(yōu)勢(shì)，是一個(gè)需要下功夫才能找準(zhǔn)的比較優(yōu)勢(shì)。

????競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是在比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上營(yíng)造和培育出來的、有自我創(chuàng)新和發(fā)展能力的持續(xù)性優(yōu)勢(shì)。只有培育和營(yíng)造出具有不斷創(chuàng)新和具有可持續(xù)自我發(fā)展能力的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，才能永葆經(jīng)濟(jì)活力。東營(yíng)的發(fā)展證明了這一點(diǎn)。