報(bào)告深讀①“強(qiáng)省”新跨越
????□闞洪欣 繪圖
????□ 本報(bào)記者 齊淮東
????戰(zhàn)略目標(biāo)再提升
????“報(bào)告是強(qiáng)省動(dòng)員令,是惠民行動(dòng)書,令人鼓舞,催人奮進(jìn)!”5月24日上午,聽完姜異康同志代表中共山東省第九屆委員會(huì)所作的報(bào)告,省十次黨代會(huì)代表、山東社科院省情綜合研究中心主任秦慶武向記者表達(dá)了他的感受。
????從九次黨代會(huì)提出“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展,在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越”,到本次黨代會(huì)的“
????強(qiáng)省之“強(qiáng)”,體現(xiàn)在總量上,也體現(xiàn)在人均中。山東經(jīng)濟(jì)總量去年已邁入“四萬億元俱樂部”,穩(wěn)居全國三甲。報(bào)告中提出:未來五年,全省生產(chǎn)總值躍上7萬億元臺(tái)階,人均生產(chǎn)總值超過1萬美元。山東將成為聯(lián)結(jié)環(huán)渤海和長三角兩大經(jīng)濟(jì)區(qū),依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)和黃河中下游廣闊腹地,全方位參與國際合作與競爭,經(jīng)濟(jì)文化融合,海陸統(tǒng)籌一體發(fā)展,具有較強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、核心競爭力和文化軟實(shí)力的省份,為建成經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
????強(qiáng)省之“強(qiáng)”,不但體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上,還體現(xiàn)在文化上。報(bào)告提出:加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),不斷提高整體實(shí)力和競爭力,文化產(chǎn)業(yè)增加值大幅增長,成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展文化事業(yè),切實(shí)保障人民群眾基本文化權(quán)益,有條件的地方逐步形成15—20分鐘城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)圈。努力建設(shè)與我省文化資源相匹配、與綜合實(shí)力相適應(yīng)、與富民強(qiáng)省目標(biāo)相承接、與人民群眾精神文化需求相符合的文化強(qiáng)省。
????在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)新跨越,讓發(fā)展成果更多惠及百姓提高“幸福指數(shù)”……在各代表團(tuán)的討論中,在接受記者采訪時(shí),許多代表表達(dá)了同樣的熱切期冀與強(qiáng)烈使命。
????濟(jì)南市提出“加快科學(xué)發(fā)展,建設(shè)美麗泉城”,提高在省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈中的首位度,加快建設(shè)具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力的現(xiàn)代化省會(huì)城市和區(qū)域中心城市?！敖窈笪迥?全省要提前實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo),作為省會(huì)城市,濟(jì)南必須帶好頭。”在24日下午的討論中,多位濟(jì)南代表這樣表示。
????德州市提出加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),實(shí)施3年倍增計(jì)劃。3月17日起,由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的德州黨政考察團(tuán)相繼赴蘇北考察,“沭陽起跳”“徐州振興”“淮安復(fù)興”成為德州學(xué)習(xí)的樣板。
????“發(fā)展如逆水行舟,不進(jìn)則退。實(shí)現(xiàn)新跨越,首先要以藍(lán)色經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng),推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展；再就是突出轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；三要強(qiáng)化人才支撐,特別是要注重企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)?！敝T城市委書記陳汝孝代表說。
????科學(xué)發(fā)展謀新篇
????牢牢把握主題主線,加快由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變,必須切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、壓力感、危機(jī)感,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,依靠科學(xué)發(fā)展謀劃山東未來新篇章。
????作為我省欠發(fā)達(dá)地區(qū)的一個(gè)縣,5年來鄒平的發(fā)展成就引人矚目:從2006年全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力排名第55位,到2011年躍居第15位,全國中小城市科學(xué)發(fā)展百強(qiáng)、全國中小城市最具投資潛力百強(qiáng)榜上分別上升至第11位和第3位。鄒平縣委書記王傳民代表介紹,鄒平縣的跨越發(fā)展主要得益于突出科學(xué)發(fā)展,奮力趕超。“過去主要突出了一個(gè)‘快’字,今后更要注重一個(gè)‘好’字。”王傳民說,“我們的目標(biāo)是,到2012年跨入全國縣域經(jīng)濟(jì)前十強(qiáng),在全省率先建成全面小康社會(huì),力爭到2016年在全省率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化?！?/p>
????省九次黨代會(huì)以來,山東的強(qiáng)省戰(zhàn)略取得長足進(jìn)展:經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階,地區(qū)生產(chǎn)總值相繼邁上3萬億、4萬億臺(tái)階,人均生產(chǎn)總值7317美元,地方財(cái)政收入突破3000億元,5年分別增長1.79倍、1.73倍和2.55倍,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁入全國第一方陣。
