內(nèi)蒙防沙林冰棍價租給商人被毀 風沙危及京津

　　三北防護林是一條名副其實的綠色萬里長城，但現(xiàn)在在內(nèi)蒙古赤峰敖漢旗地段，這條萬里長城卻面臨著危機。敖漢旗牛古吐鄉(xiāng)所轄村鎮(zhèn)近幾年陸續(xù)出租、出賣了幾萬畝用于防沙固沙林的檸條地，特別是最近，一份合同就將近一萬畝檸條地出租給了山西商人，租期為70年。

　　10多年前，每到春季，北京總是會出現(xiàn)幾場沙塵暴，特別是2000年的春天，華北地區(qū)連續(xù)12次發(fā)生了較大的浮塵、揚沙和沙塵暴天氣，北京首

當其沖。當時北京城黃沙蔽日，人們出行要帶風鏡、紗巾、口罩，沙塵暴過后，北京城的建筑和街道上鋪滿了一層黃沙。但漸漸地人們發(fā)現(xiàn)，北京城的天氣一年比一年有所好轉(zhuǎn)，近幾年沙塵暴近乎絕跡。這一切要歸功于“三北防護林”及“京津風沙源治理工程”。

　　三北包括東北、華北、西北，三北防護林東起黑龍江省的賓縣，西至新疆維吾爾自治區(qū)烏孜別里山口，東西長4480公里，南北寬560至1460公里。三北防護林工程為我國北方豎起了一道堅實的綠色屏障，是一條名副其實的綠色萬里長城，2003年，三北工程被吉尼斯總部確認為“全球最大的植樹造林工程”。

　　但現(xiàn)在在內(nèi)蒙古赤峰敖漢旗地段，這條萬里長城卻面臨著危機。敖漢旗牛古吐鄉(xiāng)所轄村鎮(zhèn)近幾年陸續(xù)出租、出賣了幾萬畝用于防沙固沙林的檸條地，特別是最近，一份合同就將近一萬畝檸條地出租給了山西商人，租期為70年。

　　記者在現(xiàn)場看到，原本的檸條林地上，機械正在施工，看樣子是在將坡地找平，村民指著裸露的土地上堆著的一垛垛檸條說：這些檸條已經(jīng)成活了27年，一代人的心血呀，就這樣毀了，這是在造孽。

　　檸條地的轉(zhuǎn)讓價格不及一根冰棍

　　敖漢旗牛古吐鄉(xiāng)位于赤峰市東部，旗下所屬的大五家村于2011年4月與山西王姓商人簽訂合同，將村里的9000多畝檸條地轉(zhuǎn)給其承包，每畝200元，時間70年，每年轉(zhuǎn)讓價格2.84元/畝。村民說這是村里最后一塊檸條地，村里共有三萬多畝檸條地，幾年來都已經(jīng)轉(zhuǎn)給他人承包。

　　當?shù)厝朔Q的檸條地，是一種灌木林。檸條根系極為發(fā)達，主根入土深，耐旱、耐寒、耐高溫，是干旱草原、荒漠草原地帶的旱生灌叢，是三北地區(qū)水土保持和固沙造林的重要樹種之一，屬于優(yōu)良固沙和綠化荒山植物，是很好的飼料。

　　大五家村的檸條林基本消失了，現(xiàn)在取而代之的是一片片開著白花的蕎麥及綠色的玉米地，村民介紹說，今年的雨水多，莊稼長得還不錯，往年根本不長，因為這里是沙土地存不住水。

　　記者當時所處的位置為緯度42°2439.4，經(jīng)度120°0750.5，這是新轉(zhuǎn)讓的9000畝檸條地的中間點。這片檸條林是三北防護林工程與“京津風沙源治理工程”投資建設的公益林，原來立有水泥牌子，上面刻著“京津風沙源治理工程”及負責人等內(nèi)容，現(xiàn)在牌子已經(jīng)不見了，但在另一塊林地同樣的牌子還在?，F(xiàn)場的村民介紹，這些檸條林是政府提供種子，村民用牛犁頭犁出溝種出來的。這片林地政府每年補助人民幣10元/畝。

　　現(xiàn)場有機械在施工，記者看到在這片土地上，植被已經(jīng)被破壞，大面積的黃沙暴露著，間或有低矮枯黃的茅草。這片林地被毀之初曾有幾位村民報警，當?shù)厣止布班l(xiāng)里領導曾出現(xiàn)場，當時經(jīng)GPS定位勘察，認定毀林90多畝，但一直沒有處理。幾個月過后，村民估算眼前被毀面積將近3000余畝。

　　經(jīng)了解，王姓商人將這片檸條林鏟除之后，打算在這里栽種蘋果樹。當?shù)乩限r(nóng)說，這里種蘋果樹很難，蘋果樹離不開水，但這里沒有水；二是蘋果樹不能防沙固沙，一到春天這里的風會將蘋果樹的根都給刮出來，根本不能成活。有村民懷疑在這里栽種果樹的動機，村民說，如果這里能變成經(jīng)濟林，國家每畝要補助1400元。

