山東經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整 去年服務(wù)業(yè)占比增幅全國(guó)第一

????工業(yè)特別是重化工業(yè)偏重,服務(wù)業(yè)“腿短”,一直是山東經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的病癥所在。但今年政府工作報(bào)告中的一組數(shù)據(jù)令人欣喜:2011年,全省實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值17418億元,增長(zhǎng)11.3%,占生產(chǎn)總值比重提高了1.7個(gè)百分點(diǎn)。

????“占比提高1.7個(gè)百分點(diǎn),這個(gè)幅度居全國(guó)首位?！笔∪舜蟠?、省發(fā)改委主任張超超介紹說(shuō),“受?chē)?guó)家宏觀調(diào)控政策影響,2011年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)走勢(shì)有點(diǎn)特殊,從全國(guó)范圍看,很多省、區(qū)、市服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重提高幅度不大,甚至還有所下降。在這一大的背景下,山東服務(wù)業(yè)占比大幅提高,實(shí)屬不易。”

????張超超分析認(rèn)為,我省服務(wù)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)年初提出的“跨越式發(fā)展”這一目標(biāo),靠的是兩條,一是高度重視,二是加大投入。先看如何重視。過(guò)去一年,省里在政策、資金方面重點(diǎn)支持服務(wù)業(yè)十大領(lǐng)域,下大氣力培植重點(diǎn)城區(qū)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目“四大載體”,真真正正地把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)和主要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。再看投入有多大。2011年,全省服務(wù)業(yè)投資12969億元,比上年增長(zhǎng)了24%,三次產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)由上年的2.4:49.1:48.5調(diào)整為2.1:47.9:50,服務(wù)業(yè)投資比重第一次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè),堪稱(chēng)歷史性的質(zhì)的變化。

????服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,最直接、最顯著的效果有兩個(gè):一是增加就業(yè),緩解了山東這個(gè)人口大省的就業(yè)壓力。目前,我省服務(wù)業(yè)吸納的就業(yè)人口已達(dá)2100萬(wàn)人,與二產(chǎn)就業(yè)人口相當(dāng),并將很快超過(guò)二產(chǎn)。去年新增的就業(yè)人口,主要分布在服務(wù)業(yè),服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為吸納就業(yè)的主渠道。二是增加地方稅收。省服務(wù)業(yè)辦公室的最新統(tǒng)計(jì)顯示,2011年,全省服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)地稅收入1182億元,比上年增長(zhǎng)了25.83%,占全部地稅收入的比重達(dá)到55.6%。來(lái)自服務(wù)業(yè)的稅收,已經(jīng)大幅度超過(guò)一、二產(chǎn)稅收的總和。

????根據(jù)我省“十二五”規(guī)劃,到2015年三次產(chǎn)業(yè)比例要達(dá)到7:48:45。2011年我省三次產(chǎn)業(yè)比例為8.8:52.9:38.3。張超超直言:實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的這一目標(biāo),壓力很大,不能松勁。

????與同處經(jīng)濟(jì)隊(duì)列第一方陣的江蘇、廣東相比,我們更沒(méi)有驕傲的資格:2011年,江蘇省服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值比重達(dá)到42.6%,廣東省更高,達(dá)到45.2%。

????為此,姜大明省長(zhǎng)在政府工作報(bào)告中提出,要“以跨越發(fā)展為目標(biāo)提高服務(wù)業(yè)比重和水平”。今年全省服務(wù)業(yè)投資增速要明顯高于全部投資增速,占比保持在全部投資的50%以上,“力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重提高2個(gè)百分點(diǎn)左右”。

????不論是目標(biāo)任務(wù),還是政策措施,都已十分明確,關(guān)鍵是抓好落實(shí)。

????姜大明省長(zhǎng)曾說(shuō)過(guò):“八十年代領(lǐng)導(dǎo)干部不懂農(nóng)業(yè)、抓不好農(nóng)業(yè)不稱(chēng)職,九十年代不懂工業(yè)、抓不好工業(yè)不稱(chēng)職,在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的新形勢(shì)下,不懂服務(wù)業(yè)、抓不好服務(wù)業(yè),也是不稱(chēng)職!”

????有些代表委員說(shuō),言猶在耳,思之壓力倍增。