????站在新的歷史起點(diǎn)上,我省正面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn),下一步山東如何在科學(xué)發(fā)展道路上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)新跨越?姜異康同志在報(bào)告中作出明確的回答:“以改革開放為動(dòng)力,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、提質(zhì)增效、統(tǒng)籌發(fā)展為著力點(diǎn),堅(jiān)決打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的硬仗,切實(shí)做好保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的大文章,全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)征程上走在前列,譜寫山東人民美好生活新篇章。”
????山東優(yōu)勢(shì)再打造
????強(qiáng)省建設(shè),強(qiáng)在不斷增創(chuàng)山東發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。報(bào)告中著重提出:要加快推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí),增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)；大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村新優(yōu)勢(shì)；以深入實(shí)施藍(lán)黃兩大戰(zhàn)略為引領(lǐng),增創(chuàng)區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢(shì)；努力建設(shè)創(chuàng)新型省份,增創(chuàng)科技支撐新優(yōu)勢(shì)；深化改革擴(kuò)大開放,增創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)；提高生態(tài)山東建設(shè)水平,增創(chuàng)綠色發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
????借助山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略,青島正在著力打造東部“藍(lán)色硅谷”,建設(shè)西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū),這一“東”一“西”是青島建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍城市的發(fā)力點(diǎn)。目前,山東大學(xué)青島校區(qū)、中國惟一的國家海洋科研實(shí)驗(yàn)室、國家海洋局的深潛基地已落戶“藍(lán)色硅谷”,今后它將聚集更多的海洋科研機(jī)構(gòu)、海洋科技人才。未來幾年,西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)將構(gòu)建“531”海洋特色產(chǎn)業(yè)體系,到2015年,西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)的生產(chǎn)總值將達(dá)到5000億元,地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到300億元。
????經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)的禹城,將“科學(xué)發(fā)展,率先跨越”作為工作主題,增創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。24日,禹城市委書記張安民代表在討論報(bào)告時(shí)深有體會(huì)地說:“實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)加速崛起,必須注重培育自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。近年來,我市培育了生物制造、新能源、綠色食品和現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到40.5%,科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到56%。今年前4個(gè)月,全市地方財(cái)政收入增長20%；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長40%。”
????在膠東各市代表團(tuán)采訪,藍(lán)色經(jīng)濟(jì)是最熱的話題。榮成市委書記侯世超代表認(rèn)為,山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)納入國家戰(zhàn)略是重大的發(fā)展機(jī)遇,榮成正在全力打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)“先行區(qū)”,把海洋和沿海的資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)更多轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
????東營、濱州代表團(tuán)的討論同樣熱烈,話題圍繞黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)展開。東營市提出“全力實(shí)施黃藍(lán)國家戰(zhàn)略,建設(shè)生態(tài)文明典范城市”；濱州大力實(shí)施北部沿海崛起戰(zhàn)略,舉全市之力建設(shè)北海新區(qū)。
????“一藍(lán)一黃”兩大國家戰(zhàn)略的深入實(shí)施所產(chǎn)生的帶動(dòng)和示范效應(yīng),為山東區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供了“兩大引擎”,成為科學(xué)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。沂蒙革命老區(qū)參照?qǐng)?zhí)行中部地區(qū)有關(guān)政策和山東鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn),也為山東科學(xué)發(fā)展提供了兩大“助推器”。同時(shí),我省致力于提升膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)水平,加快省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展,支持菏澤打造魯蘇豫皖交界地區(qū)科學(xué)發(fā)展高地,支持淄博、濟(jì)寧、棗莊、萊蕪等老工業(yè)城市和資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展……山東區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的格局已經(jīng)形成,并迅速轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