　　20年努力成空 村民擔憂風沙重來

　　“我們這里都是沙窩子，沒種防風林之前，刮大風時能將沙子堆到墻一般高，牛能踩著沙子到房頂上吃草?！狈里L林被毀，村民擔心

　　風沙重來，因檸條林后邊有山，村民還擔心沒有了檸條林的防護，下大雨時洪水直接威脅村莊。

　　對于破壞檸條林的行為，村民深惡痛絕。檸條林是村民心血和汗水的結(jié)晶，經(jīng)過20多年來的成長，檸條林已經(jīng)將沙牢牢地固定在自己腳下，使村民再沒有風沙侵擾之憂，因此，許多村民堅決反對將檸條林包給外人。去年5月，村里貼出了拍賣9000畝檸條林的公告，一些不同意拍賣的村民向有關部門反映問題，但沒有起作用。后來村民發(fā)現(xiàn)出讓土地的合同早在4月2日便已經(jīng)簽訂了，受了欺騙的村民從那時起開始逐級向有關部門反映問題，但一直沒有得到解決。

　　9000畝檸條地分集體所有和個人所有，許多村民手中有政府頒發(fā)的林權證，證明其有20畝林地。有村民提出上級的林改政策是還山于民、還權于民、還利于民，要求村里按包給外人的價格由本村村民承包檸條林，但這個提議被否決了。村里硬性規(guī)定，有林權證的每戶給4000元的補助款，但這筆款有些村民到現(xiàn)在也沒有領。

　　圍繞9000畝林地的歸屬及在檸條地上的施工，村里的矛盾尖銳起來。承包人在檸條地上連續(xù)打了6眼機井，井深60米以上，因當?shù)厣鷳B(tài)脆弱，村民擔心這樣做會破壞當?shù)氐牡叵滤鷳B(tài)系統(tǒng)，而且灌期也將影響當?shù)卮迕竦纳钣盟虼顺址磳B(tài)度。一位姓尹的老漢不滿承包人在緊鄰自己的地頭打井，雙方發(fā)生了激烈沖突，被公安局以故意毀壞財物罪刑拘。尹老漢今年72歲，雙耳失聰，屬二級殘疾人。今年4月尹老漢因冠心病住院，4月30日出院，5月7日被刑事拘留。當家人前去看望時，尹老漢激憤之下冠心病復發(fā)，被緊急送往醫(yī)院，5月11日被釋放。其家人質(zhì)疑公安局的做法，正向有關部門申訴，并表示絕不向村里妥協(xié)。記者看到了一份村民簽字的名單，80多戶的紅手印顯示著這些村民保護檸條地的決心。

　　謹防千里之堤潰于蟻穴

　　在牛古吐鄉(xiāng)，記者見到了負責林業(yè)的鄉(xiāng)領導，村民報警后該領導與森林公安一起去了現(xiàn)場。該領導說：“當時被破壞的林地有90多畝，至于公安為什么到現(xiàn)在沒有處理，鄉(xiāng)里就不清楚了，因為這事不歸鄉(xiāng)里管。大五家村林地一事鄉(xiāng)里不知情，屬于村民自治范疇?！睉浾哒埱螅擃I導聯(lián)系了大五家村村主任，但村主任拒絕與記者見面。

　　在敖漢林業(yè)局，一位姓王的副局長接待了記者。王局長稱，大五家村檸條林被毀，應該有批文手續(xù)，是局里批的，但因主管局長不在，手續(xù)拿不出來。有知情人透露，“三北防護林”、“京津風沙源治理工程”屬國家重點工程，旗里沒權批，特別是9000畝這樣大的面積，審批權更不可能在旗里。

　　我國是世界上第一個頒布了“防沙治沙法”的國家，該法規(guī)定“除了撫育更新性質(zhì)的采伐外，不得批準對防風固沙林網(wǎng)、林帶進行采伐。在對防風固沙林網(wǎng)、林帶進行撫育更新性質(zhì)的采伐之前，必須在其附近預先形成接替林網(wǎng)和林帶”?！皩α帜靖吕щy地區(qū)已有的防風固沙林網(wǎng)、林帶，不得批準采伐”。

　　大五家村擅自毀掉幾千畝防沙固沙的檸條林的行為，明顯違反了有關法律。

　　敖漢地處科爾沁沙地南緣，域內(nèi)沙丘眾多，生態(tài)建設的重點是防風固沙、綜合治理沙地，現(xiàn)在林業(yè)用地達600多萬畝，占全旗總土地面積的48.2%，2002年6月4日，被聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署授予“全球500佳環(huán)境獎”，有“綠色敖漢”之稱。敖漢綠化取得了驕人的成績，但千里之堤潰于蟻穴，“三北防護林”及“京津風沙源治理工程”經(jīng)過政府20多年來的不懈努力，現(xiàn)在在防沙治沙、保護農(nóng)田、保持水土、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟等方面取得了明顯成效，對于這條綠色長城的保護，我們切不可大意，不要被眼前的經(jīng)濟利益所迷惑，因為這條長城是這代人留給后人的福祉。

　　9000畝檸條林的命運如何，本報將繼續(xù)予以關注。