延伸:“四萬億”投資計劃可能性極小
湖南省發(fā)改委昨日上午召開全省經(jīng)濟(jì)形勢座談會,傳遞中央精神,明確國家層面有“兩個不可能”:不可能出臺像2008年底那種大范圍、大規(guī)模的4萬億投資政策;不可能松動房地產(chǎn)政策,現(xiàn)在只會預(yù)調(diào)微調(diào)。
單日百多項目理解有誤
國務(wù)院明確穩(wěn)增長后,發(fā)改委再次成為各地政府眼中的焦點。僅5月21日一天就有100多個項目獲批,媒體和評論人士紛紛著文擔(dān)憂類似2008年“4萬億”投資式的開閘放水卷土重來。
接近發(fā)改委的權(quán)威人士透露,此前媒體報道的單日100多個項目獲批時,大都是清潔能源項目,其中92個是控制溫室氣體排放的清潔能源發(fā)展機(jī)制CDM,與一般理解的投資項目是兩回事。他表示,為了穩(wěn)增長確實有一批項目,但不像媒體所報道那樣。
全年計劃6月底前下達(dá)完
湖南省發(fā)改委下發(fā)的文件顯示,國家發(fā)改委要求6月底前將2012年投資計劃全部下達(dá)完畢;財政部加快地方債發(fā)行;穩(wěn)定房地產(chǎn)調(diào)控,增加普通商品房供給,通過落實利率優(yōu)惠、降首付比例、減免稅費等措施支持居民購買首套普通住宅。有序釋放剛性需求,促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。
“目前還沒有依據(jù)表明現(xiàn)在的投資力度可以與4萬億相提并論,當(dāng)時是應(yīng)對危機(jī)所采取的緊急措施,現(xiàn)在沒有必要也沒有條件達(dá)到當(dāng)時的力度。”交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平說?!艾F(xiàn)在的信貸能力不足以支撐4萬億那么大的投資規(guī)模。2008年商業(yè)銀行的信貸比在62%—63%之間,而現(xiàn)在已經(jīng)上升到了67%,部分甚至更高,銀行已經(jīng)沒有足夠的能力如此大規(guī)模放開信貸?!?/p>
形勢、布局均與往年不同
“2008年遭遇的金融危機(jī)百年一遇,其沖擊和影響當(dāng)時難以預(yù)料,2009年中國進(jìn)出口貿(mào)易對GDP增長速度的貢獻(xiàn)是負(fù)4個百分點,為了抑制經(jīng)濟(jì)過快回落,故推出4萬億投資計劃;現(xiàn)在的形勢跟當(dāng)時明顯不同,進(jìn)出口雖然仍不景氣,但對GDP增長率的貢獻(xiàn)僅在負(fù)0.5到0個百分點之間?,F(xiàn)在沒必要采取反危機(jī)的措施?!?連平說。
“有了2009年的投資過程后,這一次發(fā)改委從項目的審批和項目投向上都是相當(dāng)審慎的。我們發(fā)現(xiàn)其在布局上和2009年已經(jīng)有非常大的不同。對于重復(fù)的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)能落后的部門,投向是限制的?!敝行陪y行總行國際金融市場專家劉維明說?!鞍l(fā)改委新一輪的投資刺激計劃側(cè)重從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā),包括著重于綠色產(chǎn)業(yè)和各行業(yè)的科技創(chuàng)新上,在內(nèi)涵和質(zhì)量上與2009年4萬億的刺激計劃不同?!敝袊缈圃航?jīng)濟(jì)研究所研究員韓孟說,原因是近5個月以來,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢有些回落。在上半年的關(guān)口上來做安排,對年度經(jīng)濟(jì)的宏觀把握可能會有作用,也為明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和調(diào)整做一個鋪墊。
專家預(yù)計規(guī)模將高達(dá)2萬億
根據(jù)發(fā)改委此前披露,2012年,中央預(yù)算內(nèi)投資擬安排4026億元,比上年增加200億元。瑞信經(jīng)濟(jì)學(xué)家陶冬28日的報告預(yù)計,中國為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)放緩而出臺的刺激措施規(guī)??赡軐⒏哌_(dá)2萬億元人民幣,是2008年刺激規(guī)模的一半。綜合南方日報等
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位于北京西城區(qū)三里河路的國家發(fā)改委大門口已經(jīng)是車水馬龍了。記者5月25日在發(fā)改委傳達(dá)室門前看到,拎著沉甸甸資料袋的地方官員排起了隊等著拿進(jìn)門條。連帶效應(yīng)是,附近的酒店、復(fù)印店和出租車的生意都格外好。連負(fù)責(zé)片區(qū)的清潔工都在抱怨:“這幾天,垃圾都要多拉一車?!保ü饷骶W(wǎng))
專家斷言大幅經(jīng)濟(jì)刺激不可能 只是微調(diào)力度加大
一則“即將推出4萬億刺激2.0版”的消息,將國家發(fā)改委推到風(fēng)口浪尖。昨天宏觀經(jīng)濟(jì)專家對此消息表示,面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速下滑的局勢,政府的微調(diào)力度或?qū)⒓哟?,但不會走刺激投資的老路。