人民日?qǐng)?bào)海外版：今年中國(guó)南海出拳維權(quán)迫不得已

　　中國(guó)南海出拳迫不得已

　　賈秀東

　　過(guò)去幾個(gè)月，中國(guó)在波濤洶涌的南海之上，被迫打出了一套組合拳：

　　先是一記直拳：在黃巖島事件中，中國(guó)海監(jiān)船和漁政船迅速而有力地打擊了菲律賓在南海的囂張氣焰，有效保護(hù)了中國(guó)漁民和漁船，維持了對(duì)黃巖島海域的管轄和警戒。

　　接著幾記勾拳：中國(guó)民政部宣布國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立地級(jí)三沙市以強(qiáng)化對(duì)西沙群島、中沙群島和南沙群島的島礁及其海域的行政管理和開(kāi)發(fā)建設(shè)，中國(guó)海洋石油總公司宣布在靠近“九段線”的南海地區(qū)對(duì)外開(kāi)放九個(gè)海上區(qū)塊供與外國(guó)公司合作勘探開(kāi)發(fā)，海南省還宣布將西沙群島的四個(gè)區(qū)域劃定為文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)。中國(guó)海監(jiān)船和漁政船組成的編隊(duì)適時(shí)起航赴南海我國(guó)主張管轄海域維權(quán)執(zhí)法，常態(tài)化巡航更加有力。

　　還有幾招太極拳：中國(guó)與東盟國(guó)家進(jìn)一步加強(qiáng)高層往來(lái)和友好合作，與有關(guān)國(guó)家一道妥善處理分歧，使得個(gè)別國(guó)家利用柬埔寨東盟系列會(huì)議、香格里拉對(duì)話會(huì)等國(guó)際場(chǎng)合炒作南海問(wèn)題、干擾中國(guó)與東盟合作大局的企圖沒(méi)有得逞。

　　一套組合拳打下來(lái)，后發(fā)制人，頗有氣勢(shì)，既鏗鏘有力，又不顯突兀，真正體現(xiàn)了有理有利有節(jié)。

　　中國(guó)出拳是不得已的。近來(lái)，菲律賓派軍艦企圖抓扣在黃巖島正常作業(yè)的中國(guó)漁民，又在整個(gè)事件的處理過(guò)程中翻云覆雨，糾纏不休；越南執(zhí)意通過(guò)海洋法，企圖強(qiáng)化對(duì)中國(guó)西沙和南沙群島的法理聲索。凡此種種，菲律賓和越南挑釁在前。遠(yuǎn)的不說(shuō)，再回溯過(guò)去兩年，就會(huì)看到，菲律賓和越南等南海聲索國(guó)“小步快跑”式的蠶食中國(guó)南海島嶼主權(quán)和海洋權(quán)益的行徑，大有變本加厲、肆無(wú)忌憚的趨勢(shì)。

　　中國(guó)出拳之前長(zhǎng)期保持著克制態(tài)度。中國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放政策以來(lái)，一直追求和平發(fā)展。中國(guó)在南海問(wèn)題上提出“擱置爭(zhēng)議、共同開(kāi)發(fā)”，正是為了踐行中國(guó)的和平發(fā)展戰(zhàn)略和睦鄰友好政策。2002年中國(guó)與東盟成員國(guó)經(jīng)協(xié)商達(dá)成《南海各方行為宣言》。

　　整整10年過(guò)去了，中國(guó)嚴(yán)格遵守宣言確立的原則和精神，與東盟國(guó)家關(guān)系也獲得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。在此期間，本地區(qū)一直有一股逆流在涌動(dòng)，一個(gè)“中國(guó)威脅論”的幽靈在南海乃至整個(gè)亞太地區(qū)游蕩。菲越等國(guó)垂涎于南海豐富的資源，又擔(dān)心中國(guó)強(qiáng)大后會(huì)強(qiáng)力解決南海問(wèn)題，還誤判地區(qū)形勢(shì)和美國(guó)亞太戰(zhàn)略調(diào)整，于是上演了一幕幕南海侵權(quán)、固化“主權(quán)”、催生國(guó)際化和拉域外國(guó)家攪混水的鬧劇。

　　中國(guó)出拳既為維權(quán)，也為維穩(wěn)。今天，中方依然強(qiáng)調(diào)中國(guó)在南海問(wèn)題上的立場(chǎng)沒(méi)有變化。中國(guó)會(huì)繼續(xù)致力于南海地區(qū)的和平與穩(wěn)定，致力于同南海周邊國(guó)家成為“好鄰居、好朋友、好伙伴”。當(dāng)然，良好愿望和政策能否實(shí)現(xiàn)，并不完全取決于中國(guó)一方。

　　中國(guó)出拳，不奢望一招制敵，而是寄希望于南海各方有所警醒，回到對(duì)話與合作的正確軌道上來(lái)，不要一味侵權(quán)，把中國(guó)的克制、忍讓誤讀為軟弱和退讓。中國(guó)并不追求在南海問(wèn)題上比試誰(shuí)的拳頭更硬，中國(guó)追求的是一個(gè)和平穩(wěn)定的周邊環(huán)境，一個(gè)地區(qū)各國(guó)能夠集中精力發(fā)展合作的大環(huán)境。

　　中國(guó)打出組合拳，化被動(dòng)為主動(dòng)。也許，過(guò)幾年回頭看，今年中國(guó)在南海打出的一套組合拳成為了中國(guó)處理南海問(wèn)題的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

　　（作者為中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所特聘研究員）