老齡辦稱養(yǎng)老不能全靠政府 居家養(yǎng)老是首選

　　全國(guó)老齡委辦公室副主任、中國(guó)老齡科學(xué)研究中心主任吳玉韶昨天表示，在養(yǎng)老問(wèn)題上，既要強(qiáng)調(diào)政府所要承擔(dān)的責(zé)任，又要警惕政府責(zé)任泛化，警惕社會(huì)和老年人對(duì)政府期待過(guò)高，防止出現(xiàn)福利沖動(dòng)、福利依賴和福利過(guò)度的問(wèn)題。

　　昨天，北京師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院和中國(guó)社會(huì)學(xué)會(huì)社會(huì)政策研究專業(yè)委員會(huì)舉行了主題為“老齡時(shí)代的新思維：挑戰(zhàn)、機(jī)遇與戰(zhàn)略”的社會(huì)政策國(guó)際論壇。

　　吳玉韶在致辭時(shí)表示，應(yīng)對(duì)老齡化要充分發(fā)揮政府、市場(chǎng)、社會(huì)、家庭和包括老年人在內(nèi)的各個(gè)方面的積極性。當(dāng)前既要強(qiáng)調(diào)政府在建立制度、完善體系、提供公共服務(wù)等方面應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，又要警惕政府責(zé)任放大。

　　吳玉韶稱，中國(guó)是跑步進(jìn)入老齡化社會(huì)，現(xiàn)在我國(guó)老齡人口總量世界第一，老齡化發(fā)展速度世界第一，應(yīng)對(duì)老齡化的特殊性也是獨(dú)一無(wú)二的。他表示，由于人口結(jié)構(gòu)變化的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，應(yīng)對(duì)人口老齡化不能靠應(yīng)急，不能靠摸著石頭過(guò)河，必須總體規(guī)劃，超前設(shè)計(jì)，戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)。

　　吳玉韶說(shuō)，必須積極調(diào)整社會(huì)政策，強(qiáng)化家庭養(yǎng)老功能，從某種意義上來(lái)說(shuō)，這可能比多增加多少養(yǎng)老投資，多建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)更有積極的意義。

　　對(duì)話

　　“不能把所有問(wèn)題說(shuō)成政府責(zé)任”

　　“以房養(yǎng)老”操作難度較大

　　新京報(bào)：你在致辭時(shí)提出，要警惕過(guò)度福利化的問(wèn)題，這具體指什么？

　　吳玉韶：所謂過(guò)度福利化，就是一說(shuō)到養(yǎng)老，就說(shuō)“這是政府的責(zé)任”。這話也對(duì)也不對(duì)?！皩?duì)”是指養(yǎng)老問(wèn)題上，政府要承擔(dān)一定責(zé)任，但不能承擔(dān)全部責(zé)任。

　　現(xiàn)在媒體和社會(huì)的輿論給老年人一種誤導(dǎo)，就是養(yǎng)老的很多責(zé)任推給政府。養(yǎng)老問(wèn)題上政府的責(zé)任包括提供養(yǎng)老金，構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系，但具體的養(yǎng)老服務(wù)不能說(shuō)是政府責(zé)任。比如老人空巢了孤獨(dú)了，找政府也是沒(méi)有辦法。

　　新京報(bào)：現(xiàn)在有些地方也在提出以房養(yǎng)老，這會(huì)不會(huì)形成一個(gè)全國(guó)性的政策？

　　吳玉韶：現(xiàn)在鼓勵(lì)和探索“以房養(yǎng)老”。但實(shí)際操作起來(lái)難度比較大，因?yàn)榧扔姓呦拗?，也有中?guó)老年人觀念問(wèn)題，以房養(yǎng)老要成為全國(guó)性政策還是比較難的。

　　公共設(shè)施應(yīng)體現(xiàn)“適老性”

　　新京報(bào)：現(xiàn)在城市規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)大多沒(méi)考慮老齡化因素，都有哪些問(wèn)題？

　　吳玉韶：過(guò)街天橋，地下通道設(shè)施，導(dǎo)致老年人上街都很難；公共汽車公交站牌太高，小高層沒(méi)有電梯，這都是不行的。設(shè)計(jì)時(shí)沒(méi)考慮這個(gè)問(wèn)題，進(jìn)行適老性改造時(shí)得花多少錢？其中的標(biāo)準(zhǔn)制定肯定是政府的責(zé)任，現(xiàn)在就是要把公共設(shè)施的適老性體現(xiàn)出來(lái)。

　　新京報(bào)：最近有關(guān)失獨(dú)家庭的問(wèn)題比較受關(guān)注。這個(gè)問(wèn)題上有怎樣制度安排？

　　吳玉韶：這跟計(jì)劃生育政策聯(lián)系太緊，要問(wèn)計(jì)生委。老齡委關(guān)注的是整個(gè)老齡群體的。（記者 郭少峰）