齊魯大地叫響“平安”品牌

????大眾日?qǐng)?bào)濟(jì)南訊　一場(chǎng)突如其來(lái)的災(zāi)難,讓東平縣的梁世濱和田華兩家走得更近乎了。去年七月,梁世濱開(kāi)車(chē)時(shí)因操作失誤造成翻車(chē),致使副駕駛座上的田華8級(jí)傷殘。此案經(jīng)司法所調(diào)解達(dá)成了3.2萬(wàn)元的賠償協(xié)議,后又申請(qǐng)法院進(jìn)行了司法確認(rèn)。“簽了司法確認(rèn)書(shū),心里覺(jué)得更踏實(shí)、放心?！碧锶A說(shuō)。

????由于非訴訟調(diào)解達(dá)成的協(xié)議缺乏法律強(qiáng)制力,任何一方反悔,均會(huì)造成協(xié)議無(wú)法執(zhí)行,重新回到訴訟程序,矛盾也就會(huì)“死灰復(fù)燃”。為破解這一局面,東平建立非訴訟調(diào)解司法確認(rèn)機(jī)制,規(guī)定調(diào)解達(dá)成協(xié)議后,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),法院將依法審查確認(rèn)法律效力,一方當(dāng)事人拒絕履行的,另一方當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。該機(jī)制建立以來(lái),再也沒(méi)有單方面“毀約”的事件發(fā)生。

????安則興,亂則衰。一方土地要尋求發(fā)展,平安穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境是最基本的條件。省委、省政府高度重視“平安山東”建設(shè),省九次黨代會(huì)以來(lái),我省以社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”為主線,深入推進(jìn)“平安山東”建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,人民群眾對(duì)社會(huì)治安滿意率、調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛成功率始終保持在96%以上,大大高于全國(guó)平均水平。在全國(guó)社會(huì)治安綜合治理考評(píng)中,山東連年位居前三名。我省成為全國(guó)最安全、最穩(wěn)定的地區(qū)之一,為山東建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越提供了重要保障和堅(jiān)強(qiáng)后盾。

????“可以說(shuō),平安山東已成為我省一張靚麗的名片、一個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)钠放?產(chǎn)生著越來(lái)越大的社會(huì)效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和政治效應(yīng)?！笔∥ㄎ嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

????在平安山東建設(shè)過(guò)程中,我省立足實(shí)際制定扎實(shí)措施,創(chuàng)造并不斷完善富有特色、切實(shí)可行的工作路子,各綜治成員單位在各自系統(tǒng)、行業(yè)內(nèi)發(fā)力,全省層面上,注重把局部平安與全局平安、治標(biāo)與治本、城區(qū)平安建設(shè)與農(nóng)村平安建設(shè)、地方平安建設(shè)與部隊(duì)平安建設(shè)等有機(jī)結(jié)合,形成了平安建設(shè)全社會(huì)參與、平安成果人人共享的生動(dòng)局面,一個(gè)網(wǎng)格化的平安建設(shè)布局業(yè)已形成。群眾對(duì)平安建設(shè)知曉率和參與率達(dá)90%以上。見(jiàn)義勇為先進(jìn)事跡在我省層出不窮,也成為平安山東創(chuàng)建活動(dòng)中的一大亮點(diǎn)。

????2011年,省委、省政府確定,山東要率先建立符合我國(guó)國(guó)情、體現(xiàn)時(shí)代特征、與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、與開(kāi)放動(dòng)態(tài)信息化社會(huì)環(huán)境相適應(yīng)的社會(huì)管理體系。圍繞這一宏偉目標(biāo),各級(jí)黨委、政府把社會(huì)管理綜合治理作為“一把手”工程,納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和本地區(qū)本部門(mén)整體部署,普遍建立完善激勵(lì)制約機(jī)制、監(jiān)督查究機(jī)制、考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制等,為社會(huì)管理創(chuàng)新提供了組織和制度保障。泰安成為全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)城市,全省選擇23個(gè)縣(市、區(qū))作為省級(jí)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn),以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn),一幕創(chuàng)新社會(huì)管理、促進(jìn)社會(huì)和諧的生動(dòng)活劇在全省全面展開(kāi)。

????在社會(huì)訴求不斷提升、社會(huì)矛盾紛繁復(fù)雜的今天,社會(huì)矛盾糾紛的調(diào)解、化解,已成為社會(huì)管理的一項(xiàng)基本任務(wù)。我省以完善機(jī)制、健全制度為重點(diǎn),以加強(qiáng)組織網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化建設(shè)為依托,構(gòu)建起了社會(huì)矛盾大調(diào)解格局。目前,市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全完善,全省建立交通、醫(yī)療糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議等專(zhuān)業(yè)性調(diào)委會(huì)455個(gè),化解矛盾糾紛成功率達(dá)96%以上。

????重點(diǎn)領(lǐng)域的社會(huì)管理得到顯著加強(qiáng)。全省140個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展了社區(qū)矯正,解除矯正人員重新犯罪率遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平?；鶎泳C治工作規(guī)范化建設(shè)加速推進(jìn),98.7%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、88.3%的村居(社區(qū))達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn),群防群治力量達(dá)到165萬(wàn)人。集中整治酒駕等交通違法行為,強(qiáng)化消防“四個(gè)能力”建設(shè),全省交通、火災(zāi)事故起數(shù)大幅下降。

????積極創(chuàng)新社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的同時(shí),各級(jí)政法機(jī)關(guān)圍繞促進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)等宏觀經(jīng)濟(jì)政策和“藍(lán)黃”重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施,充分發(fā)揮職能作用,提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的司法保障和服務(wù)